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一是加強組織領導。全縣在縣委農村工作領導小組的統一領導下，由農辦牽頭，相關部門配合，成立規劃建設指導組、產業發展指導組、勞動就業指導組、基層組織建設指導組、文明建設指導組和信息綜合聯絡組6個小組，統一負責指導、協調和督促各鄉鎮開展中心村規劃建設工作，各指導小組分別指定牽頭單位和具體責任人，明確相關職責和工作任務。各指導小組分別指定牽頭單位和具體責任人，明確相關責任和任務，同時明確鄉鎮一級由黨委書記親自抓，分管領導具體負責。經濟發展上：根據各中心村產業特色和市場前景，完成中心村的經濟發展規劃編制工作，引導中心村發揮自身優勢，統籌產業布局；協助并扶持中心村規范、健全專業生產合作經濟組織，推進規模化、產業化、標準化生產和市場化經營，并積極爭取各項強農惠農資金和項目，促進中心村產業發展。村鎮建設上：以富有當地特色的生態田園式村莊為建設方向，指導協助中心村開展規劃建設工作，根據中心村發展規模、方向和人口，依據實際合理配置土地資源，合理用地、合理布局、合理規劃，協助申報用地建設申請，按照廣大群眾意愿和當地住宅特點，規劃設計經濟實惠、美觀實用又具有地方特色的新農居，并積極爭取惠農強農資金，統籌生產、居住、社會事業和農村基礎設施建設。勞動就業上：主動開展中心村勞動力資源調查，指導勞動力就業規劃編制，利用“陽光工程”、“新型農民培訓”、“勞動技能培訓中心”等培訓資源，開展勞動力用工培訓，提高素質，加強與企業的聯系，為企業輸送熟練農民工，促進就業，增加務工收入。基層組織上：指導協助中心村基層組織建設規劃編制工作，加強中心村領導班子建設，增強農村干部隊伍活力，健全中心村戶代表議事制度和評議制度，提高民主管理水平，完善村財管理和村務公開制度，積極開展消赤減債工作，并積極探索中心村新社區管理制度。
同時，建立幾項工作制度，即：量化考評制度。對各鄉鎮中心村規劃建設工作按“領導重視、組織到位；任務明確、規劃到位；措施有力、成效明顯”等幾方面進行量化考評。聯系幫扶制度。安排具有一定經濟實力的部門掛點試點村、安排有關企業幫扶試點村，有關職能部門具體指定專人長期負責并參與中心村規劃建設工作。定期匯報制度。每季度召開一次全縣中心村規劃建設工作匯報會，定期匯報工作、交流經驗、安排工作任務。各鄉鎮也將此項工作列為重要議事日程，成立了相應組織機構，由鄉鎮黨委書記親自抓，分管領導具體抓。
二是實施項目帶動。全縣19個中心試點村按照我縣三大經濟功能區發展布局和五大特色產業發展方向，根據自身資源特點和產業、區位優勢，分別開始規劃制訂不同的發展思路，主要有：企業帶動型。除了應做好經濟發展、村鎮建設、勞動就業、基層組織等規劃外，重點考慮企農協作、村企共建等工作，以服務帶動村企互動，實現互惠互利、和諧發展。資源帶動型。著重發揮本地竹木等資源優勢，做好資源利用總體規劃，逐步把資源優勢轉化為產業優勢。產業推動型。著重根據現有產業基礎，做好產業發展規劃，進一步做大產業規模，提升產業檔次，把產業優勢轉化為經濟優勢。協會促動型。著重引導協會制定發展規劃，更好地幫助農民解決小生產與大市場接軌的問題。
三是廣泛宣傳發動。在宣傳內容上做到“五個明確”：明確新農村建設是小康工程的具體表現形式，關系到廣大農民的切身利益；明確中心村建設是新農村建設的重要抓手，是新農村建設的縮影；明確中心村建設的主體是農民，政府在其中起主導作用；明確中心村建設更必須突出產業有新發展、生活有新提高、文明有新進步、環境有新改變、管理有新機制；明確中心村建設不等于新村建設，它包括了物質文明、精神文明、社會文明、生態文明等方面的豐富內容。在宣傳方式上體現多樣化：要做到電視上有圖像、廣播上有聲音、報刊上有文字；要組織村民參觀學習外地的先進經驗，增強直觀感覺，努力克服部分基層干部和農戶所存在的“安于現狀、坐等觀望”、 期盼政府扶持補助的思想，最大限度地調動農民參與中心村建設的積極性和主動性。
