{蜜色影院}-亚洲欧美一区二区三区不卡,最新国产精品视频每日更新,日韩欧美高清播放器,色多多国产中文字幕在线,人妻教师痴汉电车波多野结衣,艳妇乳肉豪妇荡乳av无码福利

文明福建
微信公眾

福建省武夷山國(guó)家公園條例
http://www.by1520.com? 2024-06-08 11:27:00 來(lái)源:福建日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:陳瑋

目  錄

第一章  總則

第二章  規(guī)劃建設(shè)

第三章  保護(hù)管理

第四章  發(fā)展共享

第五章  閩贛協(xié)作

第六章  法律責(zé)任

第七章  附則

第一章  總  則

第一條  為了加強(qiáng)對(duì)武夷山國(guó)家公園的保護(hù),保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性,維護(hù)生物多樣性和生態(tài)安全,保護(hù)傳承世界文化和自然遺產(chǎn),促進(jìn)人與自然和諧共生,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合實(shí)際制定本條例。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)武夷山國(guó)家公園的保護(hù)、建設(shè)和管理,適用本條例。

本條例所稱的武夷山國(guó)家公園是指武夷山國(guó)家公園福建片區(qū),具體范圍以國(guó)家公布的為準(zhǔn)。

第三條  武夷山國(guó)家公園的保護(hù)、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一、國(guó)家代表性、全民公益性,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民共享,注重文化和自然遺產(chǎn)共同保護(hù),實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一。

第四條  省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)武夷山國(guó)家公園保護(hù)、建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決保護(hù)、建設(shè)和管理工作中的重大問(wèn)題。

省人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好武夷山國(guó)家公園保護(hù)、建設(shè)和管理工作。

第五條  建立以武夷山國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)為主體,國(guó)家公園所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處協(xié)同管理,村(居)民委員會(huì)協(xié)助參與,主體明確、責(zé)任清晰、相互配合的管理機(jī)制。

武夷山國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)和國(guó)家公園所在地地方各級(jí)人民政府共同履行國(guó)家公園內(nèi)世界文化和自然遺產(chǎn)的保護(hù)、管理職責(zé),加強(qiáng)對(duì)自然資源、人文資源和自然環(huán)境的保護(hù)。

武夷山國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)家公園自然資源資產(chǎn)管理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、特許經(jīng)營(yíng)管理、社會(huì)參與管理、科研監(jiān)測(cè)、科普宣教等工作。

武夷山國(guó)家公園所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家公園的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、公共服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、市場(chǎng)監(jiān)管等職責(zé),統(tǒng)籌處理生態(tài)保護(hù)與原住居民生產(chǎn)生活的關(guān)系。

武夷山國(guó)家公園內(nèi)有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處協(xié)助武夷山國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)履行國(guó)家公園保護(hù)和管理職責(zé),加強(qiáng)生態(tài)管護(hù),組織村(居)民委員會(huì)引導(dǎo)村(居)民形成綠色環(huán)保的生產(chǎn)生活方式。

第六條  建立縣級(jí)以上政府財(cái)政投入為主、社會(huì)廣泛參與的多元化資金保障機(jī)制。縣級(jí)以上各級(jí)財(cái)政按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任,做好武夷山國(guó)家公園保護(hù)、建設(shè)和管理的資金保障。

武夷山國(guó)家公園所在地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)國(guó)家公園內(nèi)原住居民生產(chǎn)生活環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、管理和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政投入。

第七條  武夷山國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)和國(guó)家公園所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)家公園保護(hù)的宣傳教育工作,增強(qiáng)公眾的責(zé)任意識(shí)和保護(hù)意識(shí)。

第二章  規(guī)劃建設(shè)

第八條  武夷山國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)的武夷山國(guó)家公園總體規(guī)劃,編制生態(tài)保護(hù)修復(fù)、科研監(jiān)測(cè)、自然教育、生態(tài)旅游和社區(qū)發(fā)展等專項(xiàng)工作實(shí)施方案,按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批后組織實(shí)施。

專項(xiàng)工作實(shí)施方案經(jīng)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)工作實(shí)施方案不得擅自改變;確需修改的,按照原批準(zhǔn)程序報(bào)批。

第九條  武夷山國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體規(guī)劃以及經(jīng)批準(zhǔn)的勘界成果設(shè)置界碑界樁、電子標(biāo)識(shí)或者電子圍欄等界限標(biāo)志。

