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2、依法行政，轉(zhuǎn)變職能。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，制定下發(fā)了《尤溪縣推進依法行政的實施意見》。全面推行政務(wù)公開，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范運作政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、校務(wù)、院務(wù)公開工作。目前，縣鄉(xiāng)村三級辦事公開面分別達到100%、100%和97%。加強政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，利用縣政府網(wǎng)、縣委辦網(wǎng)、縣委文明風(fēng)網(wǎng)等網(wǎng)站開展公共服務(wù)，實現(xiàn)資源共享。開展軟環(huán)境專項整治和“千人評議政風(fēng)行風(fēng)”活動，嚴肅查處損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境行為。進一步建立健全干部人事制度和人事調(diào)配機制，先后出臺了《全縣機關(guān)股級以下干部交流工作意見》、《規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部投資行為的若干規(guī)定》、《科級領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作暫行規(guī)定》、《解決在職科級干部職級待遇暫行辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部照顧安排進城的暫行規(guī)定》、《解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職科級干部經(jīng)濟待遇暫行辦法》和《選拔任用科級干部民主推薦辦法》等一系列制度化建設(shè)的文件，使選人用人、提拔干部、交流崗位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進城都公開化，自覺接受干部群眾的監(jiān)督，有效預(yù)防選人用人上的不正之風(fēng)，激發(fā)了干部隊伍活力，廣大干部進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把主要精力用在謀發(fā)展、抓落實上，逐步形成了風(fēng)清氣正的良好氛圍。
3、效能建設(shè)，提升服務(wù)。制定《尤溪縣機關(guān)效能建設(shè)工作制度》、《關(guān)于全面推行公開辦事制度的決定》，實行政務(wù)公開制、首問負責(zé)制，設(shè)立了機關(guān)效能投訴中心、縣長熱線電話、縣長電子信箱，聘請效能監(jiān)督員，接受群眾投訴和監(jiān)督。深入開展以減少審批項目、簡化審批手續(xù)、減輕企業(yè)負擔(dān)、提高辦事效率為主要內(nèi)容的“三簡（減）一提高”活動。在全市率先成立經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心，出臺了《關(guān)于對損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境行為責(zé)任追究暫行辦法》，突出解決“四難（辦事難、政策落實難、用地難、融資難）、三亂（亂收費、亂攤派、亂罰款）、一多（檢查多）”等問題。2006年以來，實行效能告誡45人，誡勉教育3人。在行政服務(wù)中心基礎(chǔ)上組建了政務(wù)中心，按照“最高的權(quán)威、最短的時間、最簡的手續(xù)、最低的收費、最佳的服務(wù)”要求，高效運作政務(wù)中心，三年來共受理辦結(jié)審批和服務(wù)項目113572件，其中即辦105701件，當(dāng)場辦結(jié)率93.7%，承諾時限辦結(jié)率均為99%。
二、建平安之縣，營造公正公平的法治環(huán)境
尤溪縣以維護社會穩(wěn)定為首要任務(wù)，以建設(shè)"平安尤溪"為主線，夯實防控基礎(chǔ)，強化機制建設(shè)，全面落實社會治安綜合治理各項措施，保持了全縣社會穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
1、打黑除惡，建設(shè)平安。我們圍繞創(chuàng)建“平安達標(biāo)縣”的目標(biāo)，深入開展打黑除惡專項斗爭。一舉摧毀了全國打黑辦掛牌督辦的詹光芳為首的涉黑團伙和省打黑辦掛牌督辦的蔡光輝涉黑團伙，共抓獲團伙成員28人，打掉惡勢力團伙27個，抓獲嫌疑犯157名。毫不動搖地堅持嚴打方針，嚴厲打擊八類嚴重刑事犯罪活動。嚴格落實“一長雙責(zé)”制和掛牌督辦制，把故意殺人、放火、搶劫、強奸等暴力性案件作為打擊重點，2006年以來全縣共破獲八類案件141起，破案率96.5%。堅持“四禁并舉、預(yù)防為本、嚴格執(zhí)法、綜合治理”的方針，深入開展禁毒工作。共破獲販毒案件45起，逮捕涉毒販人員57人，查處吸毒人員281名。有效遏制毒品蔓延的勢頭。全面推進無毒社區(qū)創(chuàng)建活動，開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)”、“無毒村居”、“無毒學(xué)校”、“無毒單位”、“無毒家庭”活動。嚴格落實戒毒出所人員社會幫教責(zé)任制，切實做好幫教工作，提高戒毒鞏固率。2008年，縣公安局禁毒工作被省禁毒委等單位授予“禁毒人民戰(zhàn)爭先進集體”、被省公安廳授予打擊毒品犯罪“百日會戰(zhàn)”先進集體；在全市現(xiàn)行八類暴力性案件偵破工作考評中名列前茅。群眾對社會治安滿意率達96.3%。
