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真把與群眾利益密切相關的、由公共權力分配的資源信息都公開了，“關系”之類的潛規則就會退居邊緣，法定的正式規則就會占據主導的地位。

近日，國務院召開第二次廉政工作會議，要求把政府所有收支全部納入預算管理，做到收入一個“籠子”、預算一個“盤子”、支出一個“口子”；所有財政撥款安排的“三公”經費都要詳細公開，對與群眾利益密切相關的食品藥品安全、保障房分配、醫療服務收費、高校招生、國有企事業單位人員招錄等信息，都要明明白白地公示。

決不能輕看這兩條措施。多年來，政府收支分預算內和預算外兩個口子，各自規模相當，預算內難搞清，預算外搞不清。即使把預算內的搞清楚了，預算外資金的濫用也足以毀掉預算內廉政的成果。如果把政府所有收支都納入預算管理，預算內廉政的成果就可以得到鞏固，財政的充分公開就會有堅實的制度基礎。

這次會議提出，把與群眾利益密切相關的國有企事業單位的資源分配信息都予以公開，無疑是朝著透明政府又邁出關鍵一步。企事業單位涉及面廣、情況復雜，如果這個地帶的國家權力運用能切實做到充分透明，無疑，能通過良好的政治風氣帶動傳遞良好的社會風氣。

從另一個視角來看，這次“公開”意義更能一目了然。其實，政府廉潔與社會風氣存在重大關聯，很多基層干部感嘆說，如果社會風氣不扭轉過來，政府廉潔是很難持續下去，畢竟，廣大干部生活于社會的汪洋大海之中，置身于人情關系網絡之中。具體而言，在醫療、住房、上學、工作等關系群眾切身利益的資源分配中，如果一些人首先想到的不是公平獲取，而是找關系、走后門，一邊罵著風氣不正，一邊無奈地四處送禮，這樣的社會風氣如何涵養廉潔政府？