數(shù)字賦能，城市治理精準(zhǔn)高效；街道吹哨、部門入駐，各顯身手解難題；服務(wù)入微，微網(wǎng)格長(zhǎng)排憂解難……
在沙縣區(qū)，這些看得見(jiàn)的服務(wù)、觸得到的幸福，是當(dāng)?shù)貏?chuàng)新推動(dòng)基層治理的生動(dòng)實(shí)踐。
基層治理，既是國(guó)家治理的“最后一公里”，也是人民群眾感知公共服務(wù)質(zhì)效和溫度的“神經(jīng)末梢”。去年1月，沙縣區(qū)成立全省首個(gè)區(qū)級(jí)智慧治理服務(wù)中心，利用信息化手段賦能基層治理，不斷提升基層治理能力和現(xiàn)代化建設(shè)水平。
數(shù)據(jù)共享筑牢安全防線
2022年12月，沙縣區(qū)公安局交警大隊(duì)對(duì)殯儀館及附近的交通卡口進(jìn)行日常排查中發(fā)現(xiàn)，有一輛小型普通客車頻繁出入，且車身上綁系白花，經(jīng)模型研判其疑似從事殯葬服務(wù)業(yè)，公安部門聯(lián)合交通運(yùn)輸局立即鎖定車輛，在殯儀館路口將其攔截。
經(jīng)調(diào)查，該客車未取得道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)，相關(guān)部門對(duì)司機(jī)進(jìn)行了處罰。
殯葬車屬于特殊行業(yè)營(yíng)運(yùn)車輛，需要重點(diǎn)管理，然而部分改裝車輛非法承接殯葬業(yè)務(wù)，存在極大安全隱患。
為進(jìn)一步強(qiáng)化殯葬車輛使用管理，沙縣區(qū)交警部門利用智慧治理中心歸集的海量大數(shù)據(jù)，將運(yùn)管部門營(yíng)運(yùn)車輛數(shù)據(jù)、公安卡口數(shù)據(jù)和群眾舉報(bào)等進(jìn)行整合，經(jīng)過(guò)比對(duì)排查，建立殯葬非法營(yíng)運(yùn)車輛研判模型。利用大數(shù)據(jù)手段，將過(guò)去互不關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)資源集合起來(lái)，當(dāng)可疑車輛頻繁出現(xiàn)在相關(guān)地點(diǎn)時(shí)，平臺(tái)將發(fā)布預(yù)警，推送給相關(guān)執(zhí)法部門，清晰掌握非法營(yíng)運(yùn)車輛何時(shí)來(lái)，何時(shí)到。
“過(guò)去對(duì)這些非法營(yíng)運(yùn)的車輛我們大多只能采用人工蹲守的方式，效率太低。現(xiàn)在通過(guò)中心匯集，我們掌握的運(yùn)營(yíng)車輛數(shù)據(jù)和公安的視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)共享，對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的打擊更精準(zhǔn)、更高效。”沙縣區(qū)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)楊健介紹，去年來(lái)，沙縣區(qū)共篩查出涉嫌從事殯葬非法營(yíng)運(yùn)的車輛52輛，約談車主50次，強(qiáng)制報(bào)廢3輛，發(fā)放工作提示函38件。
數(shù)據(jù)分散、標(biāo)準(zhǔn)不一、重復(fù)建設(shè)等曾是基層治理普遍存在的難題，公安、城管、應(yīng)急管理等各系統(tǒng)數(shù)據(jù)龐雜分散，難以發(fā)揮合力。
為此，沙縣區(qū)智慧治理服務(wù)中心推進(jìn)視頻網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，打造統(tǒng)一大數(shù)據(jù)基座，通過(guò)數(shù)據(jù)整合和信息融合，實(shí)現(xiàn)信息采集、事件流轉(zhuǎn)、事件預(yù)警、智慧調(diào)度等功能在部門間共建共享。
“過(guò)去一些非警情電話占用了我們不少精力，現(xiàn)在我們第一時(shí)間轉(zhuǎn)接給中心處理，形成多部門聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步提升了公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。”沙縣區(qū)公安分局指揮中心負(fù)責(zé)人介紹，目前公安系統(tǒng)社會(huì)面探頭2600余個(gè)已全面接入智慧治理服務(wù)中心綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上街景實(shí)時(shí)展示，同時(shí)逐步接入人臉識(shí)別探頭，全面提升信息獲取和基層治理效率。
為城市治理插上智慧的翅膀
在沙縣區(qū)智慧治理服務(wù)中心的超大屏幕上，節(jié)點(diǎn)閃爍，線條流動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)密集。入駐中心的區(qū)城市管理局工作人員正通過(guò)大屏對(duì)城區(qū)幾條主干道和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的門前“三包”、占道經(jīng)營(yíng)等情況進(jìn)行視頻巡查。
