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文明風7月12日訊（通訊員 賴章妹）近年來，邵武市國稅局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以服務人民、奉獻社會為宗旨，以講職業道德、建誠信窗口、創文明行業為主題，大力推進行業窗口文明建設，不斷拓展創建活動的內涵與外延，努力打造國稅品牌效應，年年圓滿完成稅收收入任務，“三個文明”建設取得豐碩成果：市局被邵武市人大常委會授予“人民滿意單位”稱號；蟬聯九屆“省級文明單位”；在邵武市委市政府組織的“百家企業評議機關作風”活動中滿意率名列全市第三；行風、效能建設名列全市前茅；所屬辦稅廳服務廳被授予“國家級青年文明號”、“國家級巾幗文明崗”、福建省“新長征突擊隊”、福建省創建文明行業工作先進單位等榮譽稱號；被地方政府與社會各界譽為邵武文明創建的標桿單位與示范窗口,紅旗出版社的《社會主義文明創建巡禮》、《中國稅務報》、《福建改革》、福建電視臺等幾十家新聞媒體、報刊雜志對全局“三個文明”創建工作進行過突出報道。
一、堅持把健全機制貫穿于文明窗口創建的全過程，在確保抓落實上下功夫
一是建立健全領導機制。成立了由“一把手”任組長的文明窗口建設工作領導小組與文明窗口創建工作辦公室，加強對窗口文明建設工作的領導。二是建立健全工作機制。堅持文明窗口創建工作例會制度，定期研究部署階段性工作的重點和措施。做到文明窗口創建工作與稅收工作同計劃、同落實、同考核、同獎懲，廣泛發動群眾，做到有組織、有計劃、有重點地抓落實，推進文明窗口創建工作健康發展。三是建立健全監督機制。在內部，實施巡查制度，定期和不定期地對窗口工作作風和文明辦稅等情況進行巡查，督促整改，在辦稅服務廳設置舉報電話、意見簿、意見箱，在市政府政務公開欄定期公開個體稅收定額、偷稅違章處罰、稅收優惠政策落實等情況，接受群眾廣泛監督。在外部，聘請包括人大代表、政協委員、紀委糾風辦和納稅人等各階層人士在內的10多名社會監督員，通過定期召開黨政領導、特邀監察員、兼職監察員、納稅人代表座談會，開展行風監督問卷調查等形式，廣泛聽取社會各界人士對國稅文明窗口建設的意見和建議。
二、堅持把以人為本貫穿于文明窗口創建的全過程，在提高干部隊伍素質上下功夫
一是加強思想建設，為文明建設奠定思想基礎。組織干部深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習樹立和落實科學發展觀、加強黨的執政能力建設以及構建社會主義和諧社會的一系列重要理論，加強理論武裝。運用各種方式，深入開展“三德”教育、共產黨員先進性教育、社會主義榮辱觀教育、稅務職業道德規范教育及實踐活動，使之經常化，提高職業道德水平。通過舉辦講座、演講、網上論壇、觀看教育片、參觀愛國主義教育基地以及談心、幫教活動等，增強思想政治工作的針對性和有效性，引導干部正確處理物質利益關系，化解市場經濟環境下改革開放帶來的各種思潮的影響，自覺抵制各種不良風氣和行為，為推進文明建設奠定思想基礎。
二是加強素質建設，為文明建設提供智力支持。按照建設學習型組織、終身學習的要求，大力實施干部教育培訓，根據崗位技能、專業技術、管理及人才庫建設的需要，創新培訓方法，實施分級分類的全員培訓，開展崗位練兵活動，不斷提高干部的業務素質和工作技能。積極支持和鼓勵干部提高學歷層次，有計劃地培養高層次技術型、管理型專業人才，努力提高干部隊伍的整體素質。目前，全局123位干部職工中，大專以上學歷達109人，占全局人數的88.62%，為精神文明建設深入持久的開展提供了智力支持。
三是加強環境建設，為文明建設創造必要條件。近年來，我局在市局辦公大樓未得到解決的情況下，將人、財、物向一線傾斜，加強了城區辦稅服務廳、昭陽分局、水北分局基礎設施建設及農村拿口、和平兩個分局的設施、設備建設，搞好環境的綠化、美化、優化，并在兩個農村分局辦起小食堂、圖書室、活動室，配置了空調、熱水器、洗衣機、彩電、等設備，不斷改善基層分局的辦公、生活環境，為基層文明窗口創建工作打下堅實的物質基礎。
三、堅持把推進誠信建設貫穿于文明窗口創建的全過程，在提升納稅服務水平上下功夫
