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同安區(qū)。（夏海濱攝）
文明風(fēng)4月22日訊 近日，同安區(qū)再傳捷報(bào)——2024年3月份廈門(mén)市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作暨城市綜合管理考評(píng)成績(jī)新鮮出爐，同安區(qū)取得文明城市創(chuàng)建綜合排名廈門(mén)市第二的好成績(jī)。
成績(jī)的取得，“大城管”機(jī)制的順利平穩(wěn)運(yùn)行功不可沒(méi)。
今年，同安區(qū)認(rèn)真落實(shí)省委深化拓展“三爭(zhēng)”行動(dòng)部署和市委市政府“快字當(dāng)頭提效率、機(jī)關(guān)帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求，以“城市管理提升年”為抓手，強(qiáng)化、優(yōu)化“大城管”機(jī)制，建立健全相互配合、相互支撐、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作體系和長(zhǎng)效管理機(jī)制，以“繡花”功夫雕琢出更美的城市品質(zhì)，全力打造城市精細(xì)化管理樣板，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
這不，在嶄新“攤規(guī)點(diǎn)”擺攤，消除了安全隱患，也是鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新舉措；主動(dòng)靠前服務(wù)企業(yè)，以人為本柔性執(zhí)法，保留了城市的“煙火氣”，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門(mén)紅”保駕護(hù)航；綠一片山，凈一條河，靚一個(gè)灣，“山上戴帽，山下開(kāi)發(fā)”，從山頂?shù)胶Ｑ螅粤?xí)近平生態(tài)文明思想為指引，同安繪就出了一幅生態(tài)保護(hù)修復(fù)的壯美圖景……
井然有序的攤規(guī)點(diǎn)。（夏海濱攝）
多個(gè)部門(mén)聯(lián)手
破解占道經(jīng)營(yíng)頑疾，增進(jìn)民生福祉
華燈初上，當(dāng)你走進(jìn)同安區(qū)大同街道的中山路、三秀路和南門(mén)路，井然有序的街道秩序、干凈整潔的社區(qū)環(huán)境讓你心情舒暢。
流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)、顧客車(chē)輛亂停放、交通堵塞；油煙飄往沿街店面擾民；攤販、顧客產(chǎn)生的垃圾隨處亂扔，油污滴撒路面……這些城市管理中的頑疾全部消失不見(jiàn)。
大同攤規(guī)點(diǎn)工作人員陳志斌介紹，同安“大城管”機(jī)制運(yùn)行后，同安區(qū)城管辦和大同街道聯(lián)手，給這里的小攤販們找到了新的“落腳點(diǎn)”。三秀南里停車(chē)場(chǎng)有很多空置的停車(chē)位，工作人員和產(chǎn)權(quán)人協(xié)商之后，在這里設(shè)置統(tǒng)一的攤規(guī)點(diǎn)，將小攤販們引導(dǎo)到這邊擺攤，他們?cè)僖膊挥脼樯?jì)和執(zhí)法部門(mén)“打游擊”。疏堵結(jié)合和柔性執(zhí)法，讓城市文明與煙火氣得到完美的融合。
環(huán)東浪漫線旁邊，有一條兩百多米長(zhǎng)的濱賢路。曾經(jīng)，四五十個(gè)小攤小販聚集在這里，亂擺亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，部門(mén)整治多次但效果不佳。同安區(qū)利用“大城管”機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城市管理局和美林街道聯(lián)合起來(lái)一起做工作，情況終于有了轉(zhuǎn)機(jī)。潘涂社區(qū)黨委副書(shū)記林育林介紹，引入廈門(mén)市潘涂海蠣發(fā)展有限公司進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的管理和運(yùn)營(yíng)后，45輛嶄新的制式攤車(chē)目前已經(jīng)投放使用，攤販們?cè)僖膊挥谜嫉罃[攤，游客們?cè)谶@里游玩，也能享受一個(gè)干凈整潔的環(huán)境。