“過(guò)去單純靠隊(duì)員街面巡查，不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，關(guān)鍵是處理不夠及時(shí)。”工作人員向記者演示，簡(jiǎn)單點(diǎn)擊鼠標(biāo)，城區(qū)監(jiān)控網(wǎng)和幾名隊(duì)員的執(zhí)法記錄儀影像共同呈現(xiàn)在大屏幕上。“現(xiàn)在通過(guò)智慧大屏，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就能立即調(diào)度就近的隊(duì)員前往處置，及時(shí)解決。”
查看處理記錄，一條3月16日11時(shí)11分發(fā)現(xiàn)的西山市場(chǎng)周邊存在流動(dòng)攤點(diǎn)問(wèn)題，當(dāng)日11時(shí)23分已處置完畢，前后僅用了12分鐘。
智慧交通也是城市治理的重要一環(huán)。上下班高峰期，沙縣城區(qū)安裝在各路口紅綠燈上的設(shè)備可實(shí)時(shí)感知車流量、車速及排隊(duì)長(zhǎng)度，數(shù)據(jù)上傳后，通過(guò)人工智能算法得出最優(yōu)的信號(hào)燈配時(shí)方案，信號(hào)燈時(shí)長(zhǎng)便可自主動(dòng)態(tài)延長(zhǎng)或縮短。
這是沙縣區(qū)智慧賦能城市管理的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。
為有效提升基層治理水平，沙縣區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政法機(jī)關(guān)、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線中心、城市管理等部門力量，依托智慧治理服務(wù)中心，建立“訴求吹哨、立即報(bào)到”“接訴即辦、部門會(huì)商”的特色訴求辦理機(jī)制，打破了以往“各人自掃門前雪”的頑疾，部門高效協(xié)同處理，數(shù)據(jù)共享暢流，切實(shí)筑牢城市運(yùn)行管理架構(gòu)，把群眾訴求問(wèn)題和矛盾糾紛化解在基層。
人一進(jìn)沙縣區(qū)域就能感知，森林高位探頭、高空無(wú)人機(jī)、水上無(wú)人艇立體化監(jiān)控；平安單位和“智慧校園”上線，一校一企一檔，全面守護(hù)校園安全，預(yù)防青少年犯罪；小區(qū)啟用安裝智慧安防，車輛信息、人員登記心中有數(shù)，“無(wú)形圍墻”讓居民安心放心……從依靠加強(qiáng)人力管理到一屏觀全區(qū)，科技賦能讓城市管理耳聰目明。
織密微網(wǎng)格提升幸福感
“小吳，我家燃?xì)馔蝗淮虿恢耍乙膊磺宄肚闆r，你能過(guò)來(lái)幫我看看嗎？”3月15日，家住沙縣區(qū)鳳崗街道和岸頤園小區(qū)80多歲的鄧大媽向微網(wǎng)格長(zhǎng)求助。收到消息后，微網(wǎng)格長(zhǎng)吳榮亮立刻趕往老人家里，幫助老人檢查了燃?xì)猓M(jìn)行手機(jī)充值，并手把手教老人如何觀察燃?xì)獾挠嗔俊?/p>
像這樣的小事，隨時(shí)在網(wǎng)格里發(fā)生，自從當(dāng)了微網(wǎng)格長(zhǎng)，“90后”的吳榮亮就成了樓棟鄰居的貼心人。
去年1月，沙縣區(qū)以黨建引領(lǐng)基層治理，自主打造智慧治理服務(wù)中心，集合政法、養(yǎng)老、醫(yī)療、電力等服務(wù)內(nèi)容，并搭建“虬城近鄰e家”微信小程序平臺(tái)，將微網(wǎng)格長(zhǎng)、家庭醫(yī)生、民警等16項(xiàng)服務(wù)人員按照微網(wǎng)格進(jìn)行掛點(diǎn)分配，精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求。
同時(shí)，將居民小組、住宅小區(qū)為單元?jiǎng)澐稚鐓^(qū)網(wǎng)格，并進(jìn)一步以樓棟、街巷為單元，細(xì)分微網(wǎng)格988個(gè)，形成“區(qū)—街道—社區(qū)—小區(qū)—微網(wǎng)格”五級(jí)網(wǎng)格管理體系，同步配備五級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，并組建微網(wǎng)格微信群，讓一些小矛盾、小難題直接在樓棟內(nèi)化解。
此外，沙縣區(qū)還探索向社會(huì)公開(kāi)招聘約1000名微網(wǎng)格長(zhǎng)兼警務(wù)助理，同時(shí)落實(shí)微網(wǎng)格長(zhǎng)（警務(wù)助理）每月300元補(bǔ)貼，頒發(fā)微網(wǎng)格長(zhǎng)（警務(wù)助理）工作證、工作服、工作包，并提供含有超市特惠卡、電影票、手機(jī)通信優(yōu)惠套餐、新華書店購(gòu)書折扣等在內(nèi)的福利包，切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)格員職業(yè)認(rèn)同感和工作積極性。
如今，隨著微網(wǎng)格工作的不斷推進(jìn)，“有事就找微網(wǎng)格長(zhǎng)”的觀念深入人心。自微網(wǎng)格工作機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，已通過(guò)微網(wǎng)格采集“一標(biāo)三實(shí)”信息32萬(wàn)余條、累計(jì)受理訴求件19935件，辦結(jié)19826件；服務(wù)群眾24500多人次，滿意率達(dá)99.6％。（沙縣區(qū)融媒體中心）
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