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新思路 新要求 新舉措
——漳州市扎實(shí)開展城鄉(xiāng)共建文明和諧村活動(dòng)
文明風(fēng)8月6日訊 今年，漳州市文明委緊密結(jié)合漳州實(shí)際，積極探索農(nóng)村精神文明建設(shè)新思路，提出了開展城鄉(xiāng)共建文明和諧村的新舉措，大力推進(jìn)漳州市農(nóng)村改革發(fā)展，提升農(nóng)村精神文明建設(shè)水平，促進(jìn)農(nóng)村構(gòu)建和諧社會(huì)。
一、建設(shè)文明和諧村的新思路
近年來，我市大力開展文明和諧示范村建設(shè)，成效顯著，積累不少經(jīng)驗(yàn)。但由于主要依靠農(nóng)村的主體作用，創(chuàng)文明和諧示范村后繼乏力。經(jīng)過深入的調(diào)查研究，感到必須進(jìn)一步在探索有效載體上下功夫。于是，市文明委精心設(shè)計(jì)并組織開展城鄉(xiāng)共建活動(dòng)。即按照原文明和諧示范村創(chuàng)建的總體思路，再根據(jù)省、市文明委文明單位管理辦法有關(guān)掛鉤幫扶的規(guī)定，堅(jiān)持“因地制宜，規(guī)劃先行，連片創(chuàng)建”的原則，綜合考慮自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和群眾意愿，充分發(fā)揮各級(jí)文明單位的優(yōu)勢(shì)和農(nóng)村的主體作用，每年挑選100個(gè)文明和諧重點(diǎn)村，開展城鄉(xiāng)共建，每個(gè)市級(jí)以上文明單位都進(jìn)行掛鉤幫扶，著力深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，大力推進(jìn)社會(huì)主要新農(nóng)村建設(shè)。開展城鄉(xiāng)共建，成為建設(shè)文明和諧村的重要途徑。
二、建設(shè)文明和諧村的新要求
城鄉(xiāng)共建文明和諧村，重點(diǎn)是把建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的主要任務(wù)與文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合起來，通過系統(tǒng)推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)活躍、村容整潔、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明、平安穩(wěn)定、事業(yè)發(fā)展”等創(chuàng)建活動(dòng)，全面營造布局合理、建設(shè)有序、整潔衛(wèi)生、綠化美化、舒適和諧的新農(nóng)村。
城鄉(xiāng)共建文明和諧村的主要任務(wù)，一是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。幫助制定新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，扶持發(fā)展多種經(jīng)營，建設(shè)社會(huì)化服務(wù)體系，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。二是倡導(dǎo)文明風(fēng)尚。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，轉(zhuǎn)變農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣。三是建設(shè)文化陣地。按照“因地制宜、綜合利用、量力而為、逐步完善”的原則，建設(shè)好宣傳文化陣地。四是整治村容村貌。在開展家園清潔行動(dòng)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)村容整治工作。五是發(fā)展社會(huì)事業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)。六是構(gòu)建平安家園。努力推進(jìn)農(nóng)村黨建和民主法制建設(shè)，確保平安穩(wěn)定。
三、建設(shè)文明和諧村的新舉措
為了確保有序有效推進(jìn)城鄉(xiāng)共建文明和諧村活動(dòng)，強(qiáng)化一系列措施。
首先，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我市各級(jí)文明委建立健全和完善工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的實(shí)施方案，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，則都充分發(fā)揮各自的工作優(yōu)勢(shì)，齊抓共管，抓好創(chuàng)建項(xiàng)目的落實(shí)。
其次，建立掛鉤幫扶制度。市級(jí)以上文明單位原則上都掛鉤幫扶1個(gè)重點(diǎn)村，開展以“五定”、“四帶”為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)共建活動(dòng)，實(shí)行責(zé)任、工作、任務(wù)、目標(biāo)“四捆綁”。“五定”即共建雙方定協(xié)議書、創(chuàng)建規(guī)劃、掛鉤單位、包村領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展項(xiàng)目和工作措施。“四帶”即掛鉤單位帶著責(zé)任、帶著感情、帶著點(diǎn)子、帶著項(xiàng)目資金，積極提思路、想辦法、出主意，真誠進(jìn)行幫扶。落實(shí)文明單位掛鉤幫扶工作，是建設(shè)文明和諧村的重要保障。
再次，建立長效機(jī)制。一是健全籌資機(jī)制。文明和諧村共建資金采取以各級(jí)政府和所在村投入為主，多渠道籌集的辦法。共建單位盡力所及籌集幫扶資金，并發(fā)動(dòng)社會(huì)各界踴躍捐助，或探索市場(chǎng)化運(yùn)作模式，引導(dǎo)干部群眾參與公共設(shè)施運(yùn)營維護(hù)。二是強(qiáng)化督查機(jī)制。共建活動(dòng)實(shí)行目標(biāo)管理，建立健全督查制度，組織開展市季查、縣月查、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動(dòng)態(tài)跟蹤檢查活動(dòng)，及時(shí)督促整改落實(shí)存在的問題。同時(shí)，把共建工作納入文明單位（村、鎮(zhèn)）考核內(nèi)容，對(duì)成效好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不落實(shí)的予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)共建不作為的取消評(píng)選文明單位（村、鎮(zhèn)）的資格。
責(zé)編：陳瀟
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