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晉江市委宣傳部副部長、市委文明辦主任陳多多

舉全市之力創文明之城，一直是廣大新老晉江人的“城市夢想”。古邑晉江，從2009年開始一座城市的鳳凰涅槃。這一年，以梅嶺組團改造為先，晉江城市建設掀開歷史性的一頁；也是這一年，晉江首次成為全省文明城市，并在隨后9年的不懈努力中，邁上爭創全國文明城市的追夢之旅。回顧這段歷程，我們深深感到：讓文明創建與新型城鎮化同頻共振，是文明城市創建的價值所在和時代使命，也是文明辦工作的價值取向和責任擔當。

2015年，晉江喜獲全國文明城市提名，市委、市政府立馬出臺創城基本規程實施細則和三年行動計劃綱要，把提升市民文明素質與加強城市精細管理糅為一體，推動人與時代同進步、人與城市共成長。近3年來，晉江市秉承為民建城、為民管城、為民創城的初心，抓好理想信念的要事、城市發展的大事、社會治理的難事和群眾身邊的實事，得到市民廣泛認同。與2014年相比，晉江市區建成區拓展4平方公里，城鎮化率提高1.2個百分點，直接用于民生的財政支出增長21.28億元，天更藍了，水更凈了，樹更綠了，公園更多了，治安更好了，出行更方便了，公共服務更貼心了，市民待遇更普惠了這些實實在在的生活變化，使群眾的民生獲得感和城市歸屬感如同芝麻開花節節高。

城市創建點多線長面廣，文明辦既是謀劃全局、協調各方的參謀助手，又承擔著培育踐行社會主義核心價值觀的重要使命。近3年來，無論開展什么工作、推動哪個領域創建，我們都從未忘記黨委意識形態工作部門的定位，從未松懈鑄城市之魂、育市民之德的本職，推動這座新興城市形神兼備。

一是以核心價值為導向，開展“六德行動”。城市快速發展，并不意味著市民綜合素質和城市文明程度天然提升，需要思想道德建設的旗幟引領和人文精神教育的深度介入。從2015年開始，晉江市就圍繞培育踐行核心價值觀這條主線，大張旗鼓地開展價值弘德、文化養德、法治固德、誠信立德、傳播潤德和實踐育德“六德行動”，努力使核心價值觀見人見物見生活。近3年來，先后舉辦2屆“美麗晉江人”道德模范評選、2屆“創城·創意”公益廣告大賽、3屆“晉江悅讀節”讀書做人活動、2屆“志愿服務文化節”和“4個10”評選，以及“文明風尚進社區”“古邑新風進萬家”等一系列講文明、樹新風宣傳實踐活動，著力解決“人進城行為不進城、車上路思想不上路”等問題，有力推動了以人為核心的新型城鎮化。策劃、舉辦這些活動，我們十分注意防止形式主義和淺嘗輒止，想方設法延伸、拓展、深化、持續，力求社會效益最大化。比如，在道德模范選樹工作中，我們改變了以往“評完就完、一次宣傳”的做法，把歷屆“美麗晉江人”組織起來成立學雷鋒志愿服務隊，為他們不斷發揮示范作用創設情境、提供服務，講好“老典型新故事”“厝邊人暖心事”和“有德者好報事”，使“美麗晉江人”成為核心價值觀的人格化身和晉江思想道德建設的一大品牌，不斷延續道德感召力。

二是以賽事申辦為契機，激發創建熱情。去年是創建全國文明城市沖刺階段，晉江市不僅實現“城市夢想”，而且圓滿完成黨和國家交辦的任務，贏得2020年第18屆世界中學生運動會舉辦權。在參與世中運申辦籌劃的時候，晉江市感到這是深化“中國夢”宣傳教育的切實抓手，是發動群眾參與創城的最好時機。基于這種理解，晉江市把2017年工作主題確定為“共創文明城·助力世中運”，及時推出市民文明素質提升行動方案，廣泛開展“‘八不’規范進校園小手拉大手”學生行動、“創城我參與、申運我助力”志愿者行動、“愛祖國、愛晉江”市民行動等一系列公眾實踐，大力倡導垃圾不落地、禮讓斑馬線、微笑在窗口等公共文明規范，動員市民從自己做起、從小事做起，共同創造優美環境、優良秩序和優質服務，以良好形象接受國家和世界的檢閱。這一行動，抓住了晉江文化“輸人不輸陣”的心理，激發了新老晉江人愛國愛鄉的熱情，得到群眾衷心擁護。去年4月7日，晉江市發布了一個主題為“共創文明城·助力世中運”的H5頁面，3天之內傳播接力參加者就超過55萬人次，極大地鼓舞了我們的創城信心。

三是以廣大市民為主體，發動群眾參與。“黨委政府一頭熱，基層群眾一頭冷”，是困惱創建實踐的一個現實問題。為有效發動群眾，晉江市進行了一系列積極探索。首先是把人大發動起來。2016年3月，發起“我的地盤我做主，文明公約大家約”市民大討論，先后歷時4個多月，開展宣講50多次，征集各界意見2000多條，參加討論的市民超過10萬人次，《文明公約》和《行為規范》十易其稿，并由人大常委會審議通過、批準頒行、開展落實情況視察，由市政府出臺禁止違法飼養雞鴨禽畜、規范市區拱門彩旗設置等一系列行政配套措施，把公共行為的“軟治理”與“硬約束”有機結合起來。其次是把民間志愿服務力量發動起來。通過3年努力，實名注冊志愿者從2014年的近3萬人發展到超25萬人，他們之中有不少是 “草根志愿者”。比如，由晉江市委文明辦與泉州一元公益聯合發起的“愛心奉茶站”聯盟，以其低門檻、小成本、大眾化、可持續的特點，吸引市區152個公私經營網點加盟，并向周邊鄉鎮和縣市迅速擴散。第三是創新發動市民的宣傳手段。以“文明晉江”和“志愿晉江”兩個自辦公眾號為核心，打造包括晉江經濟報“文明城事”半月刊、晉江電視臺“聚焦文明”周專題和中國文明網晉江站在內的傳播矩陣，較好地起到發動市民、組織群眾的作用，“文明晉江”公眾號粉絲超10萬，蟬聯泉州市委網信辦頒授的2016、2017年“十佳政務微信公眾號”稱號。第四是創新市民參與的工具手段。與城管辦聯合開發“晉江城管家”手機APP，使廣大市民有了參與文明創建和城市管理的實用工具，為市民參與的常態化開拓了新路；與此同時，推動交警大隊安裝行人過街語音提醒裝置、開發停車誘導系統，把現代信息技術應用到公共文明引導領域。

各位領導，正如習近平總書記所言，風化俗成需要時間。晉江進入全國文明城市行列，只是萬里長征走出第一步。在爭創全國文明城市的“追夢之旅”中，我們很努力，我們在進步，但我們還不夠好。晉江市委、市政府已經決定，把“文明創建深化年” 作為2018重點工作的“四個年”之一，并在春節前召開以“共創文明城·喜迎世中運”為主題的文明創建深化推進會進行部署，文明辦也相繼制定了“城市文明提升計劃”“關于加強常態長效機制建設，深化文明創建工作的若干意見”和“移風易俗、弘揚時代新風行動方案”等3份配套文件。晉江市將以今天的會議精神為指導，著力健全標本兼治、表里互動的常態長效機制，統籌解決提升市民文明素質與提升公共產品供給質量、提升城市治理法治水平等核心問題，努力形成天天創城、人人創城的局面，使人心更加崇德向善、文化更加豐饒厚重、城市更加和諧宜居、創建更加常態長效。