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文明風(fēng)10月8日訊（通訊員 吳會明）10月8日，筆者從廈門集美區(qū)新村辦了解到，今年廈門集美區(qū)將進一步加大力度化解鎮(zhèn)村債務(wù)，力爭年底前全部化解全區(qū)鎮(zhèn)村債務(wù)，屆時廈門集美區(qū)所有鎮(zhèn)村將不再負債，由此培育和壯大集體經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)民增收、富民強鎮(zhèn)，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步快速前行。
農(nóng)村稅費改革后，財政負債成為大多數(shù)村鎮(zhèn)普遍面臨的一個比較嚴峻的現(xiàn)實問題，有的鎮(zhèn)（街）甚至因入不敷出而債臺高筑。鎮(zhèn)村債務(wù)問題引起了廈門集美區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，于是，早在2006年初，廈門集美區(qū)就決定對鎮(zhèn)、村兩級債權(quán)債務(wù)進行全面清理整頓，在摸清情況的基礎(chǔ)上進行核實登記，分類處理，并于當(dāng)年7月正式啟動全區(qū)鎮(zhèn)村債務(wù)化解工作。為防止“清舊欠新”，在化債過程中，廈門集美區(qū)同時制定了嚴格的控制新債發(fā)生的配套措施，有效杜絕了“寅吃卯糧”。
廈門集美區(qū)鎮(zhèn)村債務(wù)化解工作在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，由集美區(qū)財政部門協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、審計、監(jiān)察等部門密切配合。集美區(qū)所屬各鎮(zhèn)（街）也相應(yīng)成立了鎮(zhèn)村債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，對債權(quán)債務(wù)調(diào)查核實、詳細登記造冊和合理分類匯總，積極穩(wěn)妥推進全區(qū)做好鎮(zhèn)村債務(wù)化解工作。據(jù)統(tǒng)計，2007年重點解決了之前集美區(qū)轄內(nèi)鎮(zhèn)村中小學(xué)校舍、道路海堤、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)債務(wù)、農(nóng)村基金會欠款等公共支出類債務(wù)和財政周轉(zhuǎn)金欠款問題，結(jié)果全區(qū)70%鎮(zhèn)村債務(wù)得以及時有效化解。
財政扶持方面，廈門集美區(qū)規(guī)定：至2008年底，凡在2005年底前因中小學(xué)校舍、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)及農(nóng)業(yè)稅費減免形成尚未償還的鎮(zhèn)村債務(wù)，按規(guī)定報請市級財政全額解決；2005年底前因村道路建設(shè)、海堤建設(shè)等公共建設(shè)債務(wù)及農(nóng)村基金會處置形成尚未償還的債務(wù)，集美區(qū)財政按照各鎮(zhèn)(街)2005年底人均財力情況分檔次予以補助；其它債務(wù)則由各鎮(zhèn)（街）制定措施負責(zé)化解，情況特殊確有困難的須上報研究擬定化解措施。
此外，對于需由市、區(qū)財政補助資金化解的債務(wù)，廈門集美區(qū)要求所屬各鎮(zhèn)（街）抓緊上報，由區(qū)審計部門審核，并經(jīng)區(qū)、市級審批通過后安排資金予以補助，力爭今年底全面化解所有鎮(zhèn)村的不良債務(wù)。
責(zé)編：趙舒文
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