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秦嶼高速公路路網(wǎng)
文明風(fēng)3月9日訊（通訊員 葉振喜、王盛容/呂作全 攝影）日前,筆者來到福建省福鼎市秦嶼鎮(zhèn)財(cái)堡村，看到了太姥山火車站站前大道的工地上一派繁忙的景象，這里有混凝土泵送機(jī)、運(yùn)輸車和鉆孔灌注柱等大型設(shè)備正在“通力合作”。據(jù)了解，太姥山火車站站前大道于2008年10月21日正式動工，按照國家基本建設(shè)的法律法規(guī)及相關(guān)程序，先后完成了前期工作的項(xiàng)目控制性詳規(guī)、項(xiàng)目意見書、可行性研究報(bào)告、地質(zhì)勘探、環(huán)境影響評價(jià)、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害評估、施工圖設(shè)計(jì)審查、工程造價(jià)審核、工程監(jiān)理和招投標(biāo)及征地等一系列工作，目前已完成總工程量三分之一，預(yù)計(jì)2009年7月竣工并投入使用。
秦嶼鎮(zhèn)地處國家4A級風(fēng)景名勝區(qū)太姥山下，枕山臨海，資源豐富，人文薈萃，是福鼎市次中心城鎮(zhèn)。近年來，隨著高速公路開通和寧德核電、溫福鐵路、番岐頭圍墾等重點(diǎn)項(xiàng)目的開工建設(shè)，秦嶼鎮(zhèn)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇， “工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、海洋富鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略全面推進(jìn)，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的征地難、落地難等問題和嚴(yán)峻復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢及百年不遇的金融危機(jī)沖擊面前，秦嶼積極凝聚力量，有效應(yīng)對挑戰(zhàn)、破解難題，截止當(dāng)前已完成征地任務(wù)近萬畝，有效地確保了國家、省、市８個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目在秦嶼落地建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)逆勢而上，梯次推進(jìn)，形成新開工一批、在建一批、儲備一批的發(fā)展大格局，成為推進(jìn)秦嶼鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的強(qiáng)勁動力。
主動融入，服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目上馬。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)秦嶼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。秦嶼鎮(zhèn)首先做到了主動融入，全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想，改革創(chuàng)新，“敢”字當(dāng)頭，共同把項(xiàng)目建設(shè)抓緊抓好抓實(shí)，努力推動經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)健康發(fā)展；其次，把“抓項(xiàng)目、促發(fā)展”作為領(lǐng)導(dǎo)班子工作的重點(diǎn)來抓。形成共識，凝聚合力，成立了以黨政一把手為主要成員的“秦嶼鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)小組”，抽調(diào)黨員干部30多人，分別組成招商引資、項(xiàng)目報(bào)批、征地協(xié)調(diào)等8個(gè)服務(wù)小組。服務(wù)小組對項(xiàng)目的立項(xiàng)、評審、報(bào)批等方面，采取“人盯項(xiàng)目”的辦法進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，力求加快項(xiàng)目上馬速度；第三，項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)到人。為進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，責(zé)任具體落實(shí)到人，項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，做到件件有人排解，事事有回音；第四，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，建立激勵(lì)機(jī)制。把項(xiàng)目建設(shè)工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績和干部業(yè)績的重要內(nèi)容，對在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中工作扎實(shí)、成績突出、如期完成工作任務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對那些推諉扯皮、被動應(yīng)付、對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)造成負(fù)面影響的單位和個(gè)人，給予通報(bào)批評，形成了人人關(guān)心項(xiàng)目建設(shè)、積極服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、全力以赴搞好項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。
