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東南網(wǎng)6月6日報道（福建日報記者 何祖謀）

信訪工作一頭牽著黨心，一頭連著民心，承擔著為民解難、為黨分憂的神圣使命。

2022年5月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《信訪工作條例》（以下簡稱《條例》）正式施行。一年來，我省認真貫徹實施《條例》，進一步暢通信訪渠道、提升信訪工作質(zhì)效、壓實信訪工作責任，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實、信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)、信訪部門推動、各方齊抓共管的信訪工作新格局，真正把信訪工作做到群眾心坎上，全省初信初訪一次性辦結(jié)化解率提升至92.1%，群眾對全省信訪工作的滿意度達96.5%。

讓惠民工程真正惠民

民生無小事。今年初，市民劉某通過廈門市網(wǎng)上信訪服務(wù)窗口留言，反映廈門市翔安大橋通車運營后，給沿線居民帶來巨大便利，但也產(chǎn)生很大的交通噪聲，嚴重影響新店地鐵社區(qū)居民日常生活，希望早日走出噪聲污染帶來的困擾。

獲此信息后，廈門市主要領(lǐng)導(dǎo)立馬要求整改，分析噪聲產(chǎn)生原因，研究降噪辦法。廈門市信訪局立即組織會商，由廈門市交通運輸局牽頭，廈門市交警支隊、廈門市翔安區(qū)配合，就翔安大橋通車后存在噪聲擾民問題盡快提出解決方案。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，噪聲污染產(chǎn)生的原因是來往大貨車多，車輛行駛通過橋梁伸縮縫時產(chǎn)生較大的噪聲。

原因明確了，接下來就是“對癥下藥”。各責任單位迅速給出解決方案，加快推進聲屏障改造提升，提高降噪分貝；加強敏感路段車輛噪聲控制，嚴禁鳴笛，嚴格控制過往車輛，特別是減緩大貨車的行駛速度，有效降低噪聲污染，從根本上解決噪聲對周邊群眾的影響。

如何把群眾的鬧心事、憂心事、煩心事解決好？關(guān)鍵一點，就是要做好初次信訪，提高一次性化解。傳承弘揚“四下基層”等優(yōu)良傳統(tǒng)，省級領(lǐng)導(dǎo)定期信訪接待下基層，市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部每月15日和每周一定點接訪，并定期專題約訪、調(diào)研走訪、帶案下訪、上門回訪；接訪領(lǐng)導(dǎo)“一人一表”、接訪事項“一案一檔”，全程跟蹤落實到位，去年5月以來累計接訪群眾4784批7899人次，一線協(xié)調(diào)化解大批群眾“急難愁盼”問題。

同時，以依法依規(guī)及時就地解決問題為導(dǎo)向，省信訪局要求各級各部門全面履行主體責任，著力推進依法分類處理，在全省1106個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立信訪工作聯(lián)席會議機制并實體化運作，構(gòu)建起多元預(yù)防調(diào)處化解信訪矛盾糾紛機制，積極探索法治信訪。運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、新媒體等信息技術(shù)，通過開通“省長信箱”、搭建信訪信息系統(tǒng)和網(wǎng)上信訪等平臺，將訪、信、郵、電納入同一工作平臺，接入相關(guān)單位8173個，拓寬多渠道群眾訴求。

化解積案出實招

信訪積案化解工作事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)群眾切身利益。在實施《條例》過程中，全省各級黨委政府扛起為民解難、為黨分憂的政治責任，時刻把群眾冷暖放在心上。

“感謝你們的努力幫助，讓我這么順利就補辦了準建證。”近日，來自壽寧縣鰲陽鎮(zhèn)的龔某對壽寧縣自然資源局、住建局等職能部門的工作給出滿意評價。

龔某因準建證丟失，導(dǎo)致已建成24年的榴房無法辦理房產(chǎn)證。核實情況后，壽寧縣組織相關(guān)部門召開專題會，秉著尊重歷史、實事求是的理念，在相關(guān)法律法規(guī)允許范圍內(nèi)給予特事特辦，終于，龔某成功補辦了準建證并簽訂了息訪息訴協(xié)議書。

