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改造后的海洋東苑小區，停車位秩序井然。（廈港街道供圖）
東南網4月7日訊（記者 盧超穎 通訊員 黃珍）老舊小區改造，一頭連著民生，一頭連著發展，是居民“看得見、摸得著”的貼心工程，事關群眾獲得感、幸福感和安全感。
老舊小區怎么改？改后怎么管？一系列問題，一直是老舊小區改造的難點和痛點。為此，廈門市思明區廈港街道黨工委通過黨建引領推進老舊小區改造和治理工作，借助小微權力監督平臺著力打造“近鄰監督”工作模式，將監督觸角延伸到老舊小區全過程，傾聽民聲，響應民聲，實現整改整治閉環，努力探索新形勢下近鄰監督與老舊小區改造相融合的組織架構和工作模式，讓先鋒黨員、近鄰監督員及業主全過程參與及監督，以老舊小區改造“小切口”推進“大民生”，真正把小區改造“改”到群眾心坎上，推動居民生活品質持續提升。
公開透明 全過程智慧賦能
初春的上午，天氣已經有些熱。
在不遠處的南華社區，赤嶺小區正在如火如荼地進行老舊小區改造。
作為退休的電機工程師，從小區改造伊始，小區黨員白健兒一直在工地上奔波，收集業主意見，協同處理各項事務。
“改造中，可否把保安亭和自行車棚一同納入改造規劃中？”在了解居民這一需求后，他第一時間通過社區網格員在基層小微權力監督平臺快速反應機制進行反映，聯合社區紀委迅速啟動近鄰監督工作模式，協調有關部門實地走訪勘查，順利將該訴求納入老舊小區改造工程中。
基層小微權力監督平臺，實實在在地為老舊小區改造帶來幫助，平臺看公示、群里看直播、訴求群中發、難題干部解，近鄰監督員陳守國通過基層小微權力監督平臺進行“掌上”監督，每日瀏覽當天的基層小微權力監督微信群發布的居務公開事項，并將發現的問題發在群里。在查看老舊小區改造情況時，他發現部分施工材料擺放混亂，影響居民日常出行，且有一定安全隱患。對此，陳守國立刻聯系社區工作人員，并配合社區工作人員將這一情況上報到基層小微權力監督平臺。
南華社區工作人員知曉這一情況后，立刻與施工隊聯系，并積極與施工負責人和樓棟居民溝通，商量其擺放位置，最終妥善解決了此事。
近鄰監督員、樓棟黨員監督員、社區網格員在施工單位和居民間搭起溝通的橋梁，問需于民，傾聽民聲，及時“喊停”改造過程的不規范之舉，促成小區改造的順利開展。
近鄰監督員陳守國實地走訪，查看老舊小區改造情況。（廈港街道供圖）
效果導向 全力打造管理新模式
在不斷加快老舊小區改造進程的同時，廈港街道黨工委正在推動形成老舊小區自我管理、自我服務的良性閉環，為黨建引領城區基層治理、構建共建共治共享社會治理新格局作出了有益探索。
位于下沃社區的海洋東苑小區，目前改造已進入收尾階段。
走進小區內，小區的樓道墻面、雨污管網、消防設施、環衛設施等公共區域進行了全方位改造提升，改造后的小區顏值煥然一新，道路平坦、綠化美觀、停車位井然有序。小區內還新安裝了消防設施設備、照明燈等，讓這個“家”有了滿滿的安全感。
這一切離不開基層小微權力監督平臺的保駕護航，通過建立“一網兩員”機制，即社區網格員、近鄰監督員加入老舊小區居民群，及時收集群眾在基層小微權力監督微信群內發表的意見建議，及時處置群眾訴求及在線投訴，做到件件有回音、事事有著落。
陳月英是海洋東苑小區的自治小組成員，退休后的她主動加入老舊小區改造的“近鄰監督員”隊伍，每天盯著施工現場，從細枝末節中發現問題，并助力解決，為小區改造保駕護航。
隨著改造進入尾聲，在日常的走家串戶中，陳月英通過線上及線下了解到居民目前最大的改造心愿是燃氣入戶和水表出戶。為此，她將該狀況向社區近鄰監督工作室反映，因這兩個項目不在老舊小區改造范圍內，社區近鄰監督工作室積極聯系燃氣公司和水務集團，燃氣公司和水務集團派相關人員到小區實地查看。針對項目是否能實行，她還帶領相關工作人員進行現場勘察，同時跑到辦理點咨詢操作流程，親自制作登記表格，做好匯總，對接相應項目負責人。
事實上，扎實推動老舊小區改造工作提質增效，廈港街道黨工委還結合《思明區老舊小區改造方案》，制定《基層小微權力監督平臺護航老舊小區改造專項行動方案》，聚焦“曬權力、解民憂、督責任、強作風”，規范小微權力運用，促進老舊小區改造提質提效，實現整改整治閉環。
據統計，目前，廈港街道已通過小微權力監督平臺公開公示90類項目，直播48次，近鄰監督員走訪達48人次，共收集群眾急難愁盼問題44個。
改造后的海洋東苑小區（廈港街道供圖）
以“心”換“新” 引領居民參與改造全過程
位于廈港街道巡司頂社區內的海龍小區后側，正在進行拆違。違建平房拆除后，一片600多平方米的空地顯現出來，也為后續老舊小區改造打下堅實的基礎。
原來，海龍小區是一個典型的老舊小區，房齡老、基礎設施底子薄、老年人口多、租戶多，社區治理難度較大。
今年3月初， 海龍小區啟動老舊小區改造，社區黨委發動居民“決策共謀、發展共建”。社區進行了大量的摸底調查工作，通過多種渠道傾聽民聲，了解民意，廣泛動員居民參與小區改造，挖掘不少黨員、居民加入社區治理隊伍。社區的近鄰監督員陳燕和退休黨員吳昌光就是其中的模范先鋒。
家住海龍小區的近鄰監督員陳燕，自小區啟動老舊小區改造以來，她每天都會利用工作的閑暇時間在小區現場巡查，收集鄰居們對小區改造的意見建議。在這樣“家常里短”過程中，陳燕收集到了居民反饋的問題，“我們小區后側那處平房是屬于違章搭蓋，已經閑置多年，周圍環境比較臟亂，是否能趁這次改造進行拆除呢？”
針對居民的問題，陳燕帶領社區工作人員進行現場勘察，同時也向社區近鄰監督工作室反映這個問題。社區近鄰監督工作室與自治小組商討，聯系到產權單位到現場根據實際情況進行違建的拆除工作。“街道改造老舊小區，受益的是群眾”，陳燕說，“通過線上線下公開聽取居民意見的方式非常好，讓大家有參與感，共同把自己家園改造得更漂亮。”
在看到小區有了這么一塊空地后，退休老黨員吳昌光也適時給出建議，“這塊空地是小區中陽光比較充足的地帶，小區改造時可以考慮增設晾衣架。”經開會商討過后，施工方也及時更新施工方案。
巡司頂社區黨委書記葉曉軍表示，“小區先鋒黨員、近鄰監督員就是居民的熟人，聆聽民聲更接地氣，處理事情更高效，隱藏的問題與矛盾也更容易被發現，全過程保障老舊小區改造，更有效地提升社區治理的能力。”
下一步，廈港街道將繼續發揮黨建引領作用，加快推進老舊小區改造，以先鋒黨員、近鄰監督員及志愿力量共同形成小區居民共管共治局面，并積極探索老舊小區改造后的長效管理機制，鞏固維護改造成果，讓居民“樂享”新生活。