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　　黨的十七大報告提出：“繼續加強黨的執政能力建設，著力建設高素質領導班子。”思想政治建設是領導班子建設的核心和靈魂，是我們黨提高自身創造力、凝聚力和戰斗力的重要經驗，是實現中國特色社會主義事業總體布局的根本保障。研究和解決領導班子思想政治建設問題是貫徹落實黨的十七大精神、加強執政能力建設的一個根本性問題，意義重大，事關全局，事關長遠，事關根本。

　　領導班子思想政治建設，總的說，就是堅持用馬克思主義的科學世界觀教育領導干部，解決領導干部理想信念、政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀律等問題，提高領導干部的政治思想覺悟和水平，從而解決領導班子的理論功力、執政能力、創新動力、務實效力、團結合力和廉潔定力等重要問題，團結和帶領全黨為實現黨的政治路線和任務而奮斗。其中，理論功力是領導班子思想政治建設的基礎，加強領導班子思想政治建設，最根本的、起支配作用的是要抓好理論武裝。執政能力是領導班子思想政治建設的目的，實現科學發展，對各級領導班子和領導干部領導科學發展能力、駕馭社會主義市場經濟能力、發展社會主義民主政治能力、建設社會主義先進文化能力、構建社會主義和諧社會能力、應對國際局勢和處理國際事務能力，都提出了新的更高要求。創新動力是領導班子思想政治建設的靈魂，面對構建社會主義和諧社會的實踐，如何不斷解放思想，實事求是，創新發展，與時俱進，這些都必然地對開拓性、創造性地開展工作提出了新要求。 務實效力則強調求真務實是檢驗思想政治建設的一條重要標準。團結合力是領導班子思想政治建設的保證，如何營造團結穩定的環境，如何提高班子的凝聚力和戰斗力，如何在新時期依靠群眾、深入群眾、團結群眾、帶領群眾和為了群眾，形成社會歷史發展的合力，增強班子的威信和號召力，對領導班子團結合力提出了新要求。廉潔定力是領導班子思想政治建設的重要準則，強調清正廉潔是領導班子的立身之本。

　　◆海西建設推動領導班子思想政治建設的新實踐

　　建設海峽西岸經濟區，牽動全局，關系長遠，任務艱巨，對各級領導班子思想政治建設提出新的更高要求，從而有力推動了領導班子思想政治建設。

　　海西建設對領導班子理論武裝建設提供了更實的內容。近幾年，省委以科學態度和創新精神，不斷深化“四個專題”調研，不斷與時俱進，延伸拓展工作思路。在此基礎上，提出建設海峽西岸經濟區的基本戰略構想，形成“四個基本”、“四個立足”、“四謀發展”和“兩個先行區建設”，其對我省生產力發展的極大推動作用，對先進文化發展的極大領導作用，對實踐好、維護好、發展好最廣大人民根本利益的極大促進作用，已越來越被福建發展的生動實踐不斷驗證。因而，海西發展戰略的提出和深化過程，既是全省上下特別是各級領導班子學習貫徹科學發展觀的必然結果，同時，又是進一步用科學發展觀這一科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作的基礎平臺，既是領導干部學習貫徹科學發展觀的結合點、切入點、著力點，也是更好地統一思想、凝聚人心、積聚力量、應對挑戰，鞏固和發展當前來之不易的好形勢，爭取實現福建更大發展的現實載體。

　　海西建設為提高領導班子執政能力建設提供了更廣的平臺。海西建設的一系列戰略舉措，突出了以提高領導發展的能力來帶動領導干部五個方面執政能力的全面提高，呼應了加強黨的執政能力建設的具體要求。海西建設的戰略構想及其各項舉措，強調在加快經濟發展的同時全面推進各項社會事業發展。因此，從一定意義上說，實踐和推進海西建設，就是省委堅持立黨為公、執政為民，把握運用執政規律，充實完善執政理念和執政方略，貫徹落實我們黨成功執政經驗，積極調整執政體制和執政方式，不斷夯實執政基礎，鞏固和培育執政資源，扎實錘煉執政主體的素質，進一步樹立執政形象的集中體現。“看得見、摸得著”的海西建設成果，既是評價領導干部執政能力的價值尺度，也是檢驗執政素質和執政水平的標準。各級領導班子正是在全面推進海西建設這個廣闊的實踐平臺上提高貫徹科學發展觀的能力，同時也是通過執政能力不斷提高，為實踐海西建設提供堅強的思想政治保障。

　　海西建設對領導干部隊伍建設提出了更高的要求。省委把選好人用好人作為加強領導班子思想政治建設的有效途徑。一是樹立公正導向，提高選人用人公信度。堅持德才兼備、以德為先，樹立注重品行、科學發展、崇尚實干，重視基層、鼓勵創新、群眾公認的導向，提出“五重五不簡單”的用人要求和方法，出臺《建立選人用人公正機制的若干意見（試行）》，建立群眾公認的民主推薦機制、公開透明的干部考察機制、注重公認的干部評價機制、公道擇優的干部任用機制、公開有序的競爭激勵機制、公正嚴明的管理監督機制，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的干部選拔到各級領導崗位。二是深化干部人事制度改革，從制度上保證公正選人用人。堅持民主、公開、競爭、擇優方針。建立重要干部票決制，面向全省公開選拔領導干部，加大對干部選拔任用工作的監督。三是在又好又快發展中公正選人用人。認真貫徹落實體現科學發展觀要求的領導班子和領導干部綜合考核評價辦法，健全完善經常性考察機制，大力選拔海西建設中涌現出來的想干事、能干事、干成事的優秀干部。堅持公正考核公正評價使用干部，有力推動領導班子建設，為海西建設提供堅強的組織保證。

