二、強化司法聯動共建誠信 以執行信息化加強法院內外聯動,提高指揮調度效率,挖掘分析執行規律,提升法院執行威懾力,促使被執行人自動履行人民法院生效裁判確定的義務。 1.大聯動懲戒失信。全省法院通過“全媒體公布、全方位曝光、全過程透明”的方式,最大限度地發揮失信被執行人名單公布制度的信用懲戒、威懾和引導功能。通過數字全省政務專網與省公安廳指揮情報中心對接,實現對被執行人居(暫)住地、乘坐航班、酒店住宿、車輛等信息的網絡查詢和預警,對決定司法拘留的被執行人納入公安布控范圍實時提供方位信息;與省國土資源廳建立網絡對接,實現了實時查詢被執行人的土地使用權、采礦權、探礦權功能;與省工商局建立信息交換平臺,實現對被執行人工商登記信息的統一網絡查詢,股權凍結、變更登記公示全網運行;對接海洋漁業局,實現全省船舶自動查詢反饋。隨著查控覆蓋范圍不斷拓展,截至目前,查控網絡已覆蓋10大類76個協助執行單位,通過查控系統查詢車輛累計153857輛,土地282455宗,房產105270座,工商股權登記信息109214條,航班信息2152條。建立與政府相關部門、金融監管機構、征信機構、行業協會等失信信息共享平臺,對失信被執行人在擔任企業高管、工商登記管理、辦理貸款或信用卡、政府采購、招標投標等方面予以限制。截止2015年12月31日,全省已有408847名失信被執行人通過最高人民法院失信被執行人名單庫向社會公布,其中88356名失信被執行人懾于失信懲戒的威力,通過執行和解、分期償還等方式履行了義務。 2.大平臺集約指揮。2014年,我們完成全省三級法院執行遠程視頻指揮調度系統建設。借助與公安機關建立的預警布控機制,對需要異地拘留的被執行人,由省法院通過指揮中心發布指令,受托法院迅速出警實施拘留,執行現場錄音錄像同步傳回指揮中心。建立基于案件信息的集約管理系統,將執行內部審批流程平移到系統中,實行網上辦理邊控手續和跨省異地執行、再續封網上審批等,實現執行工作管理扁平化。已審批邊控2485件,跨省執行202件,再續封97件。2015年5月,我們在全國率先實現省內法院取消全案委托,建立事項委托系統,通過指揮中心進行委托材料電子交換和跟蹤落實,執行事項網上委托、異地實施、遠程監督,省法院對全部委托事項進行可視化管理,逾期未辦理的予以督辦通報,全省法院已辦結網絡委托事項408件。 3.大數據服務執行。建設執行數據分析管理平臺,匯聚案件執行過程中產生的所有信息數據,通過對被執行人出行與住宿信息數據分析,繪制其工作生活軌跡,查找其下落;通過對被執行人往來賬戶信息數據分析,判斷活躍賬戶及往來錢款的時間規律;通過對全省法院間事項委托與查控數據的分析,監督指導各地法院執行信息化建設。 |