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經(jīng)過整修后的菖蒲河畔已成為富有古典風(fēng)格的城市園林 吳 強(qiáng)攝
作為首都北京市中心城區(qū)之一，只有25.38平方公里的東城區(qū)，近年來堅定不移創(chuàng)建全國文明城區(qū)，古老的城區(qū)煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。
東城區(qū)委書記王學(xué)勤說：“我們以籌辦和舉辦奧運(yùn)會為契機(jī)，抓住創(chuàng)建靠誰、創(chuàng)建為誰、創(chuàng)建如何長效這幾個關(guān)鍵，扎扎實實打基礎(chǔ)，著眼長遠(yuǎn)建機(jī)制，努力實現(xiàn)廣大市民共建文明城區(qū)，共享文明成果。”
讓市民成為創(chuàng)建的主角
創(chuàng)建全國文明城區(qū)、提升城市文明程度的過程，是全民共創(chuàng)共建的過程。在這一過程中，東城區(qū)始終重視發(fā)揮市民的主體作用，讓越來越多的人從“要我創(chuàng)”變?yōu)椤拔乙獎?chuàng)”，自覺地投入到創(chuàng)建活動中。
北京站前，楊茂林老人不分寒暑義務(wù)為行人指路，光公交線路就記了幾十本；被稱為“京城活雷鋒”的孫茂芳老人，40年如一日，照顧5位孤寡老人和8位生活困難的老人……
汶川特大地震發(fā)生后，東城區(qū)人民積極捐款捐物。史家胡同小學(xué)師生通過義賣圖書玩具籌款7.8萬余元，捐助四川什邡的小學(xué)重建。東城區(qū)域內(nèi)單位和個人共為災(zāi)區(qū)捐款捐物5400萬元。
奧運(yùn)會期間，東城區(qū)是奧運(yùn)會、殘奧會兩個總部所在地，區(qū)內(nèi)還有25家奧運(yùn)簽約飯店、4家定點醫(yī)院。東城區(qū)2.5萬名城市志愿者、200多名駕駛員志愿者、4100名“文明拉拉隊”志愿者以及5萬余名“紅袖標(biāo)”社會志愿者參與了奧運(yùn)志愿服務(wù)。
在參與文明城區(qū)創(chuàng)建過程中，東城市民迸發(fā)出了無窮的創(chuàng)造力。最有特色的是散布在胡同、樓宇中的1700多個“民間組織”，他們來自于民，服務(wù)于民，是居民和諧的粘合劑。
鐘鼓社區(qū)的“家和萬事興”群眾調(diào)解之家，成立一年后，社區(qū)110報警率就下降了40%；景東社區(qū)的養(yǎng)犬協(xié)會，引導(dǎo)養(yǎng)犬人文明養(yǎng)犬……
為探索提升市民文明素質(zhì)的新途徑，東城區(qū)建立了區(qū)、街道、社區(qū)三級市民學(xué)校。每個周末，“國子監(jiān)大講堂”都吸引了眾多市民；在每個社區(qū)的圖書館，《聚焦東城》等30多種區(qū)情教材和35萬余冊、18個系列的《市民教育宣傳手冊》讀本深受居民歡迎。
以惠民構(gòu)筑和諧的基礎(chǔ)
把盡心盡力為居民服務(wù)作為文明城區(qū)建設(shè)的首要標(biāo)準(zhǔn)，是東城區(qū)堅持多年的原則。“創(chuàng)建全國文明城區(qū)，不是為了這塊‘金字招牌’，更重要的是要通過開展創(chuàng)建活動，更好地改善民生，提高群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)社會和諧。”東城區(qū)區(qū)長楊藝文說。
住新房，是和11戶居民同住一個大雜院的楊慶麟半個世紀(jì)的夢想。2008年，他所在的東四四條胡同61號院，由政府出資進(jìn)行修繕，所有房屋里外翻新。到目前為止，東城區(qū)像楊慶麟老人一樣在舊房改造中受益的戶數(shù)達(dá)到2203戶，總面積54000多平方米。
2006年，東城區(qū)啟動了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革，政府一年投入2800萬元，社區(qū)醫(yī)生不再掙房租、搞創(chuàng)收。居民步行300米即可享受到便捷的醫(yī)療服務(wù)，就診費(fèi)用下降一半。
“重點學(xué)校”的特級教師站在“普通”中學(xué)的講臺上，“普通”學(xué)校的學(xué)生們坐在“重點學(xué)校”的實驗室里……東城區(qū)將全區(qū)10個街道劃分為5個學(xué)區(qū)，實行開放課堂、師資共享、設(shè)施共享。這種“學(xué)區(qū)化管理模式”，有效緩解了擇校熱潮，為優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡發(fā)展進(jìn)行了有益探索。
就業(yè)是民生之本。2008年12月24日，東城區(qū)10個街道的54個社區(qū)作為首批試點，正式開通公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至去年底，全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員再就業(yè)率超過70%，當(dāng)年新產(chǎn)生的35戶零就業(yè)家庭全部實現(xiàn)一家至少一人就業(yè)。
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