出實招，求實效，全力攻堅化解信訪積案。省、市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督導(dǎo)、包案化解；省信訪工作聯(lián)席辦適時調(diào)度、每周通報、掛圖作戰(zhàn)，聯(lián)合職能部門帶案督辦，對群眾反映的突出問題，特別是久拖不決的難題積案進行重點攻堅，逐案厘清癥結(jié)，對癥施策，確?！霸V求合理的問題解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理”，截至目前，全省累計推動攻堅化解重點信訪事項1.3萬余件。

2022年5月中旬，思明區(qū)開元街道坑內(nèi)路12號42戶業(yè)主聯(lián)名致信廈門市政府，反映坑內(nèi)路12號系廈門一家企業(yè)職工宿舍樓，1993年他們根據(jù)房改政策購買了部分產(chǎn)權(quán)，另一部分產(chǎn)權(quán)目前歸屬另一家企業(yè)所有。當年樓房建設(shè)的全套合法手續(xù)齊全，并繳交了房屋產(chǎn)權(quán)配套費用，卻因歷史遺留問題，無法提供“綜合評定表”，導(dǎo)致無法申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。

廈門市信訪局迅速推進辦理，成立工作專班對接業(yè)主代表，由廈門市資源規(guī)劃局牽頭，與相關(guān)單位會商，研究解決方案。經(jīng)過核實，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)無法辦理的主要障礙為項目未辦理首次登記。找到了問題癥結(jié)所在，廈門市信訪局馬不停蹄，立刻與廈門市不動產(chǎn)登記中心和思明區(qū)質(zhì)安站溝通，確認了業(yè)主們持有的《單位工程竣工驗收證明書》具有效力。同年6月初，42戶業(yè)主終于領(lǐng)到他們期待已久的產(chǎn)權(quán)證。

“望聞問切”解心結(jié)

創(chuàng)新機制疏民意，各地下移重心、下沉力量、下投資源，及時把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

“現(xiàn)在，小區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施齊全，住在這里很舒心?！苯?，家住松溪縣松源街道陽光天地小區(qū)的劉先生高興地說。

原來，由于陽光天地小區(qū)整體面積小、物業(yè)費標準低，物業(yè)公司先后退出，造成小區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施無人維護，相關(guān)設(shè)備老化、損壞，存在安全隱患。居民心里擔心，于是到信訪部門反映情況。

松溪縣立即落實縣領(lǐng)導(dǎo)包案制度，召開信訪工作聯(lián)席會，就陽光天地小區(qū)的問題進行專題研究，共同解決消防應(yīng)急系統(tǒng)、電梯改造、水泵故障等問題。同時，督促各責任單位深入開展化解工作，形成解決復(fù)雜疑難信訪問題的合力。

為打通服務(wù)群眾的最后一公里，松溪縣創(chuàng)新建立“1+2+5”機制，即加強“一個領(lǐng)導(dǎo)”、落實“兩個責任”、強化“五項措施”，有效形成部門各負其責、上下聯(lián)動、權(quán)責清晰、齊抓共管的信訪工作格局，促進信訪工作不斷提質(zhì)增效。自“1+2+5”機制推行以來，全縣52件信訪積案有效化解了48件，化解率達92.3%。

泉州市洛江區(qū)探索形成“望聞問切”四診法，提升信訪工作水平?！巴奔吹浇釉L現(xiàn)場，敏銳觀實情；“聞”即聽取民意，多方求證；“問”即探尋信訪人的真實訴求；“切”即“對癥下藥”，為問題化解尋找出口。今年來，成功幫助14位信訪人走出心理誤區(qū)，推動解決越級訪、纏訪、鬧訪等非正常信訪積案3宗，有效預(yù)防化解社會矛盾風險。

“今年，我們在全省組織開展‘《條例》落實年’活動，結(jié)合實施‘深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效’行動，結(jié)合開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動，繼續(xù)在領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、突出問題化解、社會力量參與和數(shù)字化建設(shè)等方面探索創(chuàng)新，扎實推進貫徹《條例》走深走實?！笔≌泵貢L，省信訪局黨組書記、局長吳立新說。