前世今生：
遍地開花 需求催生市場
“大約2000年前后，中心城區中小學取消營養午餐，一時間孩子們午餐、晚餐問題成了家長們的一塊心病。”一位教育界人士向記者介紹說，之后許多家長便想法子把孩子寄放至關系較好的老師家或是學生班主任家中，既能解決孩子吃飯問題，還能輔導孩子功課。
于是，有許多教師自行開辦了輔導班，招收學生進行輔導。由此也引發一系列教師收費辦輔導班等問題，當時在教育界形成了一股不良的風氣。教育部門隨即行動，出臺相關政策，明文禁止在編教師私自開設輔導班，一經發現，嚴肅處理。
這條路被堵了，但市場仍然存在，便有人另辟蹊徑。在利益驅使下，一些人開始投資開辦“托管班”，起初一家、兩家，慢慢地就演變成今天“托管班”遍地開花的局面。
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他山之石 加強管理規范
對于這種校外“托管班”，其他城市又是怎么樣管理和規范呢？我們不妨可以借鑒。
先看福州。針對校外學生托管機構處于無人監管的情況，2010年3月份，福州市教育局、人事局、工商局、財政局等多部門聯合下發了《關于加強學生課后托管服務管理工作的通知》。明確提出，學生課后托管分為校內托管和校外托管，校內托管的管理主要由教育部門負責，而校外托管則納入家政服務的管理范圍，向工商部門申請注冊登記，教育、衛生、公安消防、公安派出所等部門按照職責分工負責相應的監管工作。
廣東省中山市是我國為數不多的出臺了《校外托管中心管理暫行辦法》的地區，明確規定了市教育局是校外托管中心的業務主管部門；市民政局為民辦非企業單位的登記管理機關；市衛生局負責依法協助和監管校外托
管中心制定、落實公共場所衛生管理制度；市食品藥品監督管理局負責制定校外托管中心食品安全管理制度；以及其他6個政府職能部門的明確職責。該辦法自2009年出臺后，相關部門對魚龍混雜的校外托管機構進行排查，審查合格的進行登記，僅僅用了一年時間，80多家校外托管機構就只剩下10家，對市場起到了一個非常明顯的規范管理效果。
再看深圳。《深圳市校外午托機構管理辦法》自2009年3月1日起施行，規定社區居委會和校外培訓機構可以設立校外午托機構，并納入社區服務的范圍。設立校外午托機構實行申請、審批、登記制度，且應具備必要的場地、設施和與午托服務相適應的人員；有三萬元以上資金等條件。
（本報道由記者 劉菲菲 羅玉文 通訊員 溫連光 采寫，應采訪對象要求，內容涉及采訪對象姓名、個人信息時，均做化名或隱匿處理。） |
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責任編輯:金婷 |
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