|
統籌城鄉與科學重建互動 成都探索災后發展新路
截至目前，成都市都江堰、彭州、崇州和大邑4個地震重災區的37萬戶受災居民搬進了永久性住房，占全市農村地震災害損毀房屋農戶總戶數的80.2%。
近日，成都市統計局宣布：2008年，成都市實現地區生產總值3901億元，比上年同期增長12.1%；地方財政一般預算收入354.6億元，增長19.1%；城鎮居民人均可支配收入16943元，增長14.1%；農民人均純收入6481元，增長14.9%，增幅首次超過城鎮居民。
1月20日，成都榮獲全國文明城市稱號。
“我們不是簡單地恢復建設，而是把災后重建作為擴大內需、轉變發展方式的重大機遇，探索一條大災之后又好又快的科學發展之路。”四川省委常委、成都市委書記李春城說。
統籌城鄉 科學重建
汶川大地震后的重建工作中，成都舉足輕重。
“用統籌城鄉的思路和辦法推進災后重建”，按照中央領導同志指示精神和黨中央、國務院以及四川省委省政府的有關部署，成都市以統籌城鄉推進科學重建，以科學重建提升城鄉統籌水平，努力實現“三年全面恢復，五年全面提升”的目標。
為此，成都廣泛發動災區干部群眾、專業技術人員，以及社會各界共同參與編制災后重建規劃。2008年10月12日，大地震發生后5個月，“新家園·成都市災后重建規劃成果展”在成都天府博覽中心開幕。3000平方米的展覽大廳內，一張張漂亮的規劃圖、一個個生動的沙盤模型展示著都江堰、彭州、崇州、大邑、邛崍5個受災縣(市)的33個受災鄉鎮、148個農村災后重建安置點的規劃情況。
在“全域成都”的規劃理念指導下，從城市到鄉鎮，再到星羅棋布的農村聚居點，從基礎設施建設到公共服務設施建設，再到產業發展和生態修復等，一個現代城市與現代農村和諧相融、歷史文化與現代文明交相輝映的新型城鄉形態藍圖繪就。
政策創新 助力重建
2003年以來，成都全面實施城鄉統籌科學發展戰略，實施了一系列重大改革。2007年經國務院批準，成都市成為統籌城鄉綜合配套改革試驗區。5年的城鄉一體化實踐，為成都實施政策創新、推進科學重建奠定了基礎。
聯建是成都在重災區重建農村住房中吸引社會資金參與的一項政策創新。原址自建、集中自建的受災農戶，在領取政府發放的戶均2萬元重建補助款、享受貼息貸款支持之外，還可與單位或個人等社會資金聯建。聯建投資方用確權后的農戶宅基地中一部分修建農戶住房后，農戶將其余宅基地交由村集體經濟組織流轉給投資方建設鄉村酒店等旅游經營用房，農戶富余的住房還可參與村合作社“鄉村家庭連鎖客棧”經營。
“用統籌城鄉的思路和辦法搞災后重建，我們鎮的經濟社會發展至少提速10年！”大觀鎮黨委書記柴林說。
以加快災區農村產權制度改革為基礎，成都市多渠道籌集重建資金。目前，成都災后重建的各項工作正全面扎實推進：全面啟動農村永久性住房和城鎮安居房建設，截至1月16日，農村住房需維修加固的33.3萬戶已全部完成，13萬戶需重建住房農戶竣工4.4萬戶；277所中小學重建學校、93個縣鄉醫療機構重建等項目全部按計劃推進。
|