2、普法教育，依法治縣。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、人大政協(xié)監(jiān)督、全社會參與的普法運作機制，把法制宣傳教育列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年計劃。三年來，縣財政共撥普法經(jīng)費19.35多萬元，為普法工作提供人財物保障。完善和落實各級黨委中心組學(xué)法用法制度，縣委、縣政府每年組織2次以上法制講座，多次舉辦全縣科級干部法律和金融知識學(xué)習(xí)班。突出“三員一學(xué)生”重點，全面開展學(xué)法用法教育。以知識競賽、法律演講比賽、“學(xué)生帶法回家”活動深化學(xué)習(xí)。廣泛開展“依法建制、以制治村、民主管理”活動，全縣有12個“省、市級民主法治示范村”，104個縣級“民主法治示范村”，“民主法治示范村”比例達41.8%。全縣100%的社區(qū)、村委會實行了民主選舉，社區(qū)居民民主自治、民主決策制度得到進一步完善。有90%以上的村委會制定了《村民自治章程》，設(shè)立了村務(wù)監(jiān)督小組或民主理財小組、建立了村民代表會議或村民議事制度，村民或村民代表依法行使法律賦予權(quán)利，參與村務(wù)決策。
3、法律援助，維護權(quán)益。利用農(nóng)業(yè)“969155”、林業(yè)“96355”、工商“12315”、司法“12348”法律咨詢服務(wù)專線、熱線電話，開辟“以案說法”電視欄目，成立尤溪縣法律援助中心，現(xiàn)有專業(yè)律師3名，縣財政每年撥給經(jīng)費2萬元。對殘疾人、老年人、婦女、下崗失業(yè)人員、特困人員等社會弱勢群體提供法律援助與服務(wù)。做好流浪兒童救助保護工作，幫扶殘疾兒童、救助流浪兒童，切實維護老人、婦女、未成年人、殘疾人的合法權(quán)益。三年來已為弱勢群體提供法律援助437件，受援人數(shù)668人，挽回經(jīng)濟損失492.06萬元。
三、履信用之約，營造規(guī)范守信的市場環(huán)境
尤溪縣認真貫徹落實省政府《關(guān)于加強社會信用體系建設(shè)的實施意見》，大力引導(dǎo)各類經(jīng)濟主體依法經(jīng)營、以德經(jīng)營，強化社會信用意識，建立信用監(jiān)督機制，推進社會信用體系建設(shè)。
1、造誠信政府。認真執(zhí)行《福建省政務(wù)公開暫行辦法》，建立政務(wù)公開責(zé)任、審議、評議、反饋、備案等五項制度。把政府服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦理時限、收費標(biāo)準、監(jiān)督渠道、辦事結(jié)果等群眾普遍關(guān)注的內(nèi)容作為政務(wù)公開的重點，通過新聞媒體和政府信息平臺、政務(wù)公報等形式進行公開，最大限度地賦予公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善社會信用體系，出臺了《關(guān)于加強社會信用體系建設(shè)的若干意見（試行）》，穩(wěn)妥推進以誠信政府、誠信企業(yè)、誠信個人為基礎(chǔ)的誠信體系建設(shè)。深入開展 “文明經(jīng)營戶”、“消費者滿意戶”、“百城萬店無假貨”示范街等共鑄誠信活動，引導(dǎo)和鼓勵誠信企業(yè)建立“誠信聯(lián)盟”，營造誠信氛圍。加快信用體系基本框架和運行機制建設(shè)。縣政府及其職能部門帶頭維護社會經(jīng)濟秩序，簽約的道路、交通、大型文化設(shè)施等主要市政工程項目履約率為100%，市民對政府誠信的滿意度在95%以上。
2、治假冒偽劣。開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，著力打擊生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)制售假冒偽劣商品。去年10月，縣工商、衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督等部門為落實為落實工商總局等6部局《關(guān)于立即全面清理檢查市場乳制品的緊急通知》和國家衛(wèi)生部九部門《關(guān)于開展全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治通知》要求，開展為期三個月的餐飲消費環(huán)節(jié)打擊違法添加非食品和濫用食品添加劑專項整治活動，確保乳制品安全和食品衛(wèi)生安全監(jiān)管長效機制的落實。集中力量治理“餐桌污染”，建設(shè)“食品放心工程”，加大對肉類、蔬菜、水產(chǎn)品、豆制品的檢測力度，實行牲畜定點屠宰，讓市民能吃上放心菜、放心肉。開展藥品、臨床用血和血液制品、農(nóng)資、建材、汽車、房地產(chǎn)和通訊產(chǎn)品等專項整治。嚴厲打擊不正當(dāng)競爭行為、制售假冒偽劣商品、偷稅騙稅、商業(yè)欺詐等違法犯罪行為，建立公正、公平、透明、有序的市場經(jīng)濟秩序。
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