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　　海洋生態(tài)環(huán)境污染不容忽視

    海洋生態(tài)環(huán)境保護雖有所成效，但污染依然存在。在視察中，代表們發(fā)現(xiàn)了不少問題：

    ——陸源污染物排海問題日益突出。沿岸工程建設(shè)垃圾、部分工業(yè)企業(yè)污水、農(nóng)業(yè)使用的農(nóng)藥、化肥及未加處理的城市生活污水等直排入海，污染不言而喻。以工業(yè)污水為例，我市這幾年引進制革企業(yè)30多家，其中霞浦引進的8家中有7家集中在鹽田工業(yè)區(qū)，目前大部分都達不到污水排放標(biāo)準(zhǔn)。福安市造船及船舶修造、拆解企業(yè)有40多家，目前已辦理環(huán)保評價審批的只有17家，而至目前為止已通過環(huán)保驗收的僅有7家。尚有相關(guān)部分企業(yè)未采取措施，大量油污及垃圾排海，嚴重污染海域。

    ——高密度海水養(yǎng)殖污染不容忽視。據(jù)統(tǒng)計，三都澳網(wǎng)箱已達18萬箱，大量殘余肥料、餌料、糞便等物質(zhì)在海底堆積和分解，使沉積物中的有機質(zhì)、硫化物和大腸菌群數(shù)量含量增高，加上海上養(yǎng)殖擁擠、海水交換空間小、能力差，導(dǎo)致三都澳港灣海水富營養(yǎng)化加劇，病害發(fā)生頻繁。

    ——海洋環(huán)境破壞嚴重，生物多樣性下降。近年來，隨著三都澳灘涂圍海面積的加大、水土流失及大面積的挖砂采石，加上外來物種入侵等原因，造成較大范圍的海岸侵蝕或淤積，損害海洋生態(tài)系統(tǒng)，減少了物種的多樣性。官井洋的大黃魚早已形不成魚汛，濕地和紅樹林面積大量減少，而大米草等外來有害物種卻大量蔓延，侵占紅樹林和其他海洋生物棲息地，造成灘涂板結(jié)嚴重，破壞了灘涂的生態(tài)系統(tǒng)，海水污染負荷日益加重。

    此外，涉海工作多頭管理，以致于在具體執(zhí)法中時常發(fā)生扯皮現(xiàn)象，海洋生態(tài)環(huán)境保護合力尚未形成。而配備不齊、投入少，且沒有專項固定資金來源，在一定程度上也制約了海洋生態(tài)保護工作的開展。

    科學(xué)用海 和諧發(fā)展

    為遏制海洋生態(tài)環(huán)境退化趨勢，合理利用和有效保護三都澳海洋生態(tài)環(huán)境，市人大代表專題視察組建議：必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進海洋經(jīng)濟建設(shè)為中心，以加強海洋能力建設(shè)為重點，強化海域使用管理和海洋環(huán)境保護，在海洋管理工作中認真做好統(tǒng)籌兼顧。為此要廣泛深入地宣傳貫徹海洋法律法規(guī)，營造海洋環(huán)境保護的社會氛圍，從根本上減少由于人為違法活動而造成的污染。要進一步提高執(zhí)法力度，切實做到依法治海、依法護海，把海洋經(jīng)濟的發(fā)展納入法治的軌道。

    代表們認為，要堅持開發(fā)與保護并重，切實保護海洋環(huán)境與資源。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分利用海洋優(yōu)勢進行產(chǎn)業(yè)布局，積極引導(dǎo)發(fā)展技術(shù)起點高、資源消耗少、經(jīng)濟效益好的產(chǎn)業(yè)，特別要嚴格控制重污染產(chǎn)業(yè)，對不符合海洋環(huán)境保護規(guī)定的濱海工業(yè)、港口碼頭等海岸工程要堅決履行“一票否決權(quán)”，決不能以犧牲海洋環(huán)境為代價。各級環(huán)保部門要會同有關(guān)部門加大對現(xiàn)有污染企業(yè)“三廢”治理的監(jiān)控力度，提高排放質(zhì)量，對有關(guān)行業(yè)和企業(yè)逐步實現(xiàn)零排放。要加快污水處理與垃圾回收處理設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染的防治力度，大力開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，做好水土保持，避免農(nóng)藥、化肥通過徑流入海。同時要嚴格按近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃要求，對海水養(yǎng)殖進行全面清理整頓，逐步取締非海水養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖行為，并合理確定養(yǎng)殖規(guī)劃，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，實行規(guī)范養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖、科學(xué)養(yǎng)殖，防止養(yǎng)殖自身污染。

    代表們還建議，要加強海洋環(huán)境管理、強化監(jiān)測，統(tǒng)一發(fā)布海區(qū)環(huán)境狀況信息，建設(shè)一支職責(zé)嚴明、裝備精良、手段有力的海上執(zhí)法隊伍，提高執(zhí)法實效，還三都澳區(qū)域碧海藍灣。（閩東日報 記者 王志凌 文/圖）

責(zé)編：林芳斌