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燕城永安全景 （攝影：羅聯(lián)永）
文明風(fēng)3月3日訊 永安市堅(jiān)持把環(huán)境建設(shè)放在創(chuàng)建文明城市工作的突出位置，大力推進(jìn)文明城市 “強(qiáng)基”工程。
強(qiáng)化服務(wù)理念，打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。以干部學(xué)習(xí)教育為重點(diǎn)，以規(guī)范行政服務(wù)為目標(biāo)，著力創(chuàng)建廉潔型、效能型、服務(wù)型、責(zé)任型政府，營(yíng)造優(yōu)良政務(wù)環(huán)境
一是加強(qiáng)干部教育。堅(jiān)持把抓好黨委中心組學(xué)習(xí)作為提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論素質(zhì)和執(zhí)行能力的重要措施，把精神文明建設(shè)理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)等內(nèi)容納入學(xué)習(xí)范疇。在全省縣級(jí)率先成立規(guī)范建制的市委講師團(tuán)，邀請(qǐng)中科院院士、廈門大學(xué)教授等專家教授學(xué)者講座。三年來，市委學(xué)習(xí)中心組開展集中學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、十七屆三中全會(huì)等專題學(xué)習(xí)累計(jì)達(dá)36次，出勤率達(dá)90%以上。市領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，帶頭宣講，帶頭撰寫各種理論文章。其中，市委主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀在 “全國(guó)集體林權(quán)制度改革論壇”做經(jīng)驗(yàn)介紹，撰寫《三明市集體林權(quán)制度改革的啟示》一文被評(píng)為福建省紀(jì)念改革開放30周年主題調(diào)研優(yōu)秀論文。組織228支駐村宣講工作隊(duì)、宣講團(tuán)巡回宣講黨的十七大、十七屆三中全會(huì)以及胡總書記“6.25”重要講話精神。開設(shè)干部教育輪訓(xùn)班，定期對(duì)干部進(jìn)行專業(yè)知識(shí)與綜合素質(zhì)培訓(xùn),全市共有1.5萬多人次參加各級(jí)各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時(shí)，經(jīng)常性地組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育工作，充分發(fā)揮勤廉宣教中心和反腐倡廉警示教育基地的作用，深入開展送廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、家庭、校園、企業(yè)等“六進(jìn)”活動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。
二是規(guī)范政務(wù)行為。深入推進(jìn)行政審批制度改革，建立七項(xiàng)效能建設(shè)制度，創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目辦、效能監(jiān)察大隊(duì)、行政服務(wù)中心“三位一體”運(yùn)作方式，建立重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色服務(wù)通道”，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)水平。截至2008年底，共取消行政審批、許可項(xiàng)目200多項(xiàng)，減少行政許可前置條件260多項(xiàng)。全面推進(jìn)重大村務(wù)決策聽證制度，僅2008年召開聽證會(huì)250場(chǎng)（次），列入聽證事項(xiàng)272件中有249項(xiàng)通過聽證，辦結(jié)238件，辦結(jié)率95.6%，群眾滿意率達(dá)90%以上。同時(shí)，對(duì)市直部門及垂管單位實(shí)行年度績(jī)效工作考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。成立市政務(wù)公開辦公室，開設(shè)政務(wù)服務(wù)熱線和“福建永安”、“永安之窗”等網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和政務(wù)公開欄，將行政審批權(quán)限、條件、程序、收費(fèi)、監(jiān)督渠道等向社會(huì)公開，為群眾辦事及反映問題提供順暢渠道。
三是強(qiáng)化行政監(jiān)督。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，積極開展行風(fēng)民主測(cè)評(píng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，設(shè)立機(jī)關(guān)效能投訴中心和市長(zhǎng)電子信箱，健全基層信訪網(wǎng)絡(luò)，在4個(gè)鎮(zhèn)設(shè)立“農(nóng)村信訪問題排查中心”，聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員，完善市－鄉(xiāng)－村三級(jí)互動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等行為，加大辦事難、亂收費(fèi)、亂攤派等效能投訴件查處力度。三年來，全市紀(jì)檢組織接收群眾信訪舉報(bào)555件，立案查處案件226件，挽回經(jīng)濟(jì)損失545萬余元。認(rèn)真貫徹民主集中制，凡重大決策部署出臺(tái)前都進(jìn)行深入調(diào)研，征求社會(huì)各界意見，并自覺接受市人大、市政協(xié)監(jiān)督，特別是在市電視臺(tái)開辟“人大時(shí)空”、“政協(xié)委員展風(fēng)采”專題欄目，拓寬人大代表、政協(xié)委員參政議政、民主監(jiān)督的渠道。三年來，市人大常委會(huì)共受理群眾來信來訪2000多件（次），開展專項(xiàng)檢查、視察、調(diào)研120多次，督促政府出臺(tái)“十一五”城市衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和加大農(nóng)村新型合作醫(yī)療扶持力度的政策。僅2008年就對(duì)代表提出的94件建議、批評(píng)和意見實(shí)行跟蹤督查、督辦，并把14件關(guān)系人民群眾切身利益的提案列為重點(diǎn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛包督辦。市政協(xié)常委會(huì)共組織調(diào)研、視察110多次，召開協(xié)商座談會(huì)90多場(chǎng)，就城市管理、民生保障、廉政監(jiān)督等問題提出意見和建議800多條。向重要司法、行政職能部門推薦監(jiān)察員、審計(jì)員56名。
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