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2022年以來，屏南縣聚焦特困群體供養和生活兜底保障，瞄準山區農村困難群眾和留守老人用餐問題，立足山區縣實際，積極探索屏南農村特色養老服務新模式，全力推行、高質量運營家門口的“長者食堂”項目。“長者食堂的開辦，重點解決了農村留守、孤寡、獨居、重殘等特殊困難老年人的吃飯問題，共建共治共享的孝老助餐服務讓農村老人‘老有所依，老有所樂’，提升了老年人的獲得感、幸福感。我們將按照‘條件成熟一個、開辦一個’的原則，逐步向全縣152個村推廣。”屏南縣民政局局長陸長斌說。
始于精準分析
屏南縣作為人口老齡化比較高的山區縣，直面養老服務改革的“痛點”“難點”“堵點”，問需于民，問計于民，積極探索居家社區養老、家門前養老的老年助餐服務。
針對每個申請開辦長者食堂的農村，屏南縣民政局和鄉鎮到村里進行考察和評估，傾聽老人的心聲，分析需要就餐老人的人數和年齡身體狀況等特點，實地察看選址位置，評估申辦人運營長者食堂的理念、規劃以及經費來源，比如選址是否交通便利，方便獨居、空巢、失能、殘疾、高齡等老年人出行就餐；分析是否還可以拓展其他功能，與“長者康養”“養生課堂”“政策講堂”等結合起來；分析運營者的運營能力、社會責任感，是否可以持續健康地運營滿足更多老年人的需求、解決農村老年人“吃飯難、 吃飯貴”等問題。經過精準分析，條件成熟一個，開辦一個，逐步向全縣推廣。
成于全面保障
農村長者食堂怎么建成？如何堅守初心、行穩致遠呢？屏南縣始終以尊老、敬老、愛老、助老為重點，探索“政府主導、村委會自營、社會組織參與、慈善助辦”的方式，采取“政府補貼一點、企業讓利一點、慈善捐贈一點、個人支付一點”的方式，對困難群眾給予一定的用餐補貼。
作為財政并不寬裕的山區縣，屏南縣委縣政府在有限的資金盤中給予充足的經費保障。2020年8月起，屏南縣先后投入591萬元，相繼在代溪鎮玉洋村、嶺下鄉謝坑村、熙嶺鄉四坪村、雙溪鎮乾源村、長橋鎮柏源村等10個鄉鎮33個村開辦了長者食堂，2022年省、市將老年人助餐點建設納入為民辦實事項目，屏南縣政府于2022年出臺了《屏南縣長者食堂建設運營工作方案》，縣財政按每個長者食堂補助不高于8萬元標準下達長者食堂開辦經費，開辦經費全部用于長者食堂建設和廚房設備采購，并根據運營情況每年給予每個長者食堂運營經費補助6萬元。為提升食堂責任意識和風險意識，強化食堂內部管理，降低運營風險，維護老年人合法權益，縣財政出資為食堂就餐人員統一購買公眾責任險及食品安全責任險，每個食堂每年兩項保費合計1500元。
目前，屏南縣開辦的長者食堂大部分為村委會自營，屏南縣民政局同時激發社會活力，發揮慈善力量，凝聚多元主體，讓更多社會力量參與到為老公益事業中來。嘉里集團郭氏基金會（香港）北京代表處每年為長者食堂就餐老年人捐贈大米近10萬斤、食用油1500斤，屏南縣慈善總會每年籌集一定的資金或物資幫助每個長者食堂運營。縣民政局推動建立更廣泛覆蓋、可持續運營的長效機制，全面保障長者食堂健康持久地運營。
興于敢為實干
為推動屏南縣養老事業高質量發展，縣民政局充分發揮敢想、敢為、實干的精神，一大批農村長者食堂陸續開業運營。截至2023年12月，全縣已建成長者食堂31個，其中2022年建成19個，2023年新增12個，每天平均服務老年人數超過 400人；建立長者食堂項目儲備庫，在條件成熟的情況下逐步全面推開。
屏南縣有優秀的傳統文化，有豐富的旅游資源，有精湛的民間技藝，大多散落在農村，可謂是村村有特點。村中留守的六十歲以上的老人，不乏能人巧匠，他們曾經是勞動的好手，是民間技藝的傳承人，也是鄉村歷史的講述者，既挖掘這些“寶藏”老人的能量與資源，又結合鄉村特點，每個長者食堂運營者“八仙過海”，在經營模式上“百花齊放”。前墘村成立長者生態農業農民專業合作社，探索建立“長者食堂+長者康養+長者學堂+長者作坊+長者農場+長者積分”農村居家互助養老模式，如開辦長者農場、長者作坊，評估老人的身體狀況，安排適合的老人參加種植玉米、黃瓜等勞動，收獲后，優先將綠色健康的蔬菜供應給長者食堂，其余的對外出售，老人也能獲取相應的報酬，長者作坊里老人重拾竹編的技藝，一個個精美的籮筐、笸籮，通過合作社產出經濟價值，這樣既鍛煉了老人的身體，愉悅了心情，又能讓老人在取得勞動報酬中獲得“老有所用、老有所為”的價值感。壽山村、四坪村、漈下村、路下村等部分村引進社會組織（或餐飲企業）運營管理。壽山村長者食堂在重要節日，如中秋、重陽為就餐的老人安排節日活動，每個月安排一天為本月生日的老人舉行集體生日宴。村里健全的老人為半失能老人從“長者食堂”微償帶餐，同時也對半失能老人的身體健康狀況及時跟蹤到位。這里成為老年人相互交流的場所和平臺，尤其是一些獨居老人，聚在一起，相互陪伴，擴大生活交際圈，避免了社會功能缺失和社會認知能力下降。
金杯銀杯不如百姓的口碑，讓每個老年人快樂地吃飯、快樂地生活，健康的長壽，從容地有尊嚴地老去，獲得群眾的好評是最好的獎杯。長橋鎮柏源村長者食堂窗明幾凈，餐具擺放整齊，88歲的蘇詩章正和村里的19位老人圍坐桌前，品嘗飯菜，閑話家常，現場充滿了濃濃的愉快氛圍。壽山鄉降龍村的韓某激動地說父親不愿意跟他去福州生活，可是又不會煮飯，沒有長者食堂前，常常是走路到壽山鄉買饅頭包子將就著吃，現在在家門口就能吃上綠色健康熱乎乎的飯菜，真是解決了他的大難題。嶺下鄉謝坑村陸某則是去了縣城過了飯點還要回到村里就餐，說村里的食堂便宜好吃，打一個電話食堂就可以為他留餐，而且還有一群老伙計可以攀談。長者食堂不僅開到了老年人的家門口，更開到了老年人的心坎上：熟悉的環境、熟悉的街坊鄰居、熟悉的家鄉的味道，鄉村小“食”光“飲”出了老味幸福。
鄉村長者食堂提供健康、營養、美味的食物，解決了飲食問題;能夠讓老年人相互慰藉并得到更好的照顧，提高生活質量;更好地促進村居和諧發展、鄰里關系融洽。（閩東日報·新寧德客戶端通訊員 周修蓮）