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計生小組長在“向日葵親子小屋”為孩子講繪本。 李妙珠 攝
東南網(wǎng)9月11日報道(福建日報記者 李妙珠 潘園園 通訊員 陳柳)
核心提示
一座城市對待兒童的態(tài)度,彰顯這座城市的溫度。
國家發(fā)展改革委等23個部門共同制定的《關(guān)于推進兒童友好城市建設(shè)的指導意見》提出,到2025年,通過在全國范圍內(nèi)開展100個兒童友好城市建設(shè)試點,推動兒童友好理念深入人心。
所謂“兒童友好”,是在社會政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長空間、發(fā)展環(huán)境等方面達成“五個友好”。簡言之,就是城市的出行、教育、玩樂、醫(yī)療等,各個方面都會考慮兒童的心聲、需求和權(quán)利,為兒童的全面發(fā)展提供適宜的政策、空間、環(huán)境和服務(wù)。
繼福州、廈門、泉州分別入選第一批、第二批建設(shè)國家兒童友好城市名單,今年漳州市入選第三批建設(shè)國家兒童友好城市名單。福建日報記者深入基層走訪,探尋開展兒童友好城市建設(shè)帶來的變化。
“一米視角”感受城市溫度
每天吃完晚飯,9歲的楊全圣便跟著媽媽直奔漳州市薌城區(qū)西院湖生態(tài)公園。
西院湖畔層林疊翠、綠道蜿蜒,風景宜人,入口處的兒童游樂區(qū)已聚集了不少小朋友。滑梯、轉(zhuǎn)椅、傳聲筒……楊全圣與小伙伴游玩嬉戲,歡呼聲此起彼伏。
“我每晚都要來這兒玩上一陣子,打羽毛球、玩轉(zhuǎn)椅是我的最愛。這里改造之后,我非常喜歡!”說罷,楊全圣便登上轉(zhuǎn)椅,快速轉(zhuǎn)動起來,享受速度帶來的快樂。
2019年,西院湖生態(tài)公園兒童游樂區(qū)開放,占地面積1600多平方米,配備18個兒童娛樂設(shè)施,在當時是市區(qū)少有的免費大型兒童娛樂場所。然而,在后續(xù)使用中,戲水區(qū)存在安全隱患、水龍頭數(shù)量不夠、休閑座椅不耐曬易發(fā)燙……兒童游樂區(qū)的一些短板逐漸暴露出來。
如何立足“一米視角”,為兒童創(chuàng)造更有愛的城市空間?近年來,漳州市園林部門因地制宜對公園進行適兒化改造提升,更好地滿足兒童需求。西院湖生態(tài)公園就在改造之列。
經(jīng)過一番改造提升,西院湖生態(tài)公園兒童游樂區(qū)地面鋪上了懸浮地板,具有防滑、減震等功能;戲水區(qū)改成沙坑,并在沙坑裝上了膜結(jié)構(gòu),可遮陽擋雨;增加休閑座椅等設(shè)施,方便家長看護……園林部門還攜手漳州市圖書館在公園設(shè)立共享書屋,設(shè)有未成年人閱讀區(qū),為兒童提供閱讀空間。
“公園是兒童休閑活動的重要場所,改造提升永遠在路上。我們會根據(jù)社會的發(fā)展需求,持續(xù)努力,讓公園更具兒童包容性、兒童體驗感和兒童友好度。”漳州市風景園林中心副主任沈林達介紹,在推進公園適兒化改造建設(shè)中,漳州以兒童健身活動、體驗觀光等需求為導向,兼顧兒童特殊群體的需求,在公園增設(shè)兒童微樂園、兒童沙坑、無障礙通道、無障礙公廁、休憩座椅等設(shè)施,為各個年齡段兒童提供體驗自然、交流溝通、享受游戲、激發(fā)創(chuàng)意的戶外活動空間。
據(jù)介紹,近年來,漳州已完成江濱公園、西溪親水公園、四季花海、湘橋湖生態(tài)公園、西院湖生態(tài)公園等8大公園的微樂園改造提升。
立足大公園較分散、老舊小區(qū)兒童娛樂設(shè)施數(shù)量不充分的實際,漳州還利用城市邊角地建設(shè)一批既有顏值又有“溫度”的口袋公園。
“自從家門口有了口袋公園,每天都帶孩子來玩,走兩步就到了,很方便。”一大早,家住國貿(mào)天成小區(qū)的林舒清老人就帶著1歲的孫子在家門口的口袋公園玩耍。記者看到,公園內(nèi),卡通滑滑梯、沙坑、秋千等游樂設(shè)施一應(yīng)俱全,成了孩子每天的“開心聚集地”。
