保護修復后的三坊七巷古韻濃。(福州市名城委供圖)
福州新聞網1月26日訊(福州日報記者吳暉)我們生活的有福之州,擁有2200多年歷史,是國家歷史文化名城。時光流轉、四季更替,雖然歷經歲月滄桑,但依然保有厚重、濃郁的古城特色,“城在山中,山中有城”“三山兩塔一條街”的古城格局保留至今,富有特色的山水城市空間格局被“兩院”院士吳良鏞譽為“東方城市設計的佳作”。
1991年3月10日,時任福州市委書記的習近平同志在三坊七巷召開的市委、市政府文物工作現場辦公會上說:“評價一個制度、一種力量是進步還是反動,重要的一點是看它對待歷史、文化的態度。要在我們的手里,把全市的文物保護、修復、利用搞好,不僅不能讓它們受到破壞,而且還要讓它更加增輝添彩,傳給后代。”
這一理念在福州城市發展中一脈相承、一以貫之。近年來,市委、市政府本著對歷史高度負責的精神,不斷加大人力、財力、物力投入,先后投入100多億元,全力推進歷史文化名城和文物保護各項工作,在展示名城風采、彰顯人文魅力、提升城市形象等方面成效卓著,得到了廣泛好評與高度肯定。昨日,三坊七巷被聯合國教科文組織(UNESCO)授予“2015年度亞太地區文化遺產保護獎”牌匾,便是對近年來福州市歷史文化名城保護工作的又一次充分肯定。
法律規劃引領 推動名城保護
剛剛過去的2015年,是福州市歷史文化名城保護畫卷中濃墨重彩的一筆。2015年11月16日,三坊七巷“國家5A級旅游景區”正式揭牌,這是福州市目前唯一的國家5A級旅游景區,實現了零的突破;2015年,三坊七巷榮膺國家住建部、國家文物局頒發的“首批30條中國歷史文化街區”稱號,成為第一批中國歷史文化街區。
名城保護,法制保障是根本。1997年,時任福州市委書記習近平主持編制的《福州市歷史文化名城保護條例》頒布施行,成為全國第二部歷史文化名城保護地方性法規。由于許多措施在全國具有開創性,法規受到了國家文化、文物、建設部門的高度肯定。
在記者采訪過程中,眾多從事文化遺產保護的資深人士深情回憶了當年市委、市政府解決文物事業的“四個一”(“一個局”即成立文物局、“一個隊”即成立考古隊、“一顆印”即城建項目立項時需征求文物部門的意見加蓋市文管會印章、“一百萬元”即每年文物修繕經費市財政撥款100萬元)。“‘四個一’為福州市歷史文化名城保護工作奠定了良好基礎。”福州市歷史文化名城管理委員會主任楊勇說。
2012年,福州市在已成立福州市文物管理委員會和福州市三坊七巷保護開發利用領導小組的基礎上,又重新成立了以省委常委、市委書記楊岳為組長,市長楊益民為常務副組長,相關市領導任副組長,有關部門和區政府負責人為成員的福州市歷史文化名城保護建設領導小組,并下設辦公室,統籌協調名城保護規劃和建設。名城保護機構的建立健全,有力保證了名城保護建設的領導力量和協調力度。去年10月,為全面加強福州市歷史文化名城保護工作,福州市歷史文化名城管理委員會掛牌成立。
為不斷完善名城保護體系,推動保護工作依規開展,2015年福州市組織多項歷史文化名城保護要素保護規劃的編制,其中《三坊七巷歷史文化街區保護規劃》(修編)《朱紫坊歷史文化街區保護規劃》《上下杭歷史文化街區保護規劃》已獲省政府批復,《蒼霞歷史建筑群保護規劃》已獲市政府批復。同時,還編制《林浦、陽岐歷史文化名村保護規劃》《螺洲、南嶼歷史文化名鎮保護規劃》《冶山歷史風貌區保護規劃》等,為福州市名城、名鎮名村保護與利用起到了科學的引領作用。
科學保護利用 提高綜合效益
眾所周知,歷史文化名城保護需要投入大量的人力、財力、物力。近年來,福州市在這方面探索走出了一條新路。福州歷史文化名城的保護工作堅持政府主導,投入大量資金,開展三坊七巷、朱紫坊、上下杭等歷史文化街區的保護修復工作,并取得顯著成效。在此基礎上,還開展了鼓嶺、馬尾船政等歷史建筑群,以及永泰嵩口鎮等歷史文化名鎮名村的保護修復工作。同時,還注重拓寬歷史文化名城保護資金渠道,積極引導社會力量參與名城保護工作。煙臺山歷史風貌區、蒼霞歷史建筑群以公開出讓的形式,吸引了萬科集團、融信集團等社會力量參與歷史文化名城保護工作。
