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如何破解制約幼兒教育發展的障礙

記者:從“國五條”到“國十條”,一系列破解“入園難”的“任務書”擺在各級政府面前,您認為要真正落實這些任務,還需要越過哪些坎兒?

儲朝暉:《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》頒布后很快發布,顯示《綱要》中寫的“重視學前教育”不是一句空話,而是有切實的措施。

這個《意見》的亮點在于,針對性較強,主要針對學前教育投入不足、投入不均的現狀。在解決這一問題時,一是特別關注公平,在定性上強調它“是重要的社會公益事業”,“必須堅持公益性和普惠性”,“構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系”,“廣覆蓋、保基本”,“不得用政府投入建設超標準、高收費的幼兒園”,“要充分考慮進城務工人員隨遷子女接受學前教育的需求”,這些都是在關注公平;二是在措施上強調靈活性,用“多種形式擴大學前教育資源”;三是突出“重點建設農村幼兒園”,中國幼兒教育的重點和難點都在農村,農村學前問題沒有解決,中國的學前教育問題就沒有真正解決,這方面各級各地政府一定要足夠重視。

同時我也擔心《意見》中提到的“積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園發展”這一點能否在各地得到有效的貫徹落實。當前,各地有數量還相當大的一批民辦幼兒園,地方政府因為不想負責任而不讓他們登記,因而成了“黑園”,其中有一部分條件確實太差,當然應當對它們加以規范;還有一部分雖然未被認定為合格,但它們就在合格的邊緣,只要政府給予適當的支持就能夠合格。各地能否適當把好這個度,能否積極支持,這是決定“入園難”問題能否盡快解決的一個決定性的細節。

還有就是講到“財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中要占合理比例,未來三年要有明顯提高”時,沒有具體的數據,落實起來會有問題,我經過調查和多種方式計算,認為學前教育經費必須增加到占整個教育投入的9%才能基本保障學前教育的正常發展。