近年來，我局堅持以納稅服務為內容、以職業道德為支撐、以法律法規為保障的行業誠信體系為重點，激發干部隊伍的使命感，增強納稅人的信賴感，在征納雙方良性互動中提升全系統的服務水平。一方面，通過身體力行，樹立起為納稅人提供優質服務的觀念。組織開展了轉變觀念、建設陽光國稅和陽光稽查、堅持稅法面前人人平等、換位思考、換位體驗等一系列教育活動，促使廣大國稅干部自覺增強服務意識，提高服務水平，做到“五零”--辦稅服務零距離、辦稅流程零障礙、辦稅質量零差錯、政策咨詢零接觸和辦稅對象零投訴，使納稅人進門有親切感、咨詢有信任感、繳稅有自豪感、辦事有高效感、出門有滿意感，全面展示新時期國稅部門文明、公開、公正執法的形象。另一方面，堅持規范管理，實行陽光操作。按照執法規范、征收率高、成本降低、社會滿意的標準及內在要求，著重抓好規范機構、理順職能、簡化程序、優質服務等工作。全面落實“一站式”管理模式，推行一人一窗一機，實現了一個大廳辦稅、一個窗口受理、一次性辦結、一條龍服務，解決了納稅人多頭跑、多次跑，到國稅機關多頭找、多次找的問題，建立起以納稅人的需求為導向，主動為納稅人提供職能性、程序性、權益性的服務，把稅收服務程序化、制度化，形成包括政務公開、效能監察、服務承諾、首問責任、提醒預警等一整套稅收服務規范。尤其是去年7月綜合征管軟件在全系統的成功運行，逐步實現信息共享，進一步提高了管理與服務水平。
四、堅持把認真落實稅收政策貫穿于文明窗口創建的全過程，在促進社會經濟發展上下工夫
我局始終堅持稅收經濟觀，充分發揮稅收籌集財政收入、調節經濟調節分配的職能作用，促進社會經濟發展。一是大力組織稅收收入，壯大財力促發展。全局收入規模從94年機構分設時的7000多萬元發展到2006年的2.6億元，12年來累計為國家和地方財政籌集建設資金18.67億元, 為邵武市成為福建二級中心城市與經濟強市作出了突出貢獻，實現了良好的經濟效益和社會效益。二是稅收職能作用，積極推動地方經濟發展。作為經濟執法部門，我局深入開展“重點稅源企業聯系制度”，從宣傳輔導、政策扶持等各方面積極幫扶重點稅源企業、園區項目企業發展，做到“四個到位”，即發展經濟，認識到位；廣泛宣傳，政策到位；轉變作風，工作到位；責任明確，追究到位，2006年度落實森工企業、福利企業、出口退稅企業等稅收優惠政策各項退稅3305.22萬元，不斷涵養我市經濟稅源，為全面推進海峽西岸經濟區綠色腹地經濟強市建設、構建社會主義和諧社會做出積極貢獻。三是積極開展公益事業活動，促進社會和諧發展。近年來，我局積極參加黨政、鄉鎮、街道、社區組織的各項創建活動，積極扶助貧困學生、下崗職工、孤寡老人兒童等弱勢群體和掛點村結對子、促脫貧、奔小康工程，積極支持我市文明城市建設和公益文化活動的開展，在“共建帶創”、“互聯互動”、“結對濟困”、“愛心捐助”等活動中捐款捐物達8.74萬元，為我市“三個文明”建設、文明城市、和諧社會建設做出了積極的貢獻。
五、堅持把長效意識貫穿于文明窗口建設的全過程，在堅持常抓不懈上下功夫
我局致力于把長效意識貫穿于精神文明創建的全過程，從長遠發展著想，從長期效應著力，堅持齊抓共管，做到常抓不懈。第一，以黨工青婦為載體，豐富創建內涵。建立“黨建帶三建”工作機制，將工、青、婦工作納入機關黨建工作的整體格局,全局上下形成以黨組領導為中心，黨總支、黨支部、工會、婦委會、團支部等群團組織協調有序開展的良性互動工作機制，把黨的活動滲透到組織收入、稅收征管、隊伍建設等各項工作中。并以創建“學習型、服務型、爭先型”黨支部活動為契機，開展警示教育、公益捐贈、軍營體驗等系列黨建活動，全面增強黨組織的凝聚力和戰斗力，以點帶面，在全局范圍營造愛崗敬業，求實創新，奮發進取的良好工作氛圍和“知榮辱、講正氣、比貢獻、爭團結、促和諧”的稅務系統的新風尚，從而推動各項稅收工作實現跨越式發展。第二，以文體活動為載體，展現精神風貌。廣泛開展文明科室、文明家庭、文明社區、青年文明號、巾幗示范崗、最佳辦稅服務廳、人民滿意的公務員、十佳征管能手、十佳崗位標兵、稅苑之星等群眾性的文明創建活動，成立“金稅”體育協會，建立起登山、自行車、太極拳等群眾性文體活動隊。并根據不同時期的要求，舉辦各類健康向上、鼓舞人心的演講比賽、文藝演出、老年門球賽、運動會等文化體育活動，豐富廣大干部職工的文化生活，增強干部職工的文化素養，展示了新時期國稅干部高尚的思想道德情操和精神風貌。第三，以文化宣傳為載體，提升創建層次。進一步完善各項基礎工作，在辦稅服務廳增設辦稅程序、圖示、納稅人違章處罰公開欄，將服務承諾、違諾投訴方法公之于眾，接受社會監督；重新設計制作文明創建展示廳，將我局多年來文明建設的做法、經驗、成效、榮譽制成專欄；加大對文明創建的宣傳力度，要通過各種新聞媒體，及時反映和報道我局在文明建設中取得的顯著成就，宣傳在文明建設中的好經驗、好做法；利用網絡的優勢，建立國稅文明之窗，將文明創建工作進行全面的動態展示；作好文明建設的調研和經驗交流，組織力量進行文明成果的總結和文明建設工作的調研，從理論上加強對創建工作的指導。
責任編輯：趙舒文
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