任何單位和個(gè)人不得損毀或者擅自設(shè)置、拆除、移動(dòng)、涂改、遮擋國(guó)家公園的界限標(biāo)志。

第十條  武夷山國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)和國(guó)家公園所在地縣級(jí)以上地方人民政府,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)家公園內(nèi)交通、防滅火、電力、通信、水利、醫(yī)療救護(hù)、生態(tài)保護(hù)、科研監(jiān)測(cè)、自然教育、生態(tài)旅游、人文資源保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)。

第十一條  武夷山國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、有關(guān)職能部門和國(guó)家公園所在地設(shè)區(qū)的市人民政府,組織制定國(guó)家公園生態(tài)保護(hù)、修復(fù)治理、生態(tài)監(jiān)測(cè)、游憩體驗(yàn)、工程建設(shè)、公園管理以及社區(qū)發(fā)展等技術(shù)規(guī)范,并向社會(huì)公布。

第十二條  武夷山國(guó)家公園內(nèi)不得設(shè)立各類開(kāi)發(fā)區(qū),開(kāi)發(fā)或者變相開(kāi)發(fā)房地產(chǎn),修建儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施,開(kāi)展其他損害或者破壞自然資源、人文資源和自然環(huán)境等與國(guó)家公園保護(hù)目標(biāo)不相符的建設(shè)活動(dòng)。

符合武夷山國(guó)家公園規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目和確需改造、修繕、維護(hù)的項(xiàng)目,所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn),依法審批。禁止未批先建、批建不符。

已建、在建的建設(shè)項(xiàng)目不符合國(guó)家公園規(guī)劃要求的,應(yīng)當(dāng)依法改造、拆除或者遷出,并依法給予補(bǔ)償。

第十三條  武夷山國(guó)家公園內(nèi)經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目,其選址、規(guī)模和風(fēng)格等應(yīng)當(dāng)與自然、人文景觀相協(xié)調(diào)。項(xiàng)目施工過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,避免或者減少對(duì)生態(tài)環(huán)境和生物多樣性的影響,保護(hù)自然、人文景觀以及周圍的植被、水體、地貌。施工結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理場(chǎng)地,美化綠化環(huán)境。

與項(xiàng)目相配套的防治污染設(shè)施和防滅火、安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第十四條  武夷山國(guó)家公園內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織村莊規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的編制、報(bào)批、實(shí)施工作。村莊(居民點(diǎn))、生產(chǎn)加工等場(chǎng)所的建筑外觀、建筑風(fēng)格、環(huán)境景觀和配套設(shè)施等,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家公園規(guī)劃和村莊規(guī)劃要求,保持與自然、人文景觀相協(xié)調(diào)的村莊風(fēng)貌和民居特色。

第十五條  武夷山國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化、數(shù)字化、智能化建設(shè),構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺(tái)和天空地一體化監(jiān)測(cè)系統(tǒng),運(yùn)用科技手段開(kāi)展保護(hù)、管理活動(dòng),提高國(guó)家公園管理水平。

第三章  保護(hù)管理

第十六條  武夷山國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與國(guó)家公園所在地縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處分級(jí)建立聯(lián)合保護(hù)機(jī)制,共同制定并實(shí)施國(guó)家公園的保護(hù)規(guī)范、公約、章程等有關(guān)制度,研究解決保護(hù)和管理中的有關(guān)問(wèn)題;聯(lián)合對(duì)破壞自然資源、人文資源和自然環(huán)境的違法行為依法予以處理。

第十七條  武夷山國(guó)家公園的保護(hù)對(duì)象包括:

(一)森林、山嶺、草地、荒地,水流、灘涂以及其他濕地;

(二)野生動(dòng)植物;

(三)丹霞地貌、地質(zhì)遺跡;

(四)具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、摩崖石刻、近現(xiàn)代重要史跡等不可移動(dòng)文物;

(五)歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑;

(六)朱子文化、茶文化、陶瓷文化、古閩族文化、民俗文化、民間音樂(lè)舞蹈等傳統(tǒng)文化;

(七)其他需要保護(hù)的資源。

第十八條  武夷山國(guó)家公園根據(jù)主要保護(hù)對(duì)象的分布狀況,劃為核心保護(hù)區(qū)和一般控制區(qū),實(shí)行差別化分區(qū)管控。

