文明福建
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精神文明建設(shè)工作落到基層的途徑是群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，兩者皆有“文明”二字。“文明”一詞在中外古文獻(xiàn)中都曾使用過(guò)，但都沒(méi)有統(tǒng)一和確定的含義。從近代以后，無(wú)論是資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家，還是空想社會(huì)主義者，都一致認(rèn)為“文明”概念的含義就是社會(huì)進(jìn)步。19世紀(jì)40年代以后，馬克思、恩格斯在創(chuàng)立科學(xué)社會(huì)主義的過(guò)程中，從理論上論證了文明和社會(huì)主義是不可分割的，闡明了物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)及其相互關(guān)系，提出了人的全面發(fā)展問(wèn)題。我們知道，促進(jìn)人的全面發(fā)展，讓精神文明建設(shè)的成果為廣大勞動(dòng)人民所享用，是社會(huì)主義精神文明有別于資本主義社會(huì)的重要標(biāo)志。而實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，只有一種手段，這就是生產(chǎn)勞動(dòng)同智育和體育相結(jié)合。
為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)勞動(dòng)、德育、智育的有機(jī)結(jié)合，加快社會(huì)文明進(jìn)步，在推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大進(jìn)程中，我們國(guó)家創(chuàng)設(shè)了一個(gè)億萬(wàn)人民廣泛參與并普遍接受的新鮮事物——群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。從上世紀(jì)80年代初全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的“五講四美三熱愛(ài)”活動(dòng)以來(lái)，各地群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)緊緊圍繞全黨全國(guó)的工作大局，服務(wù)中心工作，把經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)融為一體，無(wú)論是文明城市、文明村鎮(zhèn)，還是文明單位、文明校園、文明社區(qū)，都把“五位一體”的使命任務(wù)分解為一個(gè)城市、一個(gè)村鎮(zhèn)、一個(gè)單位的具體任務(wù)、具體目標(biāo)。通過(guò)創(chuàng)建，既樹(shù)立了城市、單位和鄉(xiāng)村的良好形象，提高了廣大市民、職工和農(nóng)民的綜合素質(zhì)，也有力促進(jìn)了社會(huì)的全面發(fā)展。可以說(shuō)是一條路徑、多管齊下，一種載體、多方受益。實(shí)踐證明，這也是精神文明創(chuàng)建活動(dòng)能夠得到各方面認(rèn)可的關(guān)鍵所在。
“變化者，乃天地之自然。”群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)歷經(jīng)40余年風(fēng)雨，是我們一切從實(shí)際出發(fā)，移風(fēng)易俗、改造社會(huì)的偉大創(chuàng)造。在新的歷史時(shí)期，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國(guó)力、人民生活水平實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，基本國(guó)情的內(nèi)涵不斷發(fā)生變化，面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)、面臨的難題也發(fā)生了重要的變化。過(guò)去長(zhǎng)期困擾群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的一些矛盾不復(fù)存在，但新的矛盾也在不斷產(chǎn)生。2023年12月，中央宣傳部印發(fā)改進(jìn)創(chuàng)新精神文明創(chuàng)建工作總體方案，這使我們?cè)诿苻D(zhuǎn)換之中，能夠更加準(zhǔn)確地把握群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)不同發(fā)展階段的新變化新特點(diǎn)，使主觀世界更符合客觀實(shí)際，并按照實(shí)際決定當(dāng)下的工作方針和實(shí)踐策略。當(dāng)前，做好改進(jìn)創(chuàng)新背景下的群眾性精神文明創(chuàng)建工作，要注重處理好以下四個(gè)方面的關(guān)系。
一是熱度減退和力度不減的關(guān)系。客觀來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，創(chuàng)建僅是當(dāng)前公認(rèn)有效的手段之一，隨著全國(guó)清理優(yōu)化評(píng)選表彰項(xiàng)目工作開(kāi)展以來(lái)，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的熱度在一定程度上有所減退。以2023年版的全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系為例，測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)由140項(xiàng)減至65項(xiàng)，參測(cè)城市提供的文字材料數(shù)量減少80％以上，各地推動(dòng)城市創(chuàng)建的聲量力度也略微下降。“甘瓜抱苦蒂、美棗生荊棘”，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)以它廣泛的群眾性、參與性，注定了其并不是完美無(wú)瑕，“無(wú)邊界性”“覆蓋廣泛性”“形式主義”“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”等，在文明創(chuàng)建帶來(lái)巨大社會(huì)效益的同時(shí)，也帶來(lái)了負(fù)面輿情。改進(jìn)創(chuàng)新后，在大幅縮減指標(biāo)的背景下，精神文明類(lèi)測(cè)評(píng)項(xiàng)目從原來(lái)的1項(xiàng)擴(kuò)展至理想信念教育、思想道德建設(shè)、文明風(fēng)尚培育、教育科技進(jìn)步、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等5 項(xiàng)，增加歷史文化保護(hù)、書(shū)香社會(huì)建設(shè)、群眾文化活動(dòng)、城市精神培育、城市形象國(guó)際傳播等內(nèi)容，分值占比從40％提高到60％以上。按此而言，精神文明建設(shè)戰(zhàn)線的自身任務(wù)大大增加了。在熱度減退和工作量有所增加的客觀事實(shí)前，精神文明類(lèi)指標(biāo)的創(chuàng)建工作力度不能減少。各地要在新一輪機(jī)構(gòu)改革中尋找平衡點(diǎn)，大力實(shí)施公民道德建設(shè)工程，不斷深化文明風(fēng)尚行動(dòng)，統(tǒng)籌推動(dòng)文明培育、文明實(shí)踐和文明創(chuàng)建，切實(shí)提升全社會(huì)文明程度，推進(jìn)新時(shí)代精神文明建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展。
