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現場帶班,同時下井、升井,意味著煤礦企業的領導們將不能舒舒服服地坐在辦公室里指指點點,必須走下礦井與底層工人共進退。國務院這招可謂打在了七寸,但誰來監管這一政策的實施是真正的關鍵。

國務院總理溫家寶前日主持召開國務院常務會議。會議強調,以煤礦、非煤礦山、交通運輸等行業為重點,全面加強企業安全生產工作。企業領導要輪流現場帶班,煤礦和非煤礦山要有礦領導帶班并與工人同時下井、升井。

在如此炎熱的天氣里,此規定想必會令不少煤礦企業領導感到陣陣寒意。現場帶班,同時下井、升井,意味著煤礦企業的領導們將不能舒舒服服地坐在辦公室里指指點點,必須走下礦井與底層工人共進退。國務院這招可謂打在了七寸。誰都知道,其真正用意并不是為了讓煤礦領導更方便指導現場工作,而是為了解決困擾高層多年的難題:中國煤礦企業安全事故率、死亡率過高。

為了解決這個問題,政府可謂想盡了辦法。在企業制度上,先有聲勢浩大的中小煤礦私有化改革,再有去年重新開啟的煤礦企業國有化；在政府監管上,因安全事故撤職的領導一大批。無論是中央還是地方,都將解決煤礦企業安全事故問題作為最重要的政治任務來對待。但是冷酷的事實還是讓民眾失望,也讓高層焦慮。可以說,國務院出臺這一政策有其現實的背景,并非故意與煤礦領導們為難。

國務院這一政策很可能起到奇效,因為沒給煤礦領導們留下任何余地,它已經不是一個處罰獎賞的問題,而是將企業是否重視安全生產與其領導人對自己安全的重視捆綁在一起。領導們為了自己的安全,想必會不顧一切搞好企業的安全生產。而領導們獲得了安全,連帶著企業的工人們也獲得了安全,正是這一政策的邏輯初衷。我們的煤礦企業安全事故頻發,原因并不在于不具備規避險情的經濟實力和技術,大多數都是人為原因導致,往往是因為煤礦企業內部混亂的管理以及制度上的漏洞。無論是作為監管者的政府還是出事的企業,想必對此都有深刻認識,但我們對很多事情很多壞現象都是深知其弊病所在,卻因為種種原因、種種限制而難以動手下藥除病,或者諱疾忌醫,或者好了傷疤忘了痛。而這一政策似乎是要逼迫煤礦領導們破釜沉舟,痛下決心,改革煤礦的陳弊。