核心保護(hù)區(qū)和一般控制區(qū)的范圍,按照武夷山國(guó)家公園總體規(guī)劃確定。

第十九條  核心保護(hù)區(qū)禁止人為活動(dòng),但下列活動(dòng)除外:

(一)管護(hù)巡護(hù)、保護(hù)執(zhí)法、調(diào)查監(jiān)測(cè)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等活動(dòng)以及相關(guān)必要設(shè)施的修筑;

(二)因有害生物防治、外來(lái)物種入侵、維持主要保護(hù)對(duì)象生存環(huán)境等特殊情況,開(kāi)展生態(tài)修復(fù)工程、病害動(dòng)植物清理防治等保護(hù)活動(dòng);

(三)經(jīng)國(guó)務(wù)院或者其授權(quán)的有關(guān)主管部門批準(zhǔn),涉及國(guó)家安全、國(guó)家重大戰(zhàn)略、國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施等確需開(kāi)展的活動(dòng);

(四)法律、法規(guī)允許的其他情形。

核心保護(hù)區(qū)開(kāi)展下列活動(dòng)應(yīng)當(dāng)征求武夷山國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn),并依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù):

(一)非破壞性的科學(xué)研究、標(biāo)本采集和文物保護(hù)活動(dòng);

(二)必須且無(wú)法避讓,以生態(tài)環(huán)境無(wú)害化方式穿越、跨越的地下或者空中的線性設(shè)施建設(shè);

(三)法律、法規(guī)允許的其他情形。

核心保護(hù)區(qū)已有道路、高壓線路、水利設(shè)施、通信設(shè)施兩側(cè)以及大型設(shè)施的控制線內(nèi)區(qū)域按照一般控制區(qū)管理,滿足修繕、維護(hù)等需求。

第二十條  一般控制區(qū)堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一,統(tǒng)籌發(fā)揮科研、教育、生態(tài)旅游等公共服務(wù)功能。一般控制區(qū)禁止開(kāi)發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng),可以開(kāi)展下列不破壞生態(tài)功能的活動(dòng):

(一)核心保護(hù)區(qū)允許開(kāi)展的活動(dòng);

(二)以優(yōu)化棲息地、建設(shè)生物防火隔離帶等為目的的樹(shù)種更新活動(dòng);

(三)在劃定的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),在不擴(kuò)大規(guī)模前提下開(kāi)展的竹林采伐經(jīng)營(yíng)、茶葉種植生產(chǎn)活動(dòng);

(四)法律、法規(guī)允許的其他情形。

一般控制區(qū)開(kāi)展下列不破壞生態(tài)功能的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)征求武夷山國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn),并依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù):

(一)考古調(diào)查發(fā)掘、古生物化石調(diào)查發(fā)掘活動(dòng);

(二)適度生態(tài)旅游、科普宣傳、教育體育等活動(dòng),符合相關(guān)規(guī)劃的配套性服務(wù)設(shè)施和必要公共設(shè)施的建設(shè)、維護(hù);

(三)原住居民和其他合法權(quán)益主體在規(guī)劃確定的生產(chǎn)生活區(qū)域內(nèi),修筑茶廠、住宅以及其他建筑物、構(gòu)筑物,或者設(shè)置餐飲場(chǎng)所、戶外廣告;

(四)必須且無(wú)法避讓、符合縣級(jí)以上國(guó)土空間規(guī)劃的電力、通信、防洪、供水設(shè)施建設(shè)和航道疏浚清淤等活動(dòng),已有的合法電力、通信、水利、交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施運(yùn)行維護(hù)改造;

(五)修建必要的茶園道路、竹林道路或者旅游道路等生產(chǎn)生活設(shè)施;

(六)法律、法規(guī)允許的其他情形。

第二十一條  禁止在武夷山國(guó)家公園從事下列活動(dòng):

(一)采礦、爆破、開(kāi)山;

(二)擅自圍、填、堵、截自然水系或者改變河道;

(三)排放有毒有害物質(zhì)和超標(biāo)準(zhǔn)的廢水、廢氣;

(四)未按照規(guī)定傾倒、處置、丟棄垃圾、棄土以及其他廢棄物、污染物;

(五)集中儲(chǔ)存燃油、液化氣以及其他爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品;

(六)使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥(含除草劑等藥劑);

