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近年來(lái)，山東省濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)以創(chuàng)建文明城區(qū)為總抓手，以打造生態(tài)泉城新區(qū)為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理開(kāi)采，采取開(kāi)發(fā)中保護(hù)，保護(hù)中開(kāi)發(fā)、防治結(jié)合的戰(zhàn)略，促進(jìn)了資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
科學(xué)規(guī)劃。為使礦產(chǎn)資源得以有效保護(hù)和合理利用，區(qū)政府于2003年投資10萬(wàn)元，委托山東省地質(zhì)科學(xué)研究院編寫了《長(zhǎng)清區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，為宏觀調(diào)控礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用提供了科學(xué)依據(jù)，據(jù)此在區(qū)域內(nèi)劃定了禁止開(kāi)采區(qū)、限制開(kāi)采區(qū)和集中開(kāi)采區(qū)三大區(qū)域，使礦山企業(yè)遠(yuǎn)離了"三區(qū)兩線"(風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)、鐵路沿線、公路沿線)。三區(qū)周圍、兩線附近自然環(huán)境得到了有效保護(hù)，又使礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和礦山地質(zhì)環(huán)境整治走上了規(guī)模化、集約化、規(guī)范化、科學(xué)化的路子。
規(guī)范監(jiān)管秩序。一是嚴(yán)格審批。在礦山布局和礦點(diǎn)設(shè)置上充分考慮地質(zhì)環(huán)境、資源條件、安全等因素，邀請(qǐng)地勘、地質(zhì)、環(huán)保等科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證，組織上級(jí)業(yè)務(wù)部門、公安、安監(jiān)，林業(yè)、文物、環(huán)保、供電、工商等部門實(shí)施聯(lián)合審批，提高3礦山企業(yè)準(zhǔn)入門檻。二是按照公開(kāi)、公平、公正，競(jìng)爭(zhēng)有序的原則；邀請(qǐng)紀(jì)檢、檢察、公安等部門全程參與，對(duì)礦業(yè)權(quán)進(jìn)行招拍掛。近兩年該區(qū)33處新辦礦山全部實(shí)行掛牌出讓，收取礦業(yè)權(quán)價(jià)款500余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)政府收益400萬(wàn)元。三是建立并加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。依據(jù)屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道國(guó)土部門都組建了巡查隊(duì)，建立了動(dòng)態(tài)巡查、違法案件舉報(bào)，重大案件督辦，責(zé)任追究，協(xié)管員定期報(bào)告和信息交流等制度，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)土資源部門組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門參與，鎮(zhèn)村配合的聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制。至此，累計(jì)取締各種違法采礦點(diǎn)近70處，拆除各類開(kāi)采加工設(shè)備70余臺(tái)，收繳采礦工具300余件，沒(méi)收證照31個(gè)，扣壓運(yùn)輸車輛4臺(tái)，追繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)2.6萬(wàn)余元，排查涉案人員23人，無(wú)證開(kāi)采亂采濫挖現(xiàn)象得到有效控制。
防治結(jié)合。一是疏堵結(jié)合實(shí)行集約化管理。在遠(yuǎn)離“三區(qū)兩線”偏僻無(wú)植被，不易造成污染，礦產(chǎn)資源豐富的區(qū)域劃定了礦山集中開(kāi)采區(qū)。對(duì)不在該礦區(qū)的160個(gè)礦山開(kāi)采企業(yè)一律實(shí)行了關(guān)停取締。二是以地引商用商治山。該區(qū)采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，探索出一條在治理中受益，受益后治理的新路子。地處大學(xué)科技園區(qū)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)交匯處的鳳凰山區(qū)域是全市重要的交通樞紐區(qū)，地理位置十分重要，由于前幾年的無(wú)序開(kāi)采，該區(qū)域8處山體遭到嚴(yán)重破壞，需要修復(fù)治理。該區(qū)委托山東華標(biāo)招標(biāo)公司實(shí)行全程招拍掛運(yùn)作，現(xiàn)已完工，該項(xiàng)目新增建設(shè)用地1046畝，潛在效益達(dá)1.5億元。三是因地制宜，修復(fù)破損山體對(duì)33處198萬(wàn)平方米的破損山體制定了專項(xiàng)整治實(shí)施方案，對(duì)有綠化條件的山水集團(tuán)東山、西八里西山、葉家洼北山等破損山體修整后壘堰砌臺(tái)，種植耐旱、速生、攀緣、藤本植物，打造了一片青山；對(duì)無(wú)治理價(jià)值的，類似于鳳凰山等山體，采取爆破整平方式，使其成為有開(kāi)發(fā)價(jià)值的建設(shè)用地。截止目前，全區(qū)已治理破損山體20處，治理率達(dá)64%，使昔日滿目瘡痍的破損山體披上了綠裝，恢復(fù)了生機(jī)。
責(zé)編：謝添實(shí)
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