文明風12月8日訊（通訊員 吳會明）12月7日，筆者從福建省廈門市集美區農業部門獲悉，今年12月至明年底，廈門市集美區將組織開展農村集體“三資”清理，同時注重“規范、監督、管理”三關，切實維護農村集體經濟組織和農民合法利益，進一步推進廣大農村基層黨風廉政建設。
“三資”，為農村集體資金、資產、資源的簡稱，既是廣大人民群眾關注的熱點，又是新農村建設實現城鄉一體化的工作重點，還是預防腐敗重要環節。這幾年來，福建省廈門市集美區著力強化農村集體“三資”監管，出臺《廈門市集美區“村改居”社區集體資產產權制度改革的指導意見》，對“村改居”清產核資，明晰資產產權，嚴禁國家工作人員參與配股、分紅。農村集體經濟發展項目實行業主負責制，由村級集體委托有資質的區級國有企業代為實施開發運作，建成后村集體按份額一次性或分期贖回股份。建立出租或出讓集體資產管理制度，防止集體資產流失，有力地促進了集體資產的保值增值、民生改善及農村社會的和諧穩定。
此次福建省廈門市集美區農村集體“三資”清理，根據制定的有關實施方案，按照“尊重歷史、依法依規、因地制宜、妥善處理、維護穩定、促進發展”的指導思想，旨在全面完成村、組集體資金財務清理，核實認定村組集體的債權債務，規范賬證、資金管理；全面盤點村組集體固定資產，解決固定資產長期賬實不符、管理不到位等問題；全面清理并登記村組集體資源情況，界定產權，規范村組集體各類承包、租賃或出讓的行為；清收各類拖欠村組集體的承包金，建立健全轄區廣大農村集體“三資”各項監督管理制度，逐步建立起產權明晰、權責明確、經營高效、管理民主、監督到位的農村集體“三資”管理體制和運行機制。
清理范圍，是歸村、組集體所有的資金、資產、資源，含集體所有的土地和法律法規規定屬于集體所有的森林、山嶺、荒地、灘涂、水面等自然資源；集體所有的各種流動資產、農業資產、長期投資、固定資產和其他資產，以及因各種經濟行為而產生的各類經濟合同等。清查方法：現金清查、銀行存款清查、應收款項清查、固定資產清查。清理的基準日為2009年12月31日，工作內容：清查資產；固定資產盤點與評估；界定資產所有權；理順關系；妥善處理存在問題；建立健全規章制度。針對清理的問題，研究制定改進的辦法，完善集體“三資”的經營方式，加強管理，防止流失，從而有效地提高其管理運用效益。
計劃至2010年12月，福建省廈門市集美區將由區紀檢、監察部門牽頭組織，對各鎮（街）清理農村集體“三資”工作進行全面檢查驗收，對組織領導不到位、措施不力、效果不佳的單位予以通報。針對清理暴露出來的問題，研究制定具體管理辦法，完善農村集體“三資”管理長效機制。 |