(七)采石、采砂,毀林開(kāi)墾、采土,修墳立碑,放牧,燒荒;

(八)盜伐、濫伐林木,以采脂、掘根、箍樹(shù)、剝樹(shù)皮、采挖樹(shù)蔸、過(guò)度修枝、使用化學(xué)品等其他方式非法毀壞林木;

(九)剝離表層土用于茶葉種植、土壤銷售等,破壞林草生長(zhǎng)環(huán)境;

(十)非法采集藥材或者其他野生植物,破壞野生植物生長(zhǎng)環(huán)境;

(十一)電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)以及其他非法捕撈水生動(dòng)物的行為;

(十二)非法獵捕、殺害、出售、購(gòu)買、運(yùn)輸、攜帶、寄遞、利用、食用野生動(dòng)物,破壞野生動(dòng)物棲息地,擅自實(shí)施放生活動(dòng);

(十三)在指定的區(qū)域或者路線以外露營(yíng)、燒烤、攀巖、探險(xiǎn)、吸煙、燃放煙花爆竹,在九曲溪干流內(nèi)游泳,放孔明燈等;

(十四)刻劃、涂污或者以其他方式損壞文物;

(十五)在樹(shù)木、巖石以及其他景物上刻劃、鉆釘、損毀、涂污;

(十六)毀壞或者擅自移動(dòng)保護(hù)性設(shè)施、設(shè)備;

(十七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他侵占、破壞自然資源、人文資源和自然環(huán)境的活動(dòng)。

第二十二條  武夷山國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立健全監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,定期開(kāi)展對(duì)自然資源、人文資源和土壤、水、大氣等環(huán)境要素的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià),形成本底數(shù)據(jù)庫(kù)并定期更新,監(jiān)測(cè)結(jié)果依法向社會(huì)公布。

第二十三條  武夷山國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施原生性中亞熱帶常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、野生動(dòng)植物棲息地持續(xù)恢復(fù)、生態(tài)廊道連通等重大生態(tài)工程。

第二十四條  武夷山國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家公園內(nèi)各類自然生態(tài)系統(tǒng)和野生動(dòng)植物、自然遺跡、自然景觀等特定保護(hù)對(duì)象,制定保護(hù)管理目標(biāo),開(kāi)展專項(xiàng)保護(hù)。

對(duì)受到威脅且原生境已不能滿足生存繁衍基本需要的物種,武夷山國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門采取建立繁育基地、種質(zhì)資源庫(kù)或者遷地保護(hù)等拯救措施。

第二十五條  武夷山國(guó)家公園所在地地方各級(jí)人民政府和國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé),依法承擔(dān)國(guó)家公園林業(yè)有害生物防治工作,加強(qiáng)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害、突發(fā)林業(yè)有害事件應(yīng)急處置體系建設(shè),建立健全聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制,采取有效措施及時(shí)控制疫(災(zāi))情。

武夷山國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)、調(diào)查、普查工作以及日常巡護(hù)、管理,會(huì)同地方人民政府制定防治方案。發(fā)生林業(yè)有害生物、林業(yè)檢疫性有害生物危害時(shí),由國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)及時(shí)除治,當(dāng)?shù)厝嗣裾枰灾С峙浜稀0l(fā)生重大林業(yè)有害生物災(zāi)害時(shí),由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)組織除治,國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)予以支持配合。

武夷山國(guó)家公園內(nèi)的森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)承擔(dān)林業(yè)有害生物防治責(zé)任。

第二十六條  禁止在武夷山國(guó)家公園引進(jìn)、釋放、丟棄、培育外來(lái)物種和未經(jīng)審定的轉(zhuǎn)基因生物。禁止運(yùn)輸、攜帶帶有疫病等危險(xiǎn)的動(dòng)植物及其產(chǎn)品、帶有有害生物的土壤進(jìn)入國(guó)家公園。

進(jìn)入武夷山國(guó)家公園的植物和植物產(chǎn)品,以及可能被檢疫性有害生物污染的包裝材料、運(yùn)載工具等,應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施檢疫,并提供檢疫證書(shū)等有關(guān)證明材料。

第二十七條  武夷山國(guó)家公園所在地地方各級(jí)人民政府和國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé),依法承擔(dān)國(guó)家公園森林防滅火工作,建立健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急處置體系建設(shè),制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、方案,建設(shè)防滅火隊(duì)伍,配備巡護(hù)、防滅火等裝備設(shè)備,推進(jìn)國(guó)家公園以及毗鄰地帶森林防火應(yīng)急道路、森林防火阻隔帶建設(shè),預(yù)防、處置森林火災(zāi)。