　　海西建設對領導班子作風建設提出了更嚴的標準。領導干部的執政能力和先進性，不僅體現在黨的理論和路線方針政策上，而且體現在工作和生活良好作風上。省委高度重視領導干部作風建設，要求把領導干部作風建設作為長期的戰略任務，擺在班子建設的突出位置，要求領導干部做大力弘揚新風正氣、堅決抵制歪風邪氣的表率。圍繞海西建設，領導干部謀求發展共識、服務全局的合力，應對風險的氣勢、攻堅克難的精神進一步增強，在干部隊伍中形成風正氣順、人和興業的良好態勢。

　　◆加強領導班子思想政治建設的新思考

　　隨著全球經濟一體化進程的加快日益加深、信息網絡技術的快速發展，我國經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整，國內外各種思想文化相互撞擊，使思想政治建設所處的環境更加復雜，新情況層出不窮，各種思想文化思潮相互激蕩，使輿論導向的控制受到了影響，人們的價值觀念、思維方式呈現出多樣化的趨勢。這種多樣化的發展趨勢，給新時期的領導班子思想政治建設提出了許多新的課題，值得我們認真思考。

　　新時期加強領導班子思想政治建設需要提升新高度。用科學發展觀指導領導班子思想政治建設，是新時期推進領導班子思想建設的根本要求，也是推進領導班子思想政治建設不斷發展進步的根本動力，為新形勢下加強思想政治建設提供了科學指南。必須從政治的高度、戰略的高度、全局的高度，認真學習、深刻理解和全面把握科學發展觀，把科學發展觀貫穿領導班子思想政治建設全過程，用科學發展觀武裝領導干部的頭腦、指導思想政治實踐、推動各項工作。

　　新時期加強領導班子思想政治建設需要拓展新思維。新時期加強領導班子思想政治建設，必須從領導班子執政能力建設的系統要素入手。要從進一步明確執政理念、增強執政意識、完善執政方略、健全執政體制、改進執政方式、鞏固執政基礎、培養執政骨干、挖掘執政資源、改善執政環境、豐富執政理論來加以研究。從這些角度來思考領導班子思想政治建設，有利于豐富思想政治建設的內涵、途徑、方式、平臺，進一步做好新時期領導班子思想政治建設。

　　新時期加強領導班子思想政治建設需要賦予新內涵。黨的十七大提出的構建社會主義和諧社會，全面建設小康社會，建設服務型政府，保障和改善民生等帶有鮮明時代氣息的主題，都是思想政治建設需要賦予的新內涵。黨從全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會高度，從解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題出發，在社會建設方面提出的目標和作出的承諾，必然也是各級領導班子需要擔當的責任。

　　新時期加強領導班子思想政治建設需要關注新領域。領導班子必須掌握思想政治領域的領導權和主動權。各級領導班子必須抓住思想政治建設的一些新領域，深入進行調查研究，準確把握社會思想狀況和動向，以利于加強工作的針對性。

　　新時期加強領導班子思想政治建設需要倡導新風尚。領導班子必須善于倡導社會風尚，旗幟鮮明地指出我們應該堅持一切從人民群眾的利益出發，倡導推進社會發展進步的新風尚，營造團結、民主、和諧的社會氛圍，把領導班子凝聚在一起，集中一班人的智慧，朝著同一個目標共同奮斗。領導班子思想政治建設需要積極倡導社會主義思想政治建設的新風尚，不斷提高領導干部的思想道德素質和整個社會的文明程度，推進社會主義核心價值體系建設，不斷鞏固團結合力的共同思想基礎。

　　新時期加強領導班子思想政治建設需要健全新機制。只有建立健全機制，使制度架構真正形成監督和制約，才能有效加強思想政治建設。必須強化保證機制，建立第一責任人制度，靠“責任人”做保證。必須建立“超前發現問題萌芽、超前制定解決問題預案、提前介入化解矛盾”的思想政治建設預警機制。此外，還要建立滲透機制，把思想政治建設滲透到黨的中心工作和其他各項工作中，滲透到經濟社會的各個環節；健全約束機制，把領導班子思想政治建設與制度、法律結合起來，在制度和法律基礎上解決思想問題，鞏固思想政治建設的成果；創新用人機制，干部選任競爭要體現公平，干部選用決策要體現民主，干部考核考察要體現科學等。

　　新時期加強領導班子思想政治建設需要把握新規律。把握思想政治建設的規律，是加強領導班子思想政治建設的重要前提。必須把思想政治建設擺在各項建設首位，就是新時期加強領導班子思想政治建設的基本規律。必須在提高執政能力上下功夫，最大限度地適應新形勢下黨的中心工作的需要，就是加強領導班子思想政治建設的根本規律。此外，還有許多規律需要我們不斷去探索、研究和遵循。（陳雄 作者為省委黨史研究室主任）

責編：林芳斌