四是創新管理機制。中心村集聚了不同建制村的農戶，即相當于農村新的社區，對于各項服務設施和管理方面也提出了新的要求。首先，在規劃時就應將生活區與生產區相分離、將服務功能區進行合理配置。其次，在建設中要通過民主選舉，產生臨時管委會，對于建設方案的立面、樓層、水、電、路、訊等遇到的糾紛，由管委會負責協調。第三，要統籌考慮配套設施的建后管理，如農村沼氣建成后配件及服務問題，以及環境衛生、綠化美化、路燈照明、文體設施管理等。第四，要及時組織社區居民制訂好相關的村規民約，以制度管人、以制度管事，力求將社會主義新風尚變成村民的自覺行為。
四、目前的狀況。3月21日，全縣農村工作會議之后，各鄉鎮、各部門對于中心村規劃建設的目標任務和應承擔的職責進一步明確了。主要有：
一是鄉鎮任務明確了。各鄉鎮對中心村規劃建設的思路清晰了，感到中心村規劃建設勢在必行。會后立即召開了黨政班子會，對本鄉鎮中心村規劃建設工作進行了安排和部署，著手開始制訂中心村發展規劃，如洋墩鄉路馬頭村已開始籌劃建設農產品集散中心規劃設計工作，對道路、電力設施及村民建房等進行了初步規劃。
二是部門認識提高了。縣政府下發了《關于中心村規劃編制的指導意見》，就開展規劃編制的原則、基本要求、組織領導等進行明確，要求5月底前完成鄭坊西區、沙墩村等5個中心村規劃工作，年內完成全部19個中心村規劃任務。此項工作由縣建設局牽頭負責完成。此外，縣國土局結合鎮村規劃要求，認真考慮耕地占補平衡問題；縣林業局結合綠化美化工程已先行在316國道、福銀高速公路順昌連結線所在鄉、村開展了綠化美化工作，并優費為中心村提供綠化苗木和綠地設計等；縣文體局已計劃把項目盡量安排到中心村建設之中；縣農業局承諾協助搞好所有中心村農業產業規劃、安排好戶用沼氣項目建設；縣勞動保障局利用我縣農村勞動力教育資源整合的優勢，也將把工作重點轉移到中心村產業建設上來；縣電信部門和農業局已計劃結合省農村信息化試點縣工程建設，將通信光纜、寬帶網覆蓋到所有建制村。
三是群眾觀念轉變了。通過宣傳發動和典型示范帶動，廣大村民對于中心村建設的認識大大提高、對于搬遷至中心村的要求更加迫切，如：洋口鎮光明村40多戶就迫切要求到沙墩新村建房；鄭坊鄉所有想建房戶都積極申請到興源中心村建設；嵐下百益、黃墩、錢墩、桃源、夏墩等村的36戶村民已到嵐下新村建房。
四是村鎮面貌改觀了。鄭坊鄉由于建設了興源中心村，使得鎮區面貌有了改觀；洋口鎮沙墩村正在建設洋口大橋，開發工業園區，力爭在不久的將來使村鎮連成一片，至2015年，通過工業帶動鎮區南擴和中心村建設，將聚集人口5000～8000人，形成大集鎮中心村。
順昌縣鄭坊鄉興源中心村一角。2006年以來，鄭坊鄉結合2005年和2006年連續兩年發生特大洪澇地質災害許多村民安置的需要，在位于福銀高速公路連接線邊上的興源村規劃中心村建設，一期工程占地57畝，建設規模為150戶，目前已有來自全鄉6個建制村的138戶村民在此安家落戶。
2008年3月27日，南平市社會主義新農村現場會在順昌縣召開，圖為南平市市長龔清概和與會領導在鄭坊鄉興源中心村參觀。
責編：趙舒文
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