武夷山國(guó)家公園所在地地方人民政府應(yīng)急管理、公安、林業(yè)、森林消防等部門,按照職責(zé)分工共同預(yù)防、處置森林火災(zāi)。

武夷山國(guó)家公園內(nèi)的森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)承擔(dān)森林防滅火責(zé)任。

第二十八條  武夷山國(guó)家公園所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公園的文化保護(hù),開(kāi)展文化資源普查,建立文化資源數(shù)據(jù)庫(kù),制定完善世界文化遺產(chǎn)保護(hù)具體方案并組織實(shí)施,依法保護(hù)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

對(duì)文物保護(hù)單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照文物保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行保護(hù)和管理;對(duì)未列為文物保護(hù)單位的,由所在地的縣級(jí)人民政府依法保護(hù)。

加強(qiáng)對(duì)茶文化遺跡的保護(hù)、修復(fù)和珍貴茶樹(shù)茶種的保護(hù),傳承傳統(tǒng)制茶技藝及其相關(guān)文化習(xí)俗。

第二十九條  武夷山國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善管護(hù)機(jī)制,配備專職或者兼職管護(hù)員,加強(qiáng)日常巡查、巡護(hù),及時(shí)報(bào)告并制止破壞自然資源、人文資源和自然環(huán)境的行為。符合條件的原住居民優(yōu)先聘用為國(guó)家公園管護(hù)員。

第三十條  武夷山國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)根據(jù)保護(hù)需要,經(jīng)省人民政府或者其授權(quán)部門依法批準(zhǔn),可以在國(guó)家公園的主要路口和重要路段設(shè)立檢查站或者檢查哨卡,依法對(duì)出入國(guó)家公園的車輛、人員和動(dòng)植物及其產(chǎn)品等進(jìn)行檢查、檢疫。

武夷山國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取便利措施方便國(guó)家公園內(nèi)的原住居民通行,具體管理辦法由國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)會(huì)同國(guó)家公園所在地設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

第三十一條  武夷山國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)依法履行國(guó)家公園自然資源、林業(yè)草原等領(lǐng)域相關(guān)執(zhí)法職責(zé)。

武夷山國(guó)家公園所在地地方人民政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍依法履行生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法職責(zé),與國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。

武夷山國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)和國(guó)家公園所在地縣(市、區(qū))人民政府對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法占地、違法建設(shè)、毀林種茶等實(shí)行聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。具體方案由省人民政府組織制定并督促實(shí)施。

第三十二條  武夷山國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展檢查工作,有權(quán)采取下列措施:

(一)責(zé)令停止違法行為;

(二)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)并制作筆錄;

(三)進(jìn)入相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)相關(guān)設(shè)施設(shè)備、交通工具等進(jìn)行查驗(yàn);

(四)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料,對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、銷毀、隱匿或者篡改的文件、資料予以封存;

(五)查封、扣押有證據(jù)證明來(lái)源非法的物品以及從事破壞資源活動(dòng)的工具、設(shè)備或者財(cái)物;

(六)查封與違法活動(dòng)有關(guān)的場(chǎng)所。

第三十三條  省人民政府建立健全武夷山國(guó)家公園自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效考核評(píng)估制度。

武夷山國(guó)家公園嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度。

武夷山國(guó)家公園所在地縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)保護(hù)和管理需要,會(huì)同國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)建立考核檢查評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)國(guó)家公園所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在國(guó)家公園自然資源管理和生態(tài)保護(hù)等方面的情況進(jìn)行考核。

第三十四條  任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止、檢舉破壞武夷山國(guó)家公園的行為。

武夷山國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)以及國(guó)家公園所在地縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立信息服務(wù)平臺(tái),健全公眾監(jiān)督機(jī)制,向社會(huì)公布統(tǒng)一受理投訴、舉報(bào)的電話和信箱。

對(duì)社會(huì)公眾的投訴、舉報(bào)事項(xiàng),武夷山國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)家公園所在地縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和權(quán)限及時(shí)處理,并向投訴人、舉報(bào)人反饋。

