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下午4點(diǎn)，熱騰騰的各類面點(diǎn)剛剛出鍋，家住福建省廈門市湖里區(qū)金安社區(qū)高林一里的鄭雅紅麻利地打包裝袋、搬上推車。走出家門右拐，步行不到10分鐘，鄭雅紅在小區(qū)內(nèi)部道路旁支起了攤點(diǎn)。
“一袋紅糖饅頭，兩個鮮肉包子……”剛剛開賣，社區(qū)居民林女士便來光顧。“有了這些攤位，在家門口就能買到新鮮食品，很方便。”林女士說。
小區(qū)內(nèi)擺攤，居民為何點(diǎn)贊？“就在一年多前，占道擺攤還是困擾社區(qū)群眾的煩心事。”金安社區(qū)黨委書記、居委會主任陳惠萍坦言。
金安社區(qū)是保障性住房社區(qū)，居住著約2.4萬人。陳惠萍介紹，一方面，轄區(qū)內(nèi)僅有一家大型生鮮超市，無法完全滿足居民日常消費(fèi)需求；另一方面，無序占道擺攤，影響居民通行和環(huán)境衛(wèi)生，居民反映強(qiáng)烈。
“社區(qū)內(nèi)有低保家庭1125戶、低收入家庭21戶，部分居民靠擺攤維持生計。擺攤既是部分困難群體的收入來源，也滿足了不少居民的實際需求，不能一禁了之。”陳惠萍說。
2023年6月，在多次調(diào)研與討論的基礎(chǔ)上，金安社區(qū)設(shè)置臨時攤位點(diǎn)，同時申請改造項目，將長約150米的人行道從1.5米拓寬至3米。“在拓寬區(qū)域，我們框定攤點(diǎn)范圍，引導(dǎo)攤販定時定點(diǎn)有序擺攤。”陳惠萍介紹。
“貨物請擺在線內(nèi)”“衛(wèi)生要打掃干凈”……顧客越來越多，熱心社區(qū)事務(wù)的志愿者盧惠芳穿梭在攤位之間，協(xié)助維持秩序。
盧惠芳身后，一個藍(lán)色公示牌十分醒目——“經(jīng)營時間：6：00—9：00，16：30—22：00；經(jīng)營范圍：果蔬、熟食、日用品、雜貨等商品，以及配鑰匙、縫補(bǔ)衣物等便民服務(wù)項目……”各類事項一一詳細(xì)列出。
“我們創(chuàng)新自建自營自管模式，充分調(diào)動社區(qū)各方力量，進(jìn)行攤位管理。”陳惠萍介紹，在社區(qū)倡導(dǎo)下，小區(qū)物業(yè)牽頭，成立自管小組，由小區(qū)黨支部書記、熱心居民、攤販代表、物業(yè)工作人員等共同組成。同時，制定有關(guān)管理規(guī)定，明確經(jīng)營時間、經(jīng)營范圍、申請條件、退出機(jī)制等事項。
社區(qū)設(shè)置臨時攤位點(diǎn)共32個，早市與晚市擺攤商販共40家，商販均為社區(qū)內(nèi)居民。“在家門口就能做生意，既有收入又不耽誤照顧家人。”在攤位上忙碌的鄭雅紅說。
攤位被劃分為生鮮蔬菜及其他商品區(qū)域。“攤位整齊干凈，行人也能暢行，安全有序。”居民紛紛給出好評。“以往衛(wèi)生問題反映較多，如今各攤主在擺攤結(jié)束后主動將路面打掃干凈，物業(yè)每周進(jìn)行兩次清潔，維持社區(qū)環(huán)境整潔。”陳惠萍說。
小小攤位，折射社區(qū)治理創(chuàng)新的生動實踐。
近年來，廈門充分調(diào)動社會主體參與社會治理。廈門市區(qū)兩級制定了130多部（項）社區(qū)治理相關(guān)政策法規(guī)，推動服務(wù)資源下移，向基層賦權(quán)賦能，設(shè)立民主議事廳、社區(qū)聽證會等平臺。
“我們將充分總結(jié)攤位管理經(jīng)驗，不斷提升社區(qū)治理精細(xì)化水平，為居民提供更多服務(wù)。”陳惠萍說。（人民日報記者 鐘自煒）