二是繼承傳統(tǒng)和發(fā)展創(chuàng)新的關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“我們的實(shí)踐創(chuàng)新必須建立在歷史發(fā)展規(guī)律之上，必須行進(jìn)在歷史正確方向之上”。這告訴我們，守正是創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)，創(chuàng)新是守正的路徑和發(fā)展。在群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中，如何避免千篇一律、同質(zhì)化嚴(yán)重的問(wèn)題，用創(chuàng)新和發(fā)展的理念去建設(shè)具有強(qiáng)大生命力和引領(lǐng)力的精神文明？其中很重要的是，要藝術(shù)化、創(chuàng)造性宣傳文明理念，將文明創(chuàng)建與城市、單位精神培育相結(jié)合，塑造出獨(dú)有的精神特質(zhì)。一方面，要在潛移默化中傳播文明理念，著力改變單向說(shuō)教的傳統(tǒng)做法，通過(guò)在電視、電影植入公益廣告，網(wǎng)頁(yè)、微信交流互動(dòng)，抖音、短視頻征集、拍攝等形式，用身邊的文明人、文明事闡釋“大文明”的理念，讓百姓有機(jī)會(huì)、有平臺(tái)來(lái)說(shuō)說(shuō)自己的文明大小事，使文明理念更加具象化，更有傳播力和影響力。另一方面，要扭住城市創(chuàng)建的“龍頭地位”，將培育城市精神作為文明城市創(chuàng)建的重要部分，在創(chuàng)建周期內(nèi)開(kāi)展城市精神、城市標(biāo)識(shí)等選樹(shù)、征集活動(dòng)，注重將城市精神、城市形象與城市公益宣傳相結(jié)合，努力使文明城市創(chuàng)建的過(guò)程成為凝練城市精神、提升城市形象的過(guò)程，讓城市既有“面子”也有“里子”。
三是重點(diǎn)任務(wù)和一般工作的關(guān)系。“物有本末，事有始終，知所先后，則近道矣”。要在龐雜的精神文明創(chuàng)建工作中找到重點(diǎn)、難點(diǎn)，并以此為牽頭要領(lǐng)、帶動(dòng)一般工作，從而達(dá)到“舉一綱而萬(wàn)目張，解一卷而眾篇明”。在工作內(nèi)容上，要全面加強(qiáng)理想信念教育，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)和思想道德建設(shè)。在工作項(xiàng)目上，要全面開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)、未成年人思想道德建設(shè)、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)、公益廣告宣傳、道德模范選樹(shù)和文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上網(wǎng)等工作。在工作陣地上，要建好用好文明實(shí)踐中心、融媒體中心、文化服務(wù)中心，打造既有顏值又有高素質(zhì)的精神文明建設(shè)工作標(biāo)桿。具體而言，文明城市要突出常態(tài)長(zhǎng)效，更多運(yùn)用科技手段開(kāi)展常規(guī)創(chuàng)建，把對(duì)基層的影響降到最低。文明村鎮(zhèn)要圍繞深化移風(fēng)易俗，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，著眼縣域整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建融合發(fā)展。文明單位要立足行業(yè)和單位實(shí)際，持續(xù)抓好思想道德建設(shè)、文明風(fēng)尚傳播、優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)、優(yōu)美環(huán)境建設(shè)等重點(diǎn)工作。文明校園要通過(guò)創(chuàng)設(shè)良好育人環(huán)境、開(kāi)展富有成效的道德教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)擔(dān)起育新人的使命任務(wù)。當(dāng)然，抓重點(diǎn)不能忽視一般，要通過(guò)抓好當(dāng)前精神文明創(chuàng)建的重點(diǎn)工作，促進(jìn)和帶動(dòng)面上的各項(xiàng)工作，使之同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
四是依靠群眾和減輕群眾負(fù)擔(dān)的關(guān)系。“治國(guó)有常，而利民為本。”群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)具有鮮明的群眾性，其源于群眾、根在群眾、主體也在群眾。一直以來(lái)，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)都把工作的出發(fā)點(diǎn)放在解決群眾所需、所急、所盼上，把工作的著力點(diǎn)放在為群眾提供精細(xì)化管理和人性化服務(wù)上，把工作的落腳點(diǎn)放在切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感和安全感上。對(duì)于如何破解既要發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，又要堅(jiān)決杜絕擾民行為和形式主義的難題。在實(shí)踐中，要堅(jiān)持上接天線、下接地氣，既要堅(jiān)決貫徹黨中央的指示要求和上級(jí)的工作部署，又要有效結(jié)合基層的具體情況和群眾的實(shí)際需要，推動(dòng)文明創(chuàng)建工作落實(shí)落地，真真切切給老百姓帶來(lái)實(shí)惠。要堅(jiān)持“以人民為中心”的工作導(dǎo)向，優(yōu)先保證事關(guān)民生的財(cái)政投入，優(yōu)先解決事關(guān)民生的利益問(wèn)題，優(yōu)先構(gòu)建事關(guān)民生的保障機(jī)制，用心、用情、用力解決好群眾急難愁盼的問(wèn)題，為群眾提供更加干凈有序的生活環(huán)境和更加便利舒適的生活服務(wù)，更好地體現(xiàn)城市對(duì)人的關(guān)心和尊重。要堅(jiān)持文明創(chuàng)建的群眾性，搭建群眾便于參與、樂(lè)于參與的平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)群眾自覺(jué)自愿參與的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)人民群眾的主人翁精神，使創(chuàng)建工作擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)，獲得源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。
（作者系省委文明辦創(chuàng)建處黨支部 何躍加）