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?小小“伴手禮” 干群潤滑劑

在古田農村，親戚間串門或鄰里間有了喜事上門道賀或遇上憂難事上門慰問時，都會因情因景帶上一點小禮物，名曰“手信”或“伴手禮”。這些“伴手禮”雖然十分普通、微少，但包含著行事者濃濃的深情厚誼與祝愿，因此“伴手禮”成了農村表達淳樸親情友情的特有傳統方式。古田縣將這一民間傳統的表情達意方式應用在計生工作中，開展了“三送融情”活動，開創出了計生工作新局面。

在過去很長的一段時間里，我們的計生工作很大程度上是依靠行政手段來強力推進，這樣的管理方式和手段導致了干群關系緊張，工作越來越被動。如何改變被動、創新社會管理、構建“和諧計生”的新局面呢？古田縣各級領導和廣大計生干部都進行了深入思考與探索。

2000年，大甲鄉的一對年輕人要結婚，計生專干阮大姐想上門給他們宣傳“領證生育”政策，提醒他們要及時申辦生育服務證，以免日后被處罰，當她見到大家都帶著禮物去祝賀時，也自掏腰包買了鮮花、雞蛋等上門。

“禮輕情意重”。一份小小的“伴手禮”，意外地打開了群眾與干部之間互相堵著的“心門”，新人及其家人不但對計生專干笑臉相迎，而且充分感受到她的好意，及時按要求辦理了生育服務證。

?“以往群眾只要遠遠瞧見到鄉村干部到來，就紛紛躲避或關上大門，現在不僅能笑臉相迎，而且很遠就會打招呼”。談起上門道賀帶來變化，大甲鄉黨委政府對此深有體會，“它不僅有效地打開了農村計生工作的新局面，而且融洽了干群關系，對整個農村工作都幫助很大。”

這件事給從事計生工作十多年的阮大姐一個啟發：必須營造一個人文關懷的環境。只有讓群眾體會到我們在關懷他們，干群的關系就會密切，群眾就會心平氣和地聽取政策宣傳和介紹，農村婚育的新觀念、新風尚才會在融洽的關系中逐漸形成。此后，每當她要上哪一戶家庭開展服務時，都會帶點“伴手禮”上門。盡管阮大姐不善口才，但她所講計生國策在此時此景卻入戶入腦。她所負責村從而創造了“三無”的良好成績，即無早婚早育、無計劃外生育、無大月份引產，成為全縣先進典型。其他村的計生管理員見這“招數”好用，也“依葫蘆畫瓢”，從而逐漸形成非常適合農村計生工作一項創新的舉措。

2006年，古田縣計生局組織力量對這一“草根經驗”進行了系統總結，并將其完善、提升、命名為“三送融情”活動，在試點活動開展較好的城東街道召開了全縣推廣“三送融情”活動動員大會，將以往“草根做法”進行規范，上升為計生部門的行政行為，明確要求各鄉鎮村（居）干部在群眾婚育過程的三個重要時段都要上門開展走訪慰問活動，即在年輕人結婚時，給新婚夫婦送一束鮮花和一本《生殖保健知識傳閱手冊》，祝他們新婚快樂、優生優育；在嬰兒出生滿月時，給育婦送上幾斤雞蛋、線面等，祝福他們母子平安、家庭幸福；在計生對象落實長效節育措施后，給他們送上一盒保健品和獎勵金，了解一下身體狀況。

?“三送融情”活動有力地促進了古田縣計生工作逐漸邁入了良性發展之路。在2000年被評為省計生工作三類先進縣的基礎上，2002年被評為了省計生工作二類先進縣、2004年再次被評為省計生優質服務先進縣，2008年又奪得了寧德市首個全國計生優質服務先進縣的榮譽稱號，每屆（兩年）工作都躍上一個新臺階。