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今后，福州城市公園可能要禁止攜帶寵物進(jìn)入，否則有可能會被處以50元以下的罰款。29日，福州市政府法制辦與市園林局等部門經(jīng)過十多次修改的《福州市城市公園管理辦法》（修訂稿）對外公布，在8月15日前向市民及社會各界人士征求意見。
據(jù)悉，修訂《福州市城市公園管理辦法》是今年福州市地方立法項目之一。現(xiàn)行的法規(guī)是1996年福州市人大常委會頒布實施的《福州市城市公園管理辦法》。此次修訂主要是因為近幾年來福州城區(qū)公園大部分免費開放后，出現(xiàn)了很多新問題，舊的法規(guī)需修改完善。新規(guī)主要是增加了對公園內(nèi)廢氣、廢水和噪聲的管理以及游客安全管理等方面的內(nèi)容。昨日，記者邀請福州市園林局法規(guī)處相關(guān)負(fù)責(zé)人對新規(guī)中增加的主要條款進(jìn)行解讀。
新增幾類禁止行為
新規(guī)：攀爬樹木；擅自攜帶寵物進(jìn)入公園；擅自張貼、設(shè)置、散發(fā)廣告或者其他宣傳物品；乞討、拾荒或者從事算命、占卜、看相等封建迷信活動；在非指定區(qū)域游泳或者燃放煙花爆竹，違規(guī)者公園管理機(jī)構(gòu)予以警告，可處以50元以下罰款。
解讀：福州城區(qū)許多公園免費開放后，游客大大增加，禁止寵物入內(nèi)，是因為公園內(nèi)游客多，狗（尤其是狼狗）、貓等寵物進(jìn)入公園內(nèi)，不但會對游客造成人身危害，而且寵物隨處大小便，甚至一些寵物身上還攜帶了細(xì)菌。據(jù)記者了解，國內(nèi)太原、珠海等城市也立法禁止寵物進(jìn)入公園。
文體活動擾民公安可介入勸阻
新規(guī)：在公園內(nèi)開展群體性文體活動的，活動組織者應(yīng)當(dāng)向公園管理單位登記，由公園管理單位統(tǒng)一確定活動時間、地點。群眾性文體活動參加者應(yīng)當(dāng)服從公園管理單位管理，遵守環(huán)境噪聲管理規(guī)定。違反該條款規(guī)定的，由公園管理單位勸阻制止，經(jīng)勸阻無效的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。行政處罰不免除民事賠償責(zé)任。
解讀：在日常管理中常發(fā)現(xiàn)，有些單位和個人未經(jīng)公園管理單位登記，在公園內(nèi)開展群體性文體活動，甚至不聽從公園管理單位管理，噪聲影響附近居民休息等，針對這種情況公園管理單位也無能為力，這次擬新修訂的法規(guī)，新增了公安機(jī)關(guān)介入處罰不聽勸阻行為。
立法保護(hù)西湖左海免受污染
新規(guī)：“任何單位和個人不得擅自圍、填、堵公園水體。”“西湖、左海公園保護(hù)范圍內(nèi)現(xiàn)有單位排放的污水應(yīng)當(dāng)通過污水管道接入城市污水處理系統(tǒng)。沿岸區(qū)域及水體上游內(nèi)河沿岸所有單位或居民的生產(chǎn)、生活污水，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府規(guī)定的期限接入城市污水處理系統(tǒng)。”
解讀：公園內(nèi)水體保護(hù)一直是公園管理部門難以徹底解決的難題，原來的法規(guī)對公園水體保護(hù)、疏浚、污水處理方面不明確。西湖公園、左海公園的水體保護(hù)首次寫入新法規(guī)。
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