文明福建
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取信于民，是三明精神文明建設(shè)的本質(zhì)特征
歷史經(jīng)驗(yàn)證明，當(dāng)一個(gè)社會(huì)處在轉(zhuǎn)型的初始階段，最重要的是要以誠(chéng)立信，取信于民，穩(wěn)定人心。從春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期商鞅徙木立信，“一諾千金”，到我們黨為奪取政權(quán)向人民承諾“說(shuō)得到做得到”，無(wú)不如此。黨的十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)了黨的工作重心轉(zhuǎn)移，開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。可是，當(dāng)時(shí)全國(guó)上下百?gòu)U待興，最大的問(wèn)題是整個(gè)社會(huì)存在嚴(yán)重的誠(chéng)信缺失，迫切需要建立一種新的社會(huì)管理機(jī)制，重塑社會(huì)價(jià)值體系。針對(duì)這種現(xiàn)狀，黨中央在全社會(huì)開(kāi)展了轟轟烈烈的“五講四美三熱愛(ài)”活動(dòng)。
在這場(chǎng)活動(dòng)中，三明以治理“臟亂差”為突破口，加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，市容市貌煥然一新，人民群眾精神振奮，社會(huì)風(fēng)氣昂揚(yáng)向上，成為全國(guó)精神文明建設(shè)的先進(jìn)典型。當(dāng)時(shí)筆者擔(dān)任三明市精神文明建設(shè)理論研究所領(lǐng)導(dǎo)工作，對(duì)三明精神文明建設(shè)的實(shí)踐有直接的認(rèn)識(shí)。當(dāng)時(shí)的三明市委一開(kāi)始就建立了以人民為中心，以誠(chéng)立信，取信于民的重要思想基礎(chǔ)。三明精神文明建設(shè)的真正優(yōu)勢(shì)，也是其本質(zhì)特征，是黨委和政府把決策與行動(dòng)建立在取信于民的重要基礎(chǔ)上，以加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信為重點(diǎn)，以嚴(yán)肅查處失信行為為焦點(diǎn)，以大力倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信為亮點(diǎn)，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，誠(chéng)如時(shí)任中共福建省委書(shū)記項(xiàng)南同志所肯定的“三明三明，為了人民”，使人們對(duì)黨有信任，對(duì)國(guó)家有信仰，對(duì)社會(huì)有信心，從而積極擁護(hù)市委的決策，真心實(shí)意投入精神文明建設(shè)活動(dòng)。
首先，緊緊抓住政務(wù)誠(chéng)信的重點(diǎn)。政務(wù)誠(chéng)信是所有誠(chéng)信的重點(diǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既是社會(huì)信用制度的制定者、執(zhí)行者和維護(hù)者，又是公共信用的示范者，政務(wù)誠(chéng)信在社會(huì)信用體系中處于核心地位和領(lǐng)導(dǎo)地位。如果各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不講政務(wù)誠(chéng)信，其它誠(chéng)信就更無(wú)從談起。
政務(wù)要有誠(chéng)信，領(lǐng)導(dǎo)干部就要講真話。政務(wù)失信往往是由于一些領(lǐng)導(dǎo)干部言而無(wú)信，言行不一，朝三暮四，出爾反爾。言而無(wú)信的背后，是言者心中失去了信念，沒(méi)有了信仰，喪失了操守，他們已經(jīng)無(wú)所謂政治道德和職業(yè)道德。政務(wù)失信影響非常惡劣，造成的危害是不可低估的。因此，把政務(wù)誠(chéng)信作為精神文明建設(shè)的重中之重來(lái)抓，是非常必要的。當(dāng)時(shí)三明市委在精神文明建設(shè)中要求領(lǐng)導(dǎo)干部把深入改進(jìn)作風(fēng)與加強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)講誠(chéng)信，襟懷坦白，言行一致，把對(duì)黨的忠誠(chéng)與對(duì)人民的忠誠(chéng)統(tǒng)一起來(lái)，做到任何時(shí)候、任何情況下都以誠(chéng)立信，取信于民。三明正是這樣面對(duì)現(xiàn)實(shí)，實(shí)事求是承認(rèn)存在的問(wèn)題，以問(wèn)題為導(dǎo)向，從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)入手，講真話，求實(shí)效，杜絕形式主義和官僚主義，以治理“臟亂差”為著力點(diǎn)，及時(shí)解決人民群眾迫切關(guān)心的急難愁盼問(wèn)題，一點(diǎn)一滴取得精神文明建設(shè)的成效。
其次，嚴(yán)肅對(duì)待誠(chéng)信缺失的焦點(diǎn)。誠(chéng)信缺失是最大的不文明，會(huì)給社會(huì)造成很壞的影響，給受害者帶來(lái)嚴(yán)重的傷害，面對(duì)誠(chéng)信缺失這樣的問(wèn)題，要嚴(yán)肅對(duì)待，認(rèn)真處理。因此，當(dāng)時(shí)三明市委在精神文明建設(shè)中把誠(chéng)信缺失的不文明現(xiàn)象作為焦點(diǎn)來(lái)抓，強(qiáng)化懲戒力度，加大打擊力度，提高失信不文明行為的成本，把“臟亂差”的不文明單位和個(gè)人列入“黑名單”向社會(huì)公布。同時(shí)，大力支持新聞媒體揭露市場(chǎng)欺詐和弄虛作假、維護(hù)公民和消費(fèi)者合法權(quán)益，當(dāng)時(shí)三明的新聞媒體上經(jīng)常可以看到聽(tīng)到這方面的監(jiān)督信息。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，通過(guò)對(duì)失信的不文明現(xiàn)象進(jìn)行輿論譴責(zé)，加大失信的道德成本，使失信者身敗名裂，促進(jìn)社會(huì)形成良好的文明氛圍。
