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　　■王海英

　　各地購買民辦園服務有哪些探索

　　政府購買民辦園服務，是指政府向有資質的民辦幼兒園購買學前教育服務，并根據民辦幼兒園提供服務的數量和質量進行評估付費。這是一種“政府承擔、定項委托、合同管理、評估兌現”的新型政府提供公共學前教育服務的方式，其目的在于“引導和支持民辦園提供普惠性服務”，從而最終解決“入園難”問題。

　　政府購買服務在我國的歷史并不長，且前期的探索多集中在社區服務、社會養老、扶貧開發、路政管理等方面，在教育領域的探索與嘗試相對較少。在西方的政府購買服務中，常見的購買方式包括直接購買與間接購買、競爭性購買與非競爭性購買。“國十條”頒布后，為了創新學前教育的公共服務方式，不少地方政府進行了多方位的探索，出現了一些不同的經驗。

　　直接購買——公用經費補貼

　　所謂直接購買，是指政府用現金或代幣券的方式向民辦園購買服務，這是一種最常見、使用頻率最高的購買服務方式，也是狹義的政府購買服務的首選策略。如上海市規定，在發展較快、公辦幼兒園暫時沒有布點的新興小區，政府選擇優質民辦幼兒園以公辦園同等收費的方式接收劃定區域內的兒童，政府則給予每生每年2000元的補貼。

　　鄭州市的做法是給予民辦園一定比例的生均公用經費，即對那些依法設立、達到辦園質量標準的民辦幼兒園，按其招生人數及上年度屬地公辦幼兒園生均公用經費標準，由縣區政府財政按比例補貼。在福建廈門，生均公用經費的撥付方式則與民辦園自身的等級與收費掛鉤，寧波北侖區生均經費的補助方式也與民辦園自身的等級掛鉤。

　　與直接補助民辦園生均公用經費不同，南京市采取的是幼兒助學券的方式。根據公辦園保育費每月200-220元的標準測算，南京市初定每名學前幼兒每學年發放2000元助學券，外來務工人員子女享受同城待遇。但南京市采取的政府助學券既資助公辦園，又資助具有資格的民辦園、集體園、部門園，且助學券的發放對象為家長而非幼兒園。