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機制保障

校際交流增活力

推進教育均衡發展，硬件是基礎，軟件是保障。

“硬件有差異、不平衡的時候，比的是學校；硬件逐步標準化的時候，比的就是老師了。學生會跟著老師走，會根據師資條件來選擇學校。”縣教育局局長江道平說。

除了每年招聘年輕教師為農村和山區學校“輸血”外，閩侯縣還加大投入，提高山區教師待遇。從2009年開始，對廷坪、洋里等四個山區鄉的教師實行工作補貼，去年又提高補貼標準，每人每月可領到300元或400元的補貼，在山區工作滿10年以上的教師每月另加100元。僅此一項，縣財政每年投入200多萬元。

即便是待遇留人，但囿于工作和生活環境差異較大，很多人還是會選擇平原地區學校。如何做到師資均衡？閩侯縣選擇了教師校際交流的途徑，2004年開始小規模試點，2009年被確定為我省開展“教師人事關系收歸縣管，實施教師校際交流工作”試點縣之一，2011年5月又被確定為我省“縣域內義務教育學校教師校際交流”試點縣。

對此，閩侯縣建立起“六個統一”制度，即工資待遇、編制標準、學校崗位結構比例、招考聘用、考核辦法、退休教師管理和服務等都統一。在小學，以鄉鎮學區為單位，每年確定教師總數的10%在學區內不同學校交流；在初中，全縣設5個片區，以優質校為龍頭，捆綁周邊學校，對口一所山區學校，組建辦學聯合體，包括校長在內的教師在片區內交流。

同時出臺規定：評聘職稱時，45歲以下平原區初中教師必須有山區學校任教兩年經歷，城關地區小學教師必須有農村學校任教一年經歷，農村小學教師必須有異校輪崗交流任教兩年經歷；在小學學區，在一所學校工作滿6年的教師（男50周歲以下、女45周歲以下）均為交流對象，工作滿3年的鼓勵參加交流。

為解后顧之憂并激勵引導，閩侯縣還加大保障力度。交流到山區鄉的教師，一樣享受工作補貼；通過蓋周轉房、租房等解決住宿問題，并由縣里出資統一配備生活用具，周末回城區包車費用也由縣里出；對農村教師在評先評優、職稱評聘等方面給予傾斜。

“說實話，剛開始推行校際交流時，我們預計到會有較大阻力。但沒想到，在政策引導和保障舉措的激勵下，大家普遍接受了，很多年輕教師還爭著申請交流。”江道平說。

據介紹，近三年閩侯縣先后組織54名校長和1249名教師參加校際交流。一些地方甚至出現了“排隊”交流的情形，如在青口小學學區，去年有56名教師提出交流申請，多于需交流人數，最后只好擇優選用，實際交流教師43名。“交流之后，沒有一名教師提出回原校的請求。”青口小學學區校長陳炳建說。

同時，在教師培訓研修方面，閩侯縣堅持城區和農村教師一盤棋，享受同等機會。去年，縣里選派了115名中小學校長、骨干教師參加高端培訓研修，選派60名校長（副校長）到北京景山中學、上海盧灣區一小等京滬名校進行掛職培訓，其中相當部分校長和教師來自山區和農村學校。