第四章  發(fā)展共享

第三十五條  武夷山國(guó)家公園所在地地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)家公園以及周邊社區(qū)的治理,幫助社區(qū)居民改善生產(chǎn)、生活條件,促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

武夷山國(guó)家公園周邊社區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)與國(guó)家公園保護(hù)目標(biāo)相協(xié)調(diào)。國(guó)家公園毗鄰地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府可以與國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議,合理規(guī)劃建設(shè)入口社區(qū)。

第三十六條  武夷山國(guó)家公園所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶建設(shè)。省人民政府有關(guān)部門以及武夷山國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)政策扶持和資金支持。

第三十七條  完善武夷山國(guó)家公園生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,健全以財(cái)政投入為主的生態(tài)補(bǔ)償制度,建立以資金補(bǔ)償為主,技術(shù)、實(shí)物、安排就業(yè)崗位等補(bǔ)償為輔的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。國(guó)家公園生態(tài)補(bǔ)償?shù)木唧w實(shí)施辦法由省人民政府制定。

第三十八條  武夷山國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)家公園所在地縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門,根據(jù)國(guó)家公園功能定位劃定原住居民的生產(chǎn)生活區(qū)域,重點(diǎn)劃定茶園和竹林生產(chǎn)邊界,合理安排社區(qū)居民開(kāi)展符合生態(tài)保護(hù)要求的茶園、竹林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)。

武夷山國(guó)家公園內(nèi)的茶園面積實(shí)行總量控制,禁止新建、擴(kuò)建茶園。已開(kāi)墾的不符合國(guó)家公園規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)要求的茶園,應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行生態(tài)改造,違法違規(guī)開(kāi)墾的茶園應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。

武夷山國(guó)家公園內(nèi)已依法劃定的由集體或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的竹林面積不得擴(kuò)大。因撫育更新需要擇伐的,應(yīng)當(dāng)符合采伐技術(shù)規(guī)程。(下轉(zhuǎn)第五版)(上接第四版)

第三十九條 在武夷山國(guó)家公園內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家公園規(guī)劃以及世界文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)的要求,服從武夷山國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理。

第四十條 武夷山國(guó)家公園內(nèi)涉及資源環(huán)境管理與利用的營(yíng)利性項(xiàng)目實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。特許經(jīng)營(yíng)的具體管理辦法由省人民政府制定。

第四十一條 武夷山國(guó)家公園內(nèi)景區(qū)門票價(jià)格以及景區(qū)內(nèi)的游覽場(chǎng)所、交通工具等另行收費(fèi)項(xiàng)目,按照國(guó)家和省價(jià)格管理規(guī)定執(zhí)行。

武夷山國(guó)家公園應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定減免殘疾人、老年人、未成年人等特殊群體門票,設(shè)立免費(fèi)開(kāi)放日。

現(xiàn)役軍人軍屬、退役軍人、消防救援人員和國(guó)家規(guī)定的其他優(yōu)撫對(duì)象按照規(guī)定享受減免門票等優(yōu)待。

第四十二條 根據(jù)自然資源承載能力,嚴(yán)格控制武夷山國(guó)家公園區(qū)域外人口內(nèi)遷,鼓勵(lì)居民自愿遷出。因保護(hù)確需遷出居民的,由國(guó)家公園所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府和武夷山國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé),依法給予補(bǔ)償安置。

第四十三條 武夷山國(guó)家公園所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu),挖掘利用國(guó)家公園文化資源,探索文化資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑,發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),支持建設(shè)朱子理學(xué)、建本、茶等特色文化博物館,通過(guò)多種方式宣傳展示國(guó)家公園的人文景觀和文化資源,推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

第四十四條 武夷山國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建設(shè)多元化的展示、解說(shuō)和標(biāo)識(shí)系統(tǒng),設(shè)置宣教場(chǎng)所,劃定適當(dāng)區(qū)域,開(kāi)展科普宣教活動(dòng),促進(jìn)公眾了解國(guó)家公園,增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)。

第四十五條 武夷山國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)家公園所在地縣(市、區(qū))人民政府,在一般控制區(qū)科學(xué)合理設(shè)置生態(tài)旅游區(qū)域和路線,完善服務(wù)體系,設(shè)置服務(wù)設(shè)施標(biāo)志、導(dǎo)向標(biāo)志以及安全警示標(biāo)志,提供必要的輔助設(shè)施設(shè)備等。