不僅各類公園受到兒童喜愛,越來越多社區(qū)也加入“兒童友好”隊伍。
走進薌城區(qū)芝山街道金品社區(qū)居委會,這里不僅配備了乒乓球桌、健身器材、舞蹈室等運動場所和設(shè)施,還設(shè)有兒童之家、家長學校、共享書屋、未成年人活動中心等充滿童趣的空間。這樣的兒童友好社區(qū)試點,在漳州有10個。
“兒童是我們社區(qū)的重點關(guān)注對象之一,目前社區(qū)的硬件比較豐富,我們著重在軟件上發(fā)力,豐富兒童文體服務(wù)供給,致力于創(chuàng)造一處適合孩子成長的‘溫暖、活力、包容、友善’的空間。”金品社區(qū)黨總支書記蘇春梅介紹,每年暑假期間,社區(qū)利用共享空間開展各類夏令營活動和公益課程,特別是從今年7月開始,社區(qū)推出志愿服務(wù)“3個8”行動,其中有兩項專門服務(wù)社區(qū)兒童,分別是每月8日和18日開展的兒童關(guān)愛、家庭教育活動,由專業(yè)團隊為孩子提供豐富多彩、寓教于樂的關(guān)愛服務(wù)活動,共同營造良好的成長環(huán)境。
“醫(yī)養(yǎng)育”呵護幼苗成長
隨著歡快的旋律響起,跟隨著老師的指令,孩子們揮動著雙手、變換著腳步,個個精神抖擻、充滿活力,跳出童真童趣。8月27日,在龍海區(qū)婦幼保健院托育園活動室里,孩子們跟隨老師學歌伴舞。在這個童趣十足、設(shè)施齊全的托育園里,2歲多的小宇每天和小朋友一起聽故事、學兒歌、玩游戲,享受著快樂的童年時光。
2022年2月,龍海區(qū)婦幼保健院托育中心正式開園。作為省級普惠托育試點單位,該園設(shè)有托大班、托小班和乳兒班,為本單位及周邊的0~3歲嬰幼兒提供普惠性托育服務(wù)。如今已是“全國愛心托育用人單位”及“福建省托育機構(gòu)示范園”。
“爺爺奶奶年紀大,身體不好,沒有足夠的精力帶孩子。”小宇的媽媽鄭女士欣喜地說,“自從有了普惠托育園,解了家里燃眉之急,孩子也得到更專業(yè)更科學的照護。”
不僅解決嬰幼兒的托育問題,龍海區(qū)婦幼保健院還深度融合婦幼保健專業(yè)優(yōu)勢,打造集營養(yǎng)膳食、健康管理、精細養(yǎng)育(醫(yī)、養(yǎng)、育)于一體的照護模式。“醫(yī)院兒童保健科、兒童康復科的醫(yī)師及各類配套設(shè)施與托育園是共享的。”龍海區(qū)婦幼保健院辦公室主任林欣說。
每周四下午,醫(yī)院兒童保健科便指派專業(yè)醫(yī)師到托育園,為孩子們提供兒童保健、感統(tǒng)訓練、傳統(tǒng)中醫(yī)小兒推拿等服務(wù)。同時,定期為嬰幼兒進行健康體檢、生長發(fā)育監(jiān)測、發(fā)育商篩查。針對體弱、發(fā)育遲緩等嬰幼兒,醫(yī)院將提供一對一的干預方案。
托育服務(wù),事關(guān)嬰幼兒健康成長,關(guān)系到千家萬戶。近年來,漳州市不斷加大普惠托育服務(wù)建設(shè)力度,累計投入3700多萬元發(fā)展普惠托育,建成一批“公建公營、民辦公助、醫(yī)育結(jié)合、企業(yè)辦托、校企共建、社區(qū)普惠”托育服務(wù)機構(gòu)。截至今年7月底,全市有托育服務(wù)機構(gòu)462家,可提供托位2.05萬個;已有87家托育機構(gòu)與基層醫(yī)療機構(gòu)簽訂“醫(yī)育結(jié)合”共建協(xié)議。
針對農(nóng)村早教資源缺乏的實際,也為滿足家庭的多樣化育兒需求,漳州還依托村(社區(qū))公共活動場所、幼兒園、普惠性托育機構(gòu)等,建設(shè)“向日葵親子小屋”,為兒童及家庭開展公益早教服務(wù)。
“一起來切土豆,土豆土豆塊,土豆土豆片……”每周二和周五上午9點,位于龍文區(qū)梧橋社區(qū)親家驛的“向日葵親子小屋”便準時開門“迎客”。鮮艷的色彩,溫馨的布置,加上海洋球、拼圖、小汽車等各類玩具,這里成為社區(qū)兒童及家庭的熱門打卡地。現(xiàn)場,計生協(xié)會小組長通過學兒歌、玩拼圖等互動游戲,對兒童進行精細動作和語言等訓練,向家長分享科學育兒知識。