在積極吸納社會力量參與歷史文化名城保護過程中,福州市嚴格按照國家相關法律法規、《福州市歷史文化名城保護規劃》及其他保護規劃等法規與規劃要求,把好遺產保護關,切實做好引導工作。在與名城保護要素相關的土地出讓時,福州市對各片區內歷史文化遺產保護要素提出了明確的保護利用要求,在要求保護修復好文物、歷史建筑、歷史風貌建筑和古樹名木、古井等的同時,還對更新建筑從高度、體量、色彩、建筑風格等方面提出了具體要求,有效促進了福州市文化遺產保護工作,使城市文化基因得以傳承。
在做好歷史文化街區、歷史風貌區、歷史建筑群以及歷史文化名鎮、名村保護工作的同時,福州市還十分注重加強舊屋區中古建筑的保護,以確保城市在有機更新過程中,科學有效地保護好歷史文化遺產。
據了解,從2015年起,福州市擬用3年時間完成全市歷史建筑普查工作,并建立保護檔案,登入地理信息系統。目前,福州市五城區范圍內舊屋區歷史建筑的普查工作已基本完成。
值得一提的是,在福州市歷史建筑普查過程中,福州市歷史文化名城管理委員會發現倉山建新鎮臺嶼村無論從村落布局還是建筑保存上,都具有較高歷史、藝術價值,當即向市政府提出“結合周邊的奧體中心及今后的建設開發,將其打造成一片集傳統、休閑、商業活力特區”的保護方案,并得以實施。去年11月,臺嶼片區拍出了51.5億元的天價,成為年度福州“地王”。相關人士表示,此次保護行動堪稱解決保護與利用關系的成功典范,在促進該區域土地等方面經濟效益提高的同時,也極大地增進了社會效益的提高。
運用新興技術 提高保護水平
歷史文化名城保護工作沒有終點。今年1月5日,省委常委、市委書記楊岳在全市城市工作會議講話中指出:“歷史是‘根’,文化是‘魂’,我們要把留住城市的‘根’與‘魂’,作為城市工作的重要內容,真正實現保護遺存、傳承文脈與城市建設的有機統一。”
貫徹落實這一精神,今后福州歷史文化名城保護利用工作將在總結三坊七巷保護修復成功經驗的基礎上,全力推進朱紫坊歷史文化街區、上下杭歷史文化街區、煙臺山歷史風貌區等保護工作。同時,還將把保護利用視野延伸至歷史文化名鎮、名村、傳統村落,推進永泰嵩口、倉山陽岐等的保護。為完善對歷史文化街區、歷史風貌區、歷史建筑群等保護要素的有效管理,今年福州市將啟動《福州市歷史文化名城保護條例》修訂工作,以及《福州市歷史文化街區(風貌區、建筑群)保護管理辦法》的制訂工作。
記者在采訪中了解到,在歷史文化名城保護工作上,福州市還將充分運用最新技術,推進各項保護和管理水平的提升。目前,“歷史名城保護管理服務監控系統”開發正在籌劃中,該系統借鑒美國蓋蒂基金會ARCHES遺產登錄系統,可實現保護對象數據錄入瀏覽,保護方案線上審批論證、保護對象實時監控管理、服務對象便捷操作等功能。
古建筑是散落在三坊七巷歷史文化街區的明珠,古建筑以木結構為主,消防工作尤為重要。今年福州市將編制三坊七巷消防保護規劃,引進實用消防技術,制定先進管理導則,全面提升街區消防安全水平。
歷史文化名城保護工作任重道遠,名城保護工作離不開名城保護工作者的努力與奉獻。今年福州市將在省內外聘請相關專家,成立專家委員會,借腦借力,同時通過傳統工匠考核培訓班等途徑,努力打造一支高水平的保護修復專業隊伍。
作為一座歷史悠久、文化深厚的城市,福州是燦爛的;各級各部門領導對福州歷史文化名城保護工作的關心、重視,讓2200多年的福州在彰顯古城風貌的同時,又在城市現代化進程中煥發出新的活力,福州是幸運的。讓我們像愛護自己的眼睛一樣愛護這座城市的歷史、文化,讓我們在此不僅能記取鄉愁,更能滋長鄉愁!
責任編輯:金婷 |
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