莆田市委宣傳部副部長、文明辦主任陳惠黔發(fā)言
莆田市針對創(chuàng)城起步晚、時(shí)間短、基礎(chǔ)弱等實(shí)際情況,采取超常規(guī)運(yùn)作、創(chuàng)造性工作,全民動(dòng)員、全員參與、全力以赴,全面推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建,取得良好成效。
一、全民動(dòng)員,營造濃厚氛圍
通過形式多樣的宣傳活動(dòng),大力提高市民對創(chuàng)建全國文明城市的知曉率、支持率和參與率,營造濃厚的創(chuàng)城氛圍。
1.全面發(fā)動(dòng)。圍繞“五化五心”(凈化、硬化、亮化、美化、教化,舒心、放心、安心、開心、愛心)十大創(chuàng)城工程,組織開展十場千人活動(dòng),市文明委正、副主任分別參加十場千人活動(dòng)啟動(dòng)儀式。確定每月20日為全市環(huán)境衛(wèi)生整治集中行動(dòng)日,組織萬名干部進(jìn)社區(qū)開展“垃圾不落地 莆田更美麗”清潔行動(dòng),宣傳發(fā)動(dòng)力度前所未有。
2.入戶宣傳。發(fā)揮社區(qū)主體作用,實(shí)行街道、社區(qū)干部包社區(qū)、包戶制度,對50個(gè)社區(qū)九萬戶居民進(jìn)行入戶宣傳,做到不漏社區(qū)、不漏戶、不漏人。干部職工發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,市、區(qū)機(jī)關(guān)每位干部就地就近入戶宣傳2戶以上,市委書記周聯(lián)清帶頭入戶宣傳,掀起入戶宣傳高潮,推動(dòng)創(chuàng)城活動(dòng)家喻戶曉,深入人心。
3.師生聯(lián)動(dòng)。在全市中小學(xué)中開展“小手拉大手、文明一起走”活動(dòng),一個(gè)學(xué)生聯(lián)著六個(gè)家長(父母、爺爺奶奶、外公外婆),家長的文明行為與學(xué)生的評先評優(yōu)掛鉤、學(xué)生的文明行為與教師績效獎(jiǎng)金掛鉤、與文明學(xué)校考評成績掛鉤。
二、創(chuàng)新載體,倡導(dǎo)文明新風(fēng)
堅(jiān)持貼近實(shí)際,創(chuàng)新教育載體,傳播文明風(fēng)尚,提升市民文明素質(zhì)。
1.創(chuàng)新道德講堂載體。為了擴(kuò)大道德講堂的覆蓋面和影響力,2015年3月2日起在莆田電視臺(tái)、湄州日報(bào)開展道德講堂專欄專版展播活動(dòng),每周一晚8:20播出、每期45分鐘,每周二專版刊登,至今已展播50期。市委書記、市長等各套班子領(lǐng)導(dǎo)分別參加了市委辦、市府辦、人大、政協(xié)等單位舉辦的道德講堂。道德講堂以“單位先進(jìn)人物講事跡、干部職工談感想、主要領(lǐng)導(dǎo)作點(diǎn)評”為主要環(huán)節(jié),結(jié)合各單位實(shí)際情況,形式多樣、生動(dòng)活潑,干部歡迎、群眾好評,成為繼莆仙戲現(xiàn)代文明小戲加演活動(dòng)之后的又一個(gè)精神文明建設(shè)品牌。
2.創(chuàng)新志愿服務(wù)機(jī)制。與中國銀行莆田分行合作開發(fā)莆田市志愿者卡,采取定點(diǎn)刷卡和移動(dòng)刷卡的方式,與市志愿者信息管理系統(tǒng)終端連接,實(shí)現(xiàn)志愿者身份識(shí)別,服務(wù)計(jì)時(shí)等信息的電子化管理,推動(dòng)志愿服務(wù)工作邁入“刷卡”時(shí)代,推進(jìn)了莆田市志愿者嘉許回饋制度的實(shí)行,目前已發(fā)放使用志愿者卡兩萬多張。
三、集中整治,優(yōu)化交通秩序
針對存在的交通陋習(xí),在全市開展以“文明駕駛、文明行路、文明乘車”為主要內(nèi)容的交通秩序整治活動(dòng),優(yōu)化交通環(huán)境。
1.嚴(yán)厲查處。在4萬多個(gè)標(biāo)清探頭的基礎(chǔ)上,重要路口增設(shè)1000個(gè)高清探頭,建立了具有跟蹤、倒查、事中、事后查糾功能的新型技戰(zhàn)法,形成了“路面交警、空中交警、網(wǎng)上交警、便衣交警”四警合一立體化管理新體系,2015年6月1日至12月底,共查處車輛違章20.5萬起,違法受理9.8萬起,違章扣分58萬分,比上一年同期增長67倍,通過交通違法人發(fā)放傳單35萬份,發(fā)送短信24萬條。
2.嚴(yán)肅曝光。加大對違規(guī)違章車輛、違章人員的曝光力度。7月15日起,集中三個(gè)月時(shí)間在莆田市電視臺(tái)、湄州日報(bào)社開辟專欄專版,每天曝光10起違規(guī)違章車輛的視頻、車牌號和處罰結(jié)果。同時(shí),采取現(xiàn)場與視頻相結(jié)合的辦法對行人闖紅燈進(jìn)行查究,在媒體上進(jìn)行公開曝光,個(gè)人信息全部錄入公安網(wǎng)行人闖紅燈“黑名單”數(shù)據(jù)庫。
