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“1正20副”與“干部終身制”
http://www.by1520.com?2010-07-14 10:15? ?來源:廣州日報    我來說兩句

7月11日,有網友發帖稱,深圳市某部門除了“一把手”,還有11個副主任、6個副巡視員、1名機關黨委書記、2名黨組成員。網友感嘆,機構改革了,但是卻又陷入了另一種“臃腫”。(7月13日新民網)

實行大部制改革,旨在精簡機構,提高效率。然而,讓人想不到的是,機構“消腫”了,領導班子卻臃腫了,一個部門出現“1正20副”的壯觀局面。

有關方面對此做出了坦率的解釋,“幾個政府部門合并了,不能因為機構改革,就把別人好好的工作給取消了吧。”于是,不需要那么多副職,也只有通過多安排副職職位,以消化享受同等級別待遇的領導干部。說到底,“1正20副”是“干部終身制”的產物。

打破“干部終身制”,讓能者上,庸者下,應是選拔使用領導干部的重要原則。不少地方在干部選拔使用上,實行公推公選,就是在制度上打破“干部終身制”。大部制改革后,在機構精簡的情況下,部門領導班子成員理應以崗定編,本來更沒有理由實行“干部終身制”。

實行大部制后一個部門出現“1正20副”現象,歸根結底,是在涉及干部切身利益的時候,不敢動真格,不敢引入競爭機制。一旦部門領導職數確定,就應引入競爭機制,通過公開選拔,讓德才兼備的人進入領導班子。對于那些沒進入大部制領導班子的人,可以保持原有級別并享受應有待遇,從事具體的工作。為何一定要讓其擔任副職呢?為何一定要付出因領導班子臃腫而效率下降的代價呢?

“干部終身制”在現實中盡管找不到條文根據,但“終身意識”卻在政府機關中根深蒂固。破除“干部終身制”思想意識,關鍵是要建立一套破除“領導干部只進不出”的制度。 (楊金溪)


責任編輯:金婷   
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