“我們選拔優(yōu)秀的小組長,經(jīng)過專業(yè)培訓并參加考試,取得國家職業(yè)資格認證,成為專業(yè)育嬰員,兼任小屋輔導員,可入戶為嬰幼兒提供照護指導,并引導家長科學早教。”漳州市計生協(xié)會組宣部部長林瑞雪介紹,目前全市共有116家“向日葵親子小屋”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率超60%。有415名小組長通過國家職業(yè)資格認證考試,活躍在基層一線,為廣大家庭及兒童提供更全面、更科學的公益早教服務(wù)。
關(guān)口前移關(guān)愛“寂寞的花朵”
“叔叔,最近小琴在家里表現(xiàn)怎么樣?”“暑假要注意勞逸結(jié)合,多帶孩子到外面走走、串門,加強人際交往……”暑假期間,漳州市婦聯(lián)掛職副主席、漳州城市職業(yè)學院心理健康教育專業(yè)帶頭人蘇娟娟通過電話了解跟蹤對象的心理狀況。
小琴是一名二年級學生,由于家人的溺愛,導致其對家庭十分依賴,不愛上學也不與人交流。去年,蘇娟娟到學校開展公益心理健康服務(wù)時,在與老師交流中得知小琴經(jīng)常以肚子痛、頭痛為由不來上學,家長送醫(yī)檢查又沒發(fā)現(xiàn)問題。隨后,蘇娟娟將小琴帶到漳州城市職業(yè)學院心理發(fā)展中心,經(jīng)心理評估,其行為屬于兒童分離焦慮。
為幫助小琴克服分離焦慮,漳州城市職業(yè)學院“心葵”心理服務(wù)志愿團隊制定幫扶方案,每周至少一次進校園,采用沙盤游戲、心理測評、歐卡牌、團輔活動等方式,為小琴進行心理疏導。“經(jīng)過一段時間的心理疏導,小琴對上學沒那么抗拒了,也愿意與朋友聊天,分享心情,值日也變得積極起來。目前我們還在持續(xù)跟蹤關(guān)愛小琴。”蘇娟娟說。
小琴的心理問題能得到及時發(fā)現(xiàn)與干預,得益于“心葵向陽計劃”的落實。
近年來,兒童青少年精神健康面臨嚴峻挑戰(zhàn),為了讓“寂寞的花朵”向陽而生,2023年6月,漳州市婦聯(lián)與漳州城市職業(yè)學院共同成立漳州市家庭教育融合發(fā)展中心,依托“心葵”心理服務(wù)志愿團隊,實施“心葵向陽計劃”,重點關(guān)愛兒童心理健康。
據(jù)介紹,志愿團隊由心理健康教育專業(yè)師生組成,他們下沉各大中小學、特殊教育學校、心理機構(gòu)、社區(qū)等多維度社會空間,開展心理健康教育活動,引導未成年人敞開心扉,幫助他們調(diào)控情緒,解決成長的煩惱。同時,依托學校心理咨詢室,聚焦流動兒童、農(nóng)村留守兒童和困境兒童,及時掌握心理健康狀況和實際需求,制定“一人一策”幫扶方案。2023年以來,通過“心葵向陽計劃”,先后對15285名兒童進行科學評估,為3511名存在心理問題的兒童提供常態(tài)化心理疏導服務(wù)。
今年初,漳州市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、漳州城市職業(yè)學院聯(lián)合開展“益心為你”心理健康關(guān)愛系列活動,推動各方優(yōu)勢資源下沉到鄉(xiāng)村,精準對接困境婦女兒童、殘疾人等心理健康需求,促進弱勢群體的心理賦能和精神關(guān)愛。截至目前,已開展活動354場。
孩子的身心健康發(fā)展離不開良好的家庭教育。去年以來,漳州市婦聯(lián)積極探索區(qū)域化協(xié)同家庭教育聯(lián)動機制,建設(shè)一批社區(qū)(村)家長學校,向社區(qū)(村)選派家教特派員,通過固定課堂、流動課堂、線上課堂和定制課堂,常態(tài)化開展家教公益講座、心理健康指導、個案輔導,為廣大家庭提供更精準、更有效、個性化的家庭教育指導服務(wù),助力兒童身心健康發(fā)展。
“心理問題十分隱蔽,影響因素復雜,將服務(wù)關(guān)口前移,把相關(guān)措施做在前面,才能有效防治兒童青少年心理健康問題。”蘇娟娟說。