美林街道城管辦工作人員周藝龍告訴記者，“無(wú)序道”變成“有序經(jīng)營(yíng)”，既規(guī)范經(jīng)營(yíng)又方便群眾，之后這里還會(huì)建造風(fēng)格別致的風(fēng)情小木屋，濱賢路按照夜市一條街的模式發(fā)展，必定會(huì)成為環(huán)東浪漫線又一條亮麗的風(fēng)景線。
牢記為民宗旨，增進(jìn)民生福祉。同安區(qū)將利用“大城管”運(yùn)行機(jī)制，常態(tài)化推進(jìn)市容市貌整治，提升市容環(huán)境，打造干凈整潔有序的良好人居環(huán)境。
同安區(qū)濱海浪漫線。（夏海濱攝）
主動(dòng)靠前服務(wù)
幫助企業(yè)解決問(wèn)題，讓攤販有“家”的溫暖
近日，在廈門(mén)向陽(yáng)印克食品有限公司的生產(chǎn)車(chē)間里，一袋袋麻糬成品順利地包裝下線，流向老百姓的餐桌。
公司總裁王品仕告訴記者，企業(yè)能夠順利增資擴(kuò)產(chǎn)，離不開(kāi)同安區(qū)“大城管”機(jī)制下，各部門(mén)的努力協(xié)調(diào)和幫助。原來(lái)，“向陽(yáng)印克”去年在運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型過(guò)程中接到了大訂單，原來(lái)偏手工制作的生產(chǎn)模式，已經(jīng)滿(mǎn)足不了市場(chǎng)供應(yīng)量，公司急需興建兩萬(wàn)多平方米的新廠房來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn)。同安區(qū)城市管理局等有關(guān)部門(mén)了解情況后，主動(dòng)靠前服務(wù)，在政策解讀、手續(xù)申報(bào)等方面提供“一站式”服務(wù)，在很短的時(shí)間內(nèi)就幫助企業(yè)解決了問(wèn)題。
以經(jīng)濟(jì)為中心，全面提升服務(wù)水平。同安區(qū)城市管理局推出支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、盤(pán)活閑置土地資源、規(guī)范發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)等服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的七項(xiàng)措施，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力拓展服務(wù)廣度、提高管理精度、彰顯執(zhí)法溫度，更好發(fā)揮執(zhí)法保障作用，助力富美新同安高質(zhì)量發(fā)展超越。
春節(jié)期間不停工、不停產(chǎn)，力促新春發(fā)展“開(kāi)門(mén)紅”。同安區(qū)城市管理局在多個(gè)工地外設(shè)置了臨時(shí)攤規(guī)點(diǎn)。在美林街道美山路TOD工地現(xiàn)場(chǎng)，工人們奮戰(zhàn)一線不停工。結(jié)束了一天的勞累，他們來(lái)到工地外設(shè)置的臨時(shí)攤規(guī)點(diǎn)，吃上一口熱乎飯，心里暖暖的。同安區(qū)城市管理局美林中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)王小級(jí)說(shuō)，臨時(shí)攤規(guī)點(diǎn)的設(shè)置，是人性化的考慮，攤販在這里擺攤，廢物垃圾全帶走，保證了干凈整潔的環(huán)境。同時(shí)，允許擺攤也保留了城市的“煙火氣”，讓工人們感受到了同安這座城市的溫馨。
