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二、志愿服務(wù)的時代特點(diǎn)

1. 志愿服務(wù)從活動型向服務(wù)事業(yè)型轉(zhuǎn)變。志愿服務(wù)從最初萌芽狀態(tài)的街頭免費(fèi)理發(fā)、修鞋、修車等學(xué)雷鋒活動方式，發(fā)展到1993年后，以正式的"志愿者"的名稱配合政府活動開展大型志愿服務(wù)活動，到1996年后走向城鄉(xiāng)社區(qū)之中，介入社區(qū)服務(wù)，提供社區(qū)援助，并且以銳意的時代精神參與到國家大型中心工作中來，如"扶貧接力計(jì)劃"、"志愿服務(wù)西部計(jì)劃"、"三下鄉(xiāng)"、"保護(hù)母親河綠色行動營計(jì)劃"等，逐步實(shí)現(xiàn)了從活動型向服務(wù)事業(yè)型轉(zhuǎn)變。志愿服務(wù)活動已拓展到社會福利活動之外的領(lǐng)域，拓展到青年以外的群體，全國60%以上縣建立了志愿者協(xié)會，志愿者服務(wù)站遍布城鄉(xiāng)，截止2008年底，全國注冊志愿者總數(shù)突破3000萬名。

2. 志愿者成為和諧社會的重要推動力量。志愿者精神將中華民族傳統(tǒng)美德、社會主義時代精神、人類共同文明成果融匯于一體，所發(fā)揮的作用日益顯著，其倡導(dǎo)的理念有助于公正合理的經(jīng)濟(jì)秩序、和諧互助的人際關(guān)系的建立，更有助于喚起民眾對美好情操的認(rèn)同感和共同奉獻(xiàn)的力量。在2008年的抗擊冰雪、迎接奧運(yùn)、抗震救災(zāi)等大事件中，志愿者成了一面鮮艷的旗幟，一曲催人共進(jìn)的高歌。中國志愿者于2008年，完成了一次真正源自民間力量、喚取民眾共同認(rèn)同的集體亮相。

3. 志愿者工作需進(jìn)一步參與普及化、民間化，并完善運(yùn)行保障機(jī)制。當(dāng)前，志愿者工作還需得到民眾進(jìn)一步認(rèn)同和參與。在發(fā)達(dá)國家，志愿者人數(shù)已達(dá)國民的30%，有的高達(dá)60%，而我國僅為8%左右，志愿服務(wù)意識，有待進(jìn)一步深入人心。其次，出于我國社會現(xiàn)階段實(shí)際，志愿者組織具備"政府支持下的社會中介組織"模糊身份，隨著民間志愿意識的喚醒，政府與志愿者組織的關(guān)系也正在逐漸由"主導(dǎo)-依附"型向"支持-鼓勵-合作"型轉(zhuǎn)變，也就是志愿組織從由政府建立并在政府主導(dǎo)下開展活動，開始向政府支持、鼓勵的同時，與志愿組織在有關(guān)領(lǐng)域相互合作，志愿組織在公共服務(wù)領(lǐng)域彌補(bǔ)政府管理職能轉(zhuǎn)變后的局限性這個方向轉(zhuǎn)變。同時，志愿者工作的保障機(jī)制，尤其是資金籌措機(jī)制和志愿服務(wù)保險，也待建立或完善，并需要相關(guān)政策法律上的保障與確認(rèn)。