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身處生機勃勃的社會主義市場經濟大環境，而許多文化創造力仍被緊緊束縛在缺乏活力的體制機制中。面對此情此景，“你睡得著覺嗎？”遼寧省委常委、宣傳部長張江自問自答：“反正我睡不著?！?/p>
“三關”當道
面對觀念關、利益關、政績關，遼寧首先原原本本地講清：文化體制改革為何物
要說人人都睡不著覺，那是假話。
客觀現實是，文化體制改革這一任務提出近10年，遼寧各地、各部門在“點”上取得不少經驗，但要在面上推開，阻力仍然不小。落后的體制機制對文化生產力的束縛，人人都有感覺，可一旦涉及切身利益，“不理解、不情愿、不積極”的情緒就冒了出來。
從遼寧看，“三不”情緒，源自過不了的三道關。
一是“觀念關”。闖市場的趙本山、范偉、潘長江們個個活得滋潤自在，可他們的“搖籃”——遼寧鐵嶺民間藝術團依然舉步維艱。誰都知道，轉企改制必須核銷事業編制，注銷事業單位法人，進行企業工商注冊登記，同在職職工簽訂勞動合同，“事業人”變成“企業人”。這既是中央的要求，也是文化事業單位的出路所在?？蓪κ聵I編制，大多數人不想丟。沒了這個身份，跌份兒。
二是“利益關”。遼寧省委、省政府領導分析：有人不愿整合，或許是怕失去對人財物的支配權；有人不愿改制，或許是怕失去干好干壞一個樣的“鐵飯碗”；辦網吧的不愿連鎖經營，或許是怕失去“昧良心”的高額利潤；不愿放棄事業身份的人，除了觀念的因素，也有“兩頭吃、兩頭都要占”的考量。而值得注意的是，這不只是普通群眾的想法，相當一級的領導干部打著相同的算盤。
三是“政績關”。按說經濟、政治、文化、社會建設，四位一體。但是，在一些地方和部門領導心目中，經濟發展最能體現政績，文化是“彩頭”，抓得緊一點、松一點，發展快一點、慢一點，無傷大雅。有的領導干部談及文化體制改革時，明著說：“我這里經濟形勢這么好，文化單位那幾個人又不是養不起，干嗎去費那個勁？”
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