武夷山國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立游客流量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,根據(jù)環(huán)境承載能力科學(xué)確定游客容量。國(guó)家公園內(nèi)旅游經(jīng)營(yíng)者可以根據(jù)確定的游客容量建立游客預(yù)約制度。

武夷山國(guó)家公園旅游管理的具體辦法由國(guó)家公園所在地設(shè)區(qū)的市人民政府會(huì)同國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)組織制定。

第四十六條 武夷山國(guó)家公園所在地縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,牽頭制定游客管理應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展應(yīng)急演練,提升應(yīng)急保障能力。

突發(fā)事件或者旅游安全事故發(fā)生后,旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取必要的救助和處置措施,依法履行報(bào)告義務(wù),并對(duì)游客作出妥善安排。國(guó)家公園所在地地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施開(kāi)展救援,并協(xié)助游客返回出發(fā)地或者游客指定的合理地點(diǎn)。救助服務(wù)可以委托專業(yè)救助組織實(shí)施,鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織參與救助。救助電話應(yīng)當(dāng)在國(guó)家公園顯要位置公示。

游客以及其他人員違法違規(guī)導(dǎo)致自身危險(xiǎn)需要救助的,可以請(qǐng)求旅游經(jīng)營(yíng)者、當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)機(jī)構(gòu)提供救助。

游客以及其他人員接受救助后,應(yīng)當(dāng)支付應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。

第四十七條 武夷山國(guó)家公園內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全安全保障制度,加強(qiáng)安全管理,并接受國(guó)家公園所在地地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第四十八條 武夷山國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立完善社會(huì)參與制度,吸引社會(huì)各界參與國(guó)家公園保護(hù)與建設(shè)。

鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織以志愿服務(wù)形式參與武夷山國(guó)家公園的保護(hù)、科普教育等活動(dòng)。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)捐贈(zèng)、認(rèn)領(lǐng)、援助等多種形式參與武夷山國(guó)家公園的保護(hù)與建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在信貸融資等方面支持國(guó)家公園保護(hù)與建設(shè)。

第四十九條 建立高等院校和科研機(jī)構(gòu)參與合作機(jī)制和專家咨詢制度,建立國(guó)家公園專家智庫(kù),對(duì)武夷山國(guó)家公園相關(guān)的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、利用、科研、管理和評(píng)估工作提供技術(shù)支持和科學(xué)依據(jù)。

武夷山國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)可以與國(guó)內(nèi)外國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)和其他組織、團(tuán)體建立交流合作機(jī)制,搭建多方參與合作平臺(tái),定期組織交流活動(dòng)。

第五章 閩贛協(xié)作

第五十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同江西省人民政府,堅(jiān)持共商共建共享的原則,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立省際聯(lián)合保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制,共同協(xié)調(diào)解決國(guó)家公園保護(hù)、建設(shè)和管理中的重大問(wèn)題。

省人民政府林業(yè)等有關(guān)部門、武夷山國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同江西省人民政府林業(yè)等有關(guān)部門、武夷山國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)信息共享和執(zhí)法協(xié)作,共同做好國(guó)家公園保護(hù)、建設(shè)和管理工作。

武夷山國(guó)家公園所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同毗鄰的江西省有關(guān)地方人民政府,共同協(xié)商解決涉及國(guó)家公園并且需要跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)的事項(xiàng)。

第五十一條 武夷山國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)會(huì)同江西省武夷山國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu),共同開(kāi)展下列工作:

(一)將國(guó)家公園現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施作為有機(jī)整體進(jìn)行改造提升,建設(shè)和改造省際重點(diǎn)哨卡,共同出資維修、養(yǎng)護(hù)重點(diǎn)區(qū)域的管護(hù)道路。

(二)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)生物資源與環(huán)境要素調(diào)查、監(jiān)測(cè)與研究工作,推動(dòng)科研監(jiān)測(cè)平臺(tái)深度融合,開(kāi)展共同研究,共享科研成果。

(三)開(kāi)展珍稀瀕危物種棲息地評(píng)價(jià),制定棲息地修復(fù)方案;為珍稀瀕危野生動(dòng)物建設(shè)生態(tài)廊道,提高重要棲息地斑塊間的連通性;建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物以及極小種群野生動(dòng)植物繁育基地。

第五十二條 武夷山國(guó)家公園所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府、武夷山國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)會(huì)同毗鄰的江西省有關(guān)地方人民政府、武夷山國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu),共同開(kāi)展下列工作:

(一)加強(qiáng)林業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)預(yù)警,對(duì)發(fā)現(xiàn)的林業(yè)有害生物災(zāi)害,及時(shí)通報(bào)信息;組織開(kāi)展野生動(dòng)物疫源疫病本底調(diào)查、監(jiān)測(cè),制定疫病防控專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

(二)建立森林防滅火聯(lián)防機(jī)制,確定聯(lián)防區(qū)域,嚴(yán)格火源管理,消除火災(zāi)隱患,聯(lián)合開(kāi)展巡護(hù)、宣傳、執(zhí)法工作;重點(diǎn)防火期、高森林火險(xiǎn)等級(jí)期間,可以要求暫停野外科研、調(diào)研等活動(dòng)。

(三)加強(qiáng)執(zhí)法合作,查處非法獵捕野生動(dòng)物、非法采集野生植物、違規(guī)調(diào)運(yùn)松木及其制品和其他攜帶檢疫性有害生物苗木、種子等行為。

(四)加強(qiáng)應(yīng)急救援合作,及時(shí)通報(bào)違法違規(guī)進(jìn)入國(guó)家公園的人員信息,采取必要措施予以勸離,協(xié)同救援遇險(xiǎn)人員。

(五)堅(jiān)持綠色發(fā)展方向,加強(qiáng)茶文化和種茶制茶技術(shù)交流,共同推進(jìn)茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技統(tǒng)籌發(fā)展。

第五十三條 武夷山國(guó)家公園所在地司法機(jī)關(guān)可以與江西省有關(guān)司法機(jī)關(guān)協(xié)同建立健全國(guó)家公園保護(hù)司法協(xié)作機(jī)制。鼓勵(lì)省律師協(xié)會(huì)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)與江西省律師協(xié)會(huì)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建立健全武夷山國(guó)家公園保護(hù)法律服務(wù)協(xié)作機(jī)制。

第五十四條 武夷山國(guó)家公園所在地縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以與江西省武夷山國(guó)家公園所在地縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),通過(guò)協(xié)同組織代表調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等方式,加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公園保護(hù)、建設(shè)和管理工作的監(jiān)督。

第六章 法律責(zé)任

第五十五條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

第五十六條 違反本條例第九條規(guī)定,損毀或者擅自設(shè)置、拆除、移動(dòng)、涂改、遮擋國(guó)家公園界限標(biāo)志的,由武夷山國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十七條 違反本條例第十二條規(guī)定,在武夷山國(guó)家公園內(nèi)設(shè)立各類開(kāi)發(fā)區(qū)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

違反本條例第十二條規(guī)定,在武夷山國(guó)家公園內(nèi)修建儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施的,由武夷山國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期拆除并恢復(fù)原狀,沒(méi)收違法所得,并處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。

第五十八條 擅自進(jìn)入武夷山國(guó)家公園核心保護(hù)區(qū)從事第十九條規(guī)定以外的活動(dòng)的,由國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可以處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第五十九條 違反本條例第二十一條規(guī)定,有下列情形之一的,由武夷山國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并按照以下規(guī)定處罰:

(一)違反第一項(xiàng),進(jìn)行開(kāi)山活動(dòng)的,責(zé)令限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,對(duì)單位處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

(二)違反第七項(xiàng),進(jìn)行燒荒活動(dòng)的,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

(三)違反第九項(xiàng),造成林地毀壞的,責(zé)令限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件,可以處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費(fèi)用二倍以上三倍以下罰款。

(四)違反第十二項(xiàng),擅自放生境內(nèi)野生動(dòng)物的,責(zé)令限期捕回,可以處二百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

(五)違反第十三項(xiàng),在指定的區(qū)域或者路線以外露營(yíng)、攀巖、探險(xiǎn)的,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;在九曲溪干流內(nèi)游泳的,處二百元以上五百元以下罰款。

(六)違反第十六項(xiàng)的,責(zé)令限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第六十條 違反本條例第三十八條第二款規(guī)定,在武夷山國(guó)家公園內(nèi)新建、擴(kuò)建茶園的,由國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

第六十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在武夷山國(guó)家公園保護(hù)和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第六十二條 本條例自2024年10月1日起施行。2017年11月24日福建省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)的《武夷山國(guó)家公園條例(試行)》同時(shí)廢止。