3.嚴(yán)格問責(zé)。在全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工中開展“文明出行,向我看齊”活動(dòng),將公務(wù)車輛、公職人員私家車輛違規(guī)違章情況與個(gè)人文明單位獎(jiǎng)金掛鉤、與文明單位考評成績掛鉤。公務(wù)車輛、公職人員私家車輛年度違章扣分達(dá)9分以上(含9分),取消其文明單位個(gè)人年度獎(jiǎng)金,并影響文明單位考評成績。
四、強(qiáng)化管理,改善環(huán)境衛(wèi)生
創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化管理,營造整潔優(yōu)美的生活環(huán)境。
1.創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)體制。實(shí)施環(huán)衛(wèi)作業(yè)國有市場化改制,由鎮(zhèn)街成立國有保潔公司,實(shí)現(xiàn)零利潤運(yùn)營,加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入,做到日產(chǎn)日清,提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量,確保城市干凈、整潔。
2.開展檢查評比。制定出臺(tái)《莆田市城市管理綜合考評辦法》,設(shè)立1700萬元的城市管理考評資金。實(shí)行“日檢查、周通報(bào)、月排名”制度,對各縣區(qū)進(jìn)行城市管理綜合考評排名,考評結(jié)果通過媒體向全市公布,每月評比第一名縣區(qū)獎(jiǎng)80萬,最后一名罰30萬,連續(xù)2次排名最后,區(qū)政府公開檢討。
3.加強(qiáng)小區(qū)管理。開展老舊小區(qū)改造試點(diǎn)工程,針對老舊小區(qū)通信用電管網(wǎng)混亂、無序等問題,按照纜線“入地、捆扎、貼墻、入管”原則,進(jìn)行專項(xiàng)整治。研究出臺(tái)開放式老舊小區(qū)物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)老舊小區(qū)社會(huì)化、市場化、專業(yè)化管理機(jī)制的建立。
五、多管齊下,建立健全機(jī)制
采取“單位自查、市民巡查、創(chuàng)城辦檢查、領(lǐng)導(dǎo)督查”等方式,強(qiáng)化督促檢查,推動(dòng)創(chuàng)城活動(dòng)深入開展。
1.建立督查機(jī)制。由兩辦督查室、人大代表、政協(xié)委員組成的創(chuàng)城督查組,檢查督促各單位創(chuàng)城任務(wù)落實(shí)情況。成立創(chuàng)城微信群,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,以書面和微信形式通報(bào)責(zé)任單位,責(zé)令限時(shí)整改,并將整改情況納入創(chuàng)城績效考評內(nèi)容。
2.巡查機(jī)制。成立千名離退休老干部巡查團(tuán),采取“聽、查、看”的方式,對文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)行巡查、宣傳、監(jiān)督,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)提交問題、督促解決問題。
3.獎(jiǎng)懲機(jī)制。制定出臺(tái)《莆田市創(chuàng)建全國文明城市工作獎(jiǎng)懲暫行辦法》,建立創(chuàng)城績效獎(jiǎng)勵(lì)和領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度。對創(chuàng)城工作成績突出的單位給予獎(jiǎng)勵(lì),對創(chuàng)城不力的單位給予黃牌警告、紅牌警告,對單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員給予效能告誡,直至組織處理。通過激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),全力推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作深入開展。
2015年,我們接受全國文明城市第一年測評,取得了一定成效,給了我們極大的鼓勵(lì)和信心。2016年,我們將全身心投入、超常規(guī)運(yùn)作、創(chuàng)造性工作,推動(dòng)創(chuàng)城工作取得更好的成效。