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文明風(fēng)6月17日訊（通訊員 吳會(huì)明）6月16日，筆者從集美區(qū)委農(nóng)辦獲悉，為實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目帶動(dòng)促進(jìn)農(nóng)村集體發(fā)展，讓被征地農(nóng)民擁有長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益，保障失地失漁群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，日前，集美區(qū)修訂并出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)村集體發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目新規(guī)定。
集美區(qū)修訂并出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)村集體發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作、共同受益和農(nóng)民自主自愿參與原則。今后，在征地開發(fā)中預(yù)留一定的農(nóng)村集體發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目用地，按照人均15平方米用地或人均30平方米的建筑面積控制，統(tǒng)籌規(guī)劃、集約利用。預(yù)留用地采取集中成片預(yù)留、成塊相對(duì)集中預(yù)留與邊角性預(yù)留相結(jié)合的方式，本地發(fā)展與異地扶持相結(jié)合，與工業(yè)區(qū)、文教區(qū)、新城區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃。預(yù)留農(nóng)村集體發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目用地，由所在村（居）憑項(xiàng)目向區(qū)政府提出用地申請(qǐng)，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目審批制度，嚴(yán)禁擅自買賣或非法轉(zhuǎn)讓。
結(jié)合工業(yè)區(qū)、文教區(qū)和新城區(qū)建設(shè)需要，對(duì)接產(chǎn)業(yè)配套，發(fā)展農(nóng)村集體發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。鼓勵(lì)村（居）建設(shè)通用廠房、外口公寓、商鋪物流倉(cāng)儲(chǔ)平臺(tái)、寫字樓等獲取穩(wěn)定的租金收益。村級(jí)集體發(fā)展項(xiàng)目實(shí)行普惠制，項(xiàng)目所在村的村民享有平等參與權(quán)和收益權(quán)。項(xiàng)目應(yīng)有80%以上村民入股，收益按股份及時(shí)分配給入股村民。村民在自愿的基礎(chǔ)上投資參股，股份可以繼承但不得轉(zhuǎn)讓。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目按市場(chǎng)化方式運(yùn)作，做到產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范，自負(fù)盈虧。
根據(jù)規(guī)定，農(nóng)村集體發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)行集體資產(chǎn)股份量化。區(qū)財(cái)政每年安排一定數(shù)額專項(xiàng)資金，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、村民參股情況，按項(xiàng)目投資額的10%給予配套補(bǔ)助。同時(shí)實(shí)行項(xiàng)目貸款貼息等優(yōu)惠政策，在項(xiàng)目產(chǎn)生收益前，區(qū)財(cái)政對(duì)農(nóng)村居民出資參股部分按當(dāng)年銀行一年期存款利率給予貼息補(bǔ)助。如以租金為收益的，項(xiàng)目產(chǎn)生收益起五年內(nèi)享受營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅區(qū)鎮(zhèn)所得部分50%補(bǔ)貼的優(yōu)惠。
責(zé)編：趙舒文
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