小攤經(jīng)濟(jì)關(guān)切民生，與群眾生活密切相關(guān)。同安區(qū)以人為本、服務(wù)為先，將管理、執(zhí)法、服務(wù)相結(jié)合，通過(guò)推行“721工作法”（即70％的問(wèn)題用服務(wù)手段解決、20％的問(wèn)題用管理手段解決、10％的問(wèn)題用執(zhí)法手段解決），探索建立柔性執(zhí)法和審慎包容新監(jiān)管模式，持續(xù)提升城管執(zhí)法規(guī)范化水平。2018年開(kāi)始，將每年的7月21日定為“城管服務(wù)日”；2019年始，將每年7月定為“城管服務(wù)月”，暖性執(zhí)法讓攤販們?cè)谕步?jīng)營(yíng)有了“家”的感覺(jué)。
踐行“兩山”理論
從山頂?shù)胶Ｑ螅柟掏晟票Ｗo(hù)治理大格局
春回大地，春暖花開(kāi)。漫步在同安汀溪鎮(zhèn)洋麻山森林公園內(nèi)，林草蔥郁，生機(jī)盎然。駐足瞬間，可聽(tīng)到悅耳清朗的蟲(chóng)鳴鳥(niǎo)叫，閉上雙眸，大可貪婪地呼吸新鮮空氣……
但你可能想不到，在森林公園建成之前，這里分布著一個(gè)個(gè)廢棄的礦坑，雨天腳底沾滿(mǎn)礦渣，晴天粉塵到處飛，環(huán)境糟糕。同安區(qū)城管辦相關(guān)人員介紹，洋麻山森林公園的成功治理經(jīng)驗(yàn)，給同安的廢棄礦坑整治提供了很好的借鑒。同安區(qū)委區(qū)政府花大力氣讓滿(mǎn)目瘡痍的廢棄礦坑變身成環(huán)境宜人的生態(tài)公園，也在用行動(dòng)告訴人們，當(dāng)?shù)刿`行“兩山”理論的魄力和決心。
經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，如今的洋麻山森林公園已經(jīng)形成集運(yùn)動(dòng)、度假、休閑為一體的生態(tài)休閑區(qū)，市民到這里可以踏青賞綠，放松心情，盡情欣賞“花海”，享受“森林浴”。同時(shí)，這里的慢行系統(tǒng)包括步行道、自行車(chē)道，均環(huán)繞山體而建設(shè)，兩側(cè)還實(shí)施了景觀綠化堆坡工程，形成了高低起伏的舒緩景觀地帶，游人在步行道上可以遠(yuǎn)觀綠濤，近賞花開(kāi)，移步換景，景景不同。
綠水青山就是金山銀山，埭頭溪是同安區(qū)水治理成效最成功的縮影。曾幾何時(shí)，埭頭溪還是一條黑臭河。由于大量受納周邊區(qū)域養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)、生活污水和工業(yè)廢水，河道堆淤?lài)?yán)重，臭氣久飄不散。這也曾一度是同安區(qū)多條流域的典型寫(xiě)照。面對(duì)這種狀況，治理勢(shì)在必行。同安區(qū)從控源截污、暢通水阻、生態(tài)補(bǔ)水等多方面不斷探索水域環(huán)境治理新方式，創(chuàng)新形成“全收集、全處理、全清淤、全補(bǔ)水、全修復(fù)”的“五全”治理模式，成功將黑臭河道改造為讓人流連忘返的生態(tài)公園。埭頭溪治理經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)河湖長(zhǎng)制典型案例，成為廈門(mén)第三個(gè)國(guó)家級(jí)河湖生態(tài)治理樣本。
沿山、溯溪、臨海，視線轉(zhuǎn)到美麗富饒的同安灣。這里的生態(tài)公園風(fēng)景怡人，環(huán)東浪漫線如一條彩帶熠熠生輝，新的“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”吸引著本地居民和大量游客前來(lái)觀光休閑。綠色發(fā)展理念處處開(kāi)花，是同安區(qū)推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)寫(xiě)照。當(dāng)前，同安區(qū)深入踐行“山上戴帽，山下開(kāi)發(fā)”綠色發(fā)展理念，以“一片山、一條河、一個(gè)灣”為抓手，把綠色資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把生態(tài)顏值轉(zhuǎn)化為幸福指數(shù)，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)勁動(dòng)能，鞏固完善“從山頂?shù)胶Ｑ蟆钡谋Ｗo(hù)治理大格局。（吳鵬波 楊心亮 黃靜怡）