今年的政府工作報(bào)告提出“推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶(hù)條件”，讓億萬(wàn)農(nóng)民們看到了順利“過(guò)渡”為城鎮(zhèn)居民的希望。對(duì)此，全國(guó)人大代表、重慶索通律師事務(wù)所執(zhí)行合伙人韓德云認(rèn)為，各地政府現(xiàn)行的從“暫住證”改為“居住證”的制度“自行其是”的格局亟待改變，為新一輪戶(hù)籍制度改革鋪路。
“目前已推行居住證制度的１０個(gè)城市，其‘門(mén)檻’五花八門(mén)，政策區(qū)別明顯。”韓德云代表說(shuō)，深圳市就要求申請(qǐng)者需擁有在深所居住房屋的產(chǎn)權(quán)，或者符合深圳市有關(guān)辦理人才居住證、海外人才居住證條件；上海則要求，“在本市被聘任為中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或者具有技師（國(guó)家二級(jí)以上職業(yè)資格證書(shū)）以上職業(yè)資格，且專(zhuān)業(yè)及工種對(duì)應(yīng)”，持居住證７年后，才可申請(qǐng)戶(hù)籍。
韓德云認(rèn)為，各地政策區(qū)別如此大，農(nóng)民工務(wù)工流動(dòng)性大，如果務(wù)工人員從其中一個(gè)城市流動(dòng)到另外一個(gè)城市，仍然很難享受居住證帶來(lái)的保障。韓德云代表建議，國(guó)務(wù)院應(yīng)統(tǒng)一制定《城市居住證制度實(shí)施辦法》，統(tǒng)一居住證制度的基本標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，要求重點(diǎn)在沿海等勞動(dòng)力輸入地全面推行居住證制度。辦法應(yīng)明確降低準(zhǔn)入門(mén)檻標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定有正常工作崗位并有一定就業(yè)年限要求就可準(zhǔn)入，廢除關(guān)于高學(xué)歷和擁有商品房產(chǎn)權(quán)等標(biāo)準(zhǔn)條件設(shè)置。
 |
責(zé)任編輯: 陳楠 |