“兒童友好”如何更進一步
建設(shè)兒童友好城市,不僅僅是為了滿足兒童的需求,更是一把標尺,衡量著城市的治理溫度和文明程度。
記者在采訪中了解到,要真正實現(xiàn)“兒童友好”,仍有一些難題亟待解決。
“兒童友好不僅針對城市,也該考慮農(nóng)村。”8月26日,李女士帶著兩個年幼的孩子從華安縣高車鄉(xiāng)進城來看望務(wù)工的長女,借機帶著孩子到西院湖生態(tài)公園兒童游樂區(qū)玩耍,在對城市公園贊嘆不已的同時,感慨鄉(xiāng)村適兒化空間和設(shè)施等資源的缺乏。
而在薌城區(qū)居民黃女士看來,目前城區(qū)的兒童活動空間和設(shè)施都還不錯,但在兒童就學、就醫(yī)、出行等方面的管理還不夠精細。如,小學班級大班化;部分非機動車道與人行道共板設(shè)置,兒童出行不便;兒童看病難、看病貴仍待解決等。
“在兒童友好城市建設(shè)中,兒童的參與權(quán)易被忽視。”閩南師范大學社會工作專業(yè)學科帶頭人黃耀明教授表示,目前社會上對于兒童參與和社會力量多元參與的認識不深刻,成年人容易把自己的價值標準強加給兒童,較少考慮兒童的愿望和需求,不少家長認為自己的看法就是兒童的需要,更有甚者以“愛”的名義綁架兒童的需要。加上兒童的公共參與渠道較少,致使很多兒童缺乏主動參與意識。
黃耀明建議,應(yīng)加大對“兒童友好”價值意義和內(nèi)涵標準的傳播力度,使社會各界了解兒童的基本權(quán)利,家庭、社會組織、社區(qū)、學校、政府等多元力量協(xié)同為兒童提供成長環(huán)境支持。探索建立“兒童友好”多元參與機制,在空間營造、社會服務(wù)、衛(wèi)生保健等事關(guān)兒童利益的事項上傾聽兒童的聲音,采納兒童的建議,并堅持系統(tǒng)性謀劃,整體性與個性需求并舉,為實現(xiàn)兒童基本權(quán)利及兒童全面發(fā)展提供有力的政策保障、友好的空間營造、和諧的成長環(huán)境和適切的多元服務(wù)。
令人欣慰的是,為進一步推廣兒童友好理念,激發(fā)兒童主人翁意識,今年漳州市婦兒工委辦在各縣(區(qū))推動成立兒童觀察團。漳州市婦兒工委辦主任陳柳介紹,兒童觀察團由兒童代表、引導員和專業(yè)顧問團組成,通過建立兒童參與工作制度,開展核心素養(yǎng)提升學習和實地觀摩體驗等活動,引導兒童為兒童友好社區(qū)、公共空間改造、社會服務(wù)等方面的建設(shè)出謀獻策,說期盼、提建議,鼓勵兒童爭當城市的小主人,共同參與建設(shè)兒童友好城市。截至目前,漳州已成立6個兒童觀察團。
“我們通過‘我心目中的城市’微心愿征集和兒童繪畫等方式,了解兒童的需求、感受和體驗。”陳柳說,后續(xù)將從兒童視角出發(fā),著重在軟服務(wù)上發(fā)力,落實兒童關(guān)愛和權(quán)利保護,持續(xù)豐富社區(qū)公益活動和家庭教育指導服務(wù)供給,組織兒童開展“童看城市”、志愿服務(wù)、集體文體活動等,提升兒童獲得感、幸福感。
兒童友好城市建設(shè)是一個系統(tǒng)工程。記者了解到,為打造一座“可知可感可觸摸”的“五個友好”兒童友好城市,漳州市發(fā)改委正開展新一輪城市適兒化改造資金需求摸底,著手籌劃漳州市國家兒童友好城市三年建設(shè)項目(2024年—2026年),持續(xù)推進城市適兒化改造,為孩子們構(gòu)建更加安全舒心的成長和發(fā)展環(huán)境。
漳州城市職業(yè)學院“心葵”心理服務(wù)志愿團隊走進漳州高新區(qū)顏厝小學開展大型心理團輔活動。(資料圖片)
孩子在西院湖生態(tài)公園兒童游樂區(qū)玩耍。 李妙珠 攝
薌城區(qū)芝山街道金品社區(qū)舉辦暑期公益夏令營。圖為孩子在開展軍事訓練。(資料圖片)
在龍文區(qū)梧橋社區(qū)“向日葵親子小屋”里,計生小組長指導家長與孩子一起玩音樂律動游戲。 李妙珠 攝
龍海區(qū)婦幼保健院兒童康復科醫(yī)生為托育兒童提供感統(tǒng)訓練。(資料圖片)