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突出群眾創建主體
創建文明城市，不僅僅是一個政府或者一個組織的行為，關鍵要動員所有社會人員給予支持并參與這一活動。這樣，創建工作才能形成合力，才能產生長效和廣效。唐山在解決這個問題上突出抓了三個問題：
健全動員群眾的機制。唐山市委、市政府堅持科學規劃文明城市創建工作，把精神文明建設的主要目標和任務納入了《唐山市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》。并明確提出，創建全國文明城市的工作要立足群眾支持、群眾認可，作為全市人民的自覺行動，列入長遠規劃，每年提出年度推進計劃。兩年來，該市層層召開動員大會、工作調度會200多次，反復宣傳貫徹市委、市政府提出的創建指導思想，使廣大黨員干部迅速把思想認識和具體行動統一到市委、市政府的決策部署上來，解決了把創建當成搞突擊、迎檢查、走形式的模糊認識，保證了創建工作扎實有序推進。同時，該市各級各單位充分發揮文明市民學校、道德課堂、職工學校和板報櫥窗等多種陣地作用，利用黨團活動、少先隊活動等多種形式加強宣傳教育，使創建文明城市的基本知識和要求，深入機關，深入社區，深入校園，深入車間，深入農村。諸如該市印發了《公民道德知識手冊》、《文明禮儀普及手冊》、文明常識明白紙等200多萬張（冊）；面向普通居民群眾開設了“人文唐山大講堂”，每周末邀請國內知名學者做客唐山講座，市民免費聽講；發動社會力量出資,在高速公路、城市出入口、繁華商業區和社區,建立了一大批塔體廣告、候車亭廣告、車體廣告和電子顯示屏廣告,進行道德教育，宣傳文明城市創建；各新聞媒體積極開設“創文明城市，建幸福之都”專欄、專題，創造性開辦“文明在我身邊”、“城市文明熱線”、“文明先行，唐山快跑” 節目等，都形成了一種內在機制。多層次、全方位的宣傳教育使文明禮儀和科學精神走進尋常百姓，形成了“人人爭做文明人，全民共創文明城”的濃厚社會氛圍。
搭建群眾參與的平臺。該市上下圍繞“創文明城市，建幸福之都”，不斷深化創建內涵,精心設計活動載體，搭建了群眾廣泛參與的有效平臺。先后組織開展了“百萬市民學標準、找差距、作貢獻”、“創建公共文明示范區，文明標兵在身邊”、“創建文明樓道、共享和諧環境”、“文明社區主題論壇”、“社區情景劇創編巡演”、“社區文明大使評選”“十佳的士明星”評選等活動；隨著北京奧運臨近，又于2008年初起展開了“迎奧運、辦論壇，百萬市民文明行”活動。在這些活動中，“百萬市民學標準、找差距、作貢獻”活動收到市民創建文明城市合理化建議8600多條，居民自發組織起來開展凈化小區、美化家園活動達50余萬人次；在“創建公共文明示范區，文明標兵在身邊”活動中，近百萬市民積極參與倡議活動，10萬志愿者走上街頭，勸阻不文明行為，開展清除痰跡、擦拭交通護欄、清理小廣告和公共場所環境衛生；在文明社區創建活動中，廣大市民紛紛行動起來，清理樓道堆放雜物、粉刷墻壁，很多居民把自家的鮮花、盆景奉獻出來，與鄰居共享，美化樓道環境；路北區文化路街道80歲老人主動編寫了《文明三字經》在居民中傳唱。“文明社區主題論壇”為尋常百姓搭建了展示自我的舞臺，居民紛紛登臺演講，為建設文明和諧社區建言獻策；各社區把創建活動中的好人好事編成情景劇，故事由居民來編，演員從群眾中選，火熱的演出場景讓專家們感嘆，更讓百姓開顏。尤其是在今年開展的“迎奧運、辦論壇，百萬市民文明行”活動中，唐山人唱響了一個口號，即“迎奧運、辦論壇、當好東道主，爭做文明人”；在全民中倡導一個理念，即“外賓面前我代表中國，國賓面前我代表唐山”；同時在全市著力推進了四大行動，即“禮行新唐山”—全民禮儀大培訓行動；“和諧大交通”—從我做起文明出行行動；滿意在窗口—千家窗口創文明行動和“微笑滿唐山”—愛心傳遞志愿奉獻行動，極大地提升了市民文明素質和城市文明程度。唐山人民已經把對幸福家園和美好生活的憧憬轉化為了創建文明城的現實力量。
突出群眾滿意的標準。創建全國文明城市，最終目標是為人民群眾謀福利，提高群眾的幸福指數。文明城市創建效果如何，群眾感受最真實、最有發言權。在精神文明建設的各類評比中，唐山始終堅持把群眾評價放在第一位，堅持績由民評，讓群眾評價精神文明的創建成果。為激發全市人民建設新唐山的熱情，唐山市委專門做出決定，將每年的12月作為廣大人民群眾的獻計獻策月，全力集中民智，認真落實民意。2006年12月，該市廣泛深入地開展了大規模的“搶抓新機遇、建設新唐山”獻計獻策活動，收到了群眾意見建議12416條，內容涵蓋了唐山社會發展的方方面面。2007年，該市又廣泛開展了以“建設科學發展示范區，把唐山建成人民群眾的幸福之都”為主題的獻計獻策活動，征求群眾意見建議達5000余條。通過扎扎實實為群眾辦實事，讓群眾了解、請群眾參與、聽群眾評價、讓群眾監督,群眾對文明城市創建的認同感不斷增強，群眾參與創建的積極性和責任感不斷得到激發，各項創建任務取得長足進步。
“為群眾造福，靠群眾創建，讓群眾滿意”的工作思路，為唐山的創建工作奠定了堅實的群眾基礎，堅持科學發展、體現與時俱進為唐山的創建工作注入了強大動力。唐山已先后榮獲聯合國頒發的“人居榮譽獎”、聯合國“迪拜國際改善居住環境最佳范例獎”、國家園林城市、全國綠化先進城市、全國衛生城市、全國雙擁模范城、全國科技進步先進城市、全國社會治安綜合治理工作優秀城市、全國群眾體育工作先進城市、全國城市環境整治優秀城市、全國青年志愿者行動示范城市、民族團結進步模范單位、中國50家投資環境誠信安全區和中國優秀旅游城市等20多項國家級榮譽稱號。尤其是1999年、2002年、2005年，在中央組織的全國文明城市評選中，該市連續3次獲得全國創建文明城市工作先進城市稱號。唐山，這只涅槃重生后的鳳凰正在渤海之濱展翅翱翔。（稿件提供：唐山市文明辦、經濟日報刊發）
責編：蔡意
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