破解難題，服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目落成。近年來，秦嶼鎮(zhèn)的市級以上重點(diǎn)項(xiàng)目較多，如備灣核電站、溫福鐵路、番岐頭圍墾工程、文渡工業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目工期長、牽涉面廣，工作難度大。法律政策對政府部門的約束力較大，在實(shí)施這些重點(diǎn)項(xiàng)目過程中，該鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部總是認(rèn)真分析事物的根源和本質(zhì)，對個(gè)別人故意鼓動、煽動其他群眾阻撓工程正常施工或運(yùn)行的，他們通過宣傳法律法規(guī)、與群眾交心交友、建立感情等有效的方法，有效化解矛盾，推動工作順利進(jìn)行。秦嶼鎮(zhèn)在分析工作時(shí)總是從源頭上找根源，從而掌握新時(shí)期項(xiàng)目工作的新特點(diǎn)，有效地解決工作中遇到的難題。寧德核電站是福建省有史以來最大的能源投資項(xiàng)目，一期工程總投資512億元。自該項(xiàng)目選址牛郎崗備灣自然村以來，秦嶼鎮(zhèn)廣大干部群眾全力配合項(xiàng)目建設(shè)，特別是核電現(xiàn)場辦和搬遷工作組做了大量卓有成效的工作。經(jīng)過不懈努力，核電站一期工程前期工作提前完成“三通一平”，一期主體工程已于2008年2月18日正式開工；按時(shí)完成了核電站廠外段2.8公里的道路拓寬改造和備灣自然村土地征用補(bǔ)償工作，完成了備灣自然村搬遷騰空任務(wù)和過渡安置工作；核電備灣搬遷安置點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)已完成征地、填方、打樁、地梁澆灌等工作，待驗(yàn)收合格后即可交付群眾動工建設(shè)。目前，安置點(diǎn)工作已接近尾聲，近100榴搬遷安置房已完成主體二層建設(shè)，預(yù)計(jì)今年內(nèi)可讓群眾搬入新居。又如為配合文渡工業(yè)園建設(shè)，征用東埕村石頭山作為取土用地，石頭山墳?zāi)褂?00多孔，搬遷難度大，其中葉姓祖宗墳15處，通過幾次的摸底調(diào)研，他們掌握了葉姓后人的想法和顧慮，并在下尾內(nèi)磨自然村征用一處土地建造公墓進(jìn)行統(tǒng)一搬遷安置……。秦嶼鎮(zhèn)始終堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，著力優(yōu)化投資環(huán)境，努力破解項(xiàng)目發(fā)展過程中存在的矛盾和困難，有效推動了各重點(diǎn)項(xiàng)目的有序進(jìn)展。
構(gòu)筑平臺，服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展。近年來，秦嶼鎮(zhèn)充分利用當(dāng)?shù)刎S富的資源優(yōu)勢、獨(dú)特的區(qū)位和交通便捷優(yōu)勢、充足的勞動力優(yōu)勢，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。水井頭工業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)位于福鼎市秦嶼鎮(zhèn)城鎮(zhèn)北部，地理位置十分優(yōu)越，交通十分便捷。為積極做好對投資項(xiàng)目的扶持和服務(wù)，秦嶼鎮(zhèn)專門成立了福鼎市秦川城鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司，通過市場運(yùn)作方式，承擔(dān)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。圍繞讓投資者“進(jìn)得來，留得住”的目標(biāo)，堅(jiān)持“用誠信辦項(xiàng)目，靠熱忱待客商”的原則，使入駐企業(yè)在園區(qū)內(nèi)落地生根。如海鷗水產(chǎn)食品有限公司、富視光學(xué)有限公司等項(xiàng)目落地水井頭項(xiàng)目集中區(qū)，為更好的服務(wù)企業(yè)，提高辦事效率，秦嶼企業(yè)服務(wù)中心實(shí)行代辦制，無償為企業(yè)辦理各種手續(xù)，確保入駐園區(qū)企業(yè)順利完成供地、建設(shè)和按期投產(chǎn)，確保落地項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。安諾紙業(yè)（福建）有限公司落地后，秦嶼鎮(zhèn)組織了附近村1100多名勞動力進(jìn)行技能培訓(xùn)，為落地企業(yè)解決用工難問題。為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，把園區(qū)建成環(huán)境優(yōu)美、管理科學(xué)、生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)的生態(tài)型、環(huán)保型、現(xiàn)代化的工業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)。
責(zé)編：蔡意
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