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文明風(fēng)8月28日訊（通訊員 劉紹偉）黨的十八大以來，廈門市認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院決策部署和中央文明委《關(guān)于推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的意見》，把誠信建設(shè)作為文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)為基礎(chǔ)，注重建章立制、注重宣傳引導(dǎo)、注重信息運用，誠信建設(shè)取得明顯成效。2013年，在中央文明委召開的深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動電視電話會議上廈門市作了典型發(fā)言。2017年廈門市獲評“城市信用體系建設(shè)創(chuàng)新獎”，2018年成為全國首批社會信用體系建設(shè)示范城市。

一、“三大機(jī)制”夯實誠信建設(shè)基礎(chǔ)

一是健全聯(lián)動聯(lián)席機(jī)制。結(jié)合全國文明城市和社會信用體系建設(shè)示范城市測評要求，確立73個成員單位聯(lián)動工作機(jī)制，建立聯(lián)席會議、督查督辦與雙隨機(jī)等工作機(jī)制。根據(jù)部門、中央直屬單位、市轄區(qū)的不同特點，創(chuàng)新分類考核方式，形成閉環(huán)管理。創(chuàng)立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、行業(yè)聯(lián)動、政社聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動、虛實聯(lián)動等六大聯(lián)動機(jī)制。二是完善信用立法機(jī)制。2015年出臺社會信用體系建設(shè)五年規(guī)劃、公共信用信息管理辦法。充分利用特區(qū)優(yōu)勢，2017年出臺《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)社會文明若干規(guī)定》《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理辦法》，將重點治理的不文明行為、不按規(guī)定開展垃圾分類等行為納入市社會信用信息共享平臺。在全國較早啟動信用條例立法，目前《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)信用條例》已進(jìn)入人大審議環(huán)節(jié)，將于年內(nèi)出臺。三是建立聯(lián)合獎懲機(jī)制。早在2014年，廈門市委文明辦就與市環(huán)保局、市中級人民法院等5家執(zhí)法部門在全省率先簽署“信用紅黑榜聯(lián)合獎懲合作備忘錄”。今年，發(fā)布《廈門市社會組織信用信息管理實施辦法》，對被列入活動異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單的社會組織，實施聯(lián)合懲戒。目前，已建立“一個辦法”（《廈門市守信聯(lián)合激勵與失信聯(lián)合懲戒暫行辦法》）以及“兩個清單”（《廈門市守信聯(lián)合激勵與失信聯(lián)合懲戒行為清單》《廈門市守信聯(lián)合激勵與失信聯(lián)合懲戒措施清單》）的聯(lián)合獎懲機(jī)制，梳理第一批聯(lián)合獎懲行為清單205項，聯(lián)合獎懲措施367項，實現(xiàn)紅黑名單和措施目錄的動態(tài)管理。

二、“三個一”營造濃厚誠信氛圍

一是開展一系列主題宣傳。在“3·15”國際消費者權(quán)益日、“6·14”信用記錄關(guān)愛日、“6·16”食品安全主題日等重點節(jié)點，通過發(fā)放宣傳資料、開展行政指導(dǎo)等方式，開展依法誠信經(jīng)營宣傳教育。打造具有地方特色的公益廣告，開展社會主義核心價值觀宣傳，弘揚以誠信為主要內(nèi)容的陳嘉庚精神。開展“信用廈門，文明旅游”等多項主題實踐活動，吸引市民群眾廣泛參與，宣傳誠信文化。評選表彰誠實守信道德模范和“身邊好人”，大力宣傳誠信典型，弘揚誠信美德。二是推動一部分重點領(lǐng)域先行。率先建立信用旅游管理系統(tǒng)，建設(shè)集景點、導(dǎo)游、酒店、商販、出行等于一體的信用綜合服務(wù)平臺，征集旅游企業(yè)信用信息6700條、導(dǎo)游人員信息74000條。建設(shè)區(qū)域金融風(fēng)險防控平臺，布設(shè)百萬個采集點，已累積數(shù)據(jù)逾100億條。建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、會計人員、中介等重點人群信用檔案。把文明單位納入建筑施工企業(yè)信用等級評價，獲得市區(qū)級文明單位稱號的企業(yè)在工程招投標(biāo)中給予適當(dāng)加分。在行政管理領(lǐng)域全面開展信用審查，已有85個部門開通信用信息查詢服務(wù)。三是培育一批誠信示范典型。近年來，市委文明辦聯(lián)合市市場監(jiān)管局、商務(wù)局等部門，評選表彰了32家誠信經(jīng)營示范店。結(jié)合落實“門前三包”制度，采取“信用評星”、商家誠信聯(lián)盟自治等方式，先后打造湖里區(qū)祥店路、思明區(qū)匯文路等誠信文明示范街，累計培育誠信商家500多家，涌現(xiàn)出張春樓、黃文傳、周育輝等一批誠實守信道德模范、身邊好人。