針對(duì)各種不文明社會(huì)現(xiàn)象實(shí)行“齊抓共管”，“互聯(lián)共建”，是三明精神文明建設(shè)實(shí)踐的主要成功經(jīng)驗(yàn)之一。三明在精神文明建設(shè)中建立健全跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制，加強(qiáng)信息公開(kāi)與共享，提高執(zhí)行查控能力建設(shè)，完善失信不文明的被執(zhí)行人“黑名單”制度，完善黨政機(jī)關(guān)支持人民法院執(zhí)行工作制度，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局，讓不講文明的失信者寸步難行，從而全面推進(jìn)整個(gè)社會(huì)的精神文明體系建設(shè)。
再次，大力弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信的亮點(diǎn)。誠(chéng)信的先進(jìn)典型是精神文明建設(shè)的亮點(diǎn)。三明市委在精神文明建設(shè)中非常重視健全褒揚(yáng)和激勵(lì)誠(chéng)信行為機(jī)制，多渠道選樹(shù)誠(chéng)信典型，將誠(chéng)信道德模范、優(yōu)秀青年志愿者、新聞媒體挖掘的誠(chéng)信主體等樹(shù)立為精神文明建設(shè)先進(jìn)典型，在全市表彰和樹(shù)立了陳金剛、紅杏商場(chǎng)等一大批先進(jìn)個(gè)人和集體。同時(shí)鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織在監(jiān)管和服務(wù)中建立各類(lèi)主體信用記錄，向社會(huì)推介無(wú)不良信用記錄者和有關(guān)誠(chéng)信典型，聯(lián)合其他部門(mén)和社會(huì)組織實(shí)施守信激勵(lì)。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)發(fā)布綜合信用承諾或產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量等專(zhuān)項(xiàng)承諾，開(kāi)展產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等自我聲明公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，形成個(gè)人爭(zhēng)做誠(chéng)信模范、集體爭(zhēng)創(chuàng)“文明單位”的良好社會(huì)氛圍。
三明市委還針對(duì)誠(chéng)信教育中的薄弱環(huán)節(jié)，頒布《文明市民公約》，編輯《文明市民讀本》，采取多種途徑和形式，廣泛、持久、深入地在全社會(huì)開(kāi)展以誠(chéng)信為榮、以不誠(chéng)信為恥的精神文明建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，制訂各行各業(yè)精神文明建設(shè)的具體規(guī)范和要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、表彰、總結(jié)、推廣誠(chéng)信典型，形成建設(shè)現(xiàn)代誠(chéng)信社會(huì)的強(qiáng)大氛圍和社會(huì)環(huán)境。建立和完善有效的誠(chéng)信教育機(jī)制，增強(qiáng)誠(chéng)信教育的實(shí)效性，在全體社會(huì)成員中普遍樹(shù)立起誠(chéng)信的精神文明理念。
誠(chéng)信作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不僅僅是精神文明建設(shè)的重要特征，更是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的根本所在。當(dāng)年三明市委堅(jiān)持以誠(chéng)立信，取信于民，成為全國(guó)精神文明建設(shè)的樣板。當(dāng)時(shí)在中共福建省委擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作的習(xí)近平同志就非常關(guān)注三明的精神文明建設(shè)，后來(lái)他到中央工作，依然十分關(guān)心三明的精神文明建設(shè)，要求“推動(dòng)精神文明建設(shè)再上新水平”。在新的歷史條件下，我們必須進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)三明精神文明建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，高度重視誠(chéng)信在精神文明建設(shè)中的地位和作用，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中帶有誠(chéng)信鮮明特色的法制、公平、公正和契約的貫徹實(shí)施，從而全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，使中國(guó)式現(xiàn)代化刻上鮮明的社會(huì)主義精神文明烙印。（三明日?qǐng)?bào) 王育忠）