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為了進一步總結推廣文明創建中的共建共治共享模式，去年底，廈門市思明區啟動了2022年度文明城市創建優秀案例征集工作。活動共征集到107個案例，日前經專家評審，評選出十佳案例和優秀案例。以下為優秀案例分享：

【案例】

黨建引領 共治共享 開創小區文明創建新格局

選送單位：思明區委組織部

文屏山莊小區召開治理議事會。

梧村街道文屏山莊小區建成20余年，存在基礎設施損壞老化、技防設施缺乏、亂停車、環境臟亂等問題。

思明區委組織部牽頭成立文屏山莊小區綜合治理工作專班，堅持黨建引領，樹牢群眾立場，組織有關職能部門、街道、社區密切聯動，以現場調研、現場調度、督查督辦為基本工作方法，最大限度地調動社區工作力量，把工作重心調整到做細做實群眾工作、引導群眾自治互助上來。

其中包括，調整優化5個小區黨支部，建立樓棟自管小組，選出樓棟長，全額選舉產生第三屆業委會委員，其中黨員數超六成。同時，加強部門協同，小區一期、二期基礎硬件設施和環境顯著提升。有關職能部門、街道、社區根據綜合治理工作實踐，歸納編寫小區治理機制業務指南、微故事集，形成“傻瓜機”式條目手冊和工作案例，實現文件政策、工作機制與小區治理具體實踐的銜接，形成可操作性強的參考樣板。

【案例】

近鄰監督護航基層治理

選送單位：思明區紀委監委

近鄰監督員為近鄰監督工作模式點贊。

思明區紀委監委以近鄰黨建為引領，創新建立近鄰監督工作模式，形成橫向到邊、縱向到底、多元參與的監督格局，將監督觸角延伸到社區基層“神經末梢”，督促基層部門切實履責擔責，推動解決群眾反映強烈的“急難愁盼”問題。

該模式構建由紀檢監察干部、黨風政風監督員、居民群眾等多元參與的近鄰監督員隊伍，實行“網格劃片監督”，及時發現基層治理中的堵點痛點難點。

在區、街道、社區三級構建“一中心兩室”，通過問題分級處置機制，推動不同層級監督部門整合共建、信息互通，促進監督組織扁平化發展，以堅實有力的監督切實回應群眾訴求。

該模式運行以來，已發出監察建議書2份，推動解決群眾“急難愁盼”問題84個，實現分類治理、精準監督，補齊民生短板，打開基層治理新天地，推動文明創建工作常態長效。

【案例】

多維聚力治舊疾 共建共享新家園

選送單位：中華街道

馨香苑設置公共晾曬區。

老舊小區馨香苑房屋產權較復雜、無物業管理、無業委會，長期處于失管狀態。中華街道堅持以黨建為引領，以近鄰為抓手，把“多元多維聚力、共建共治共享、為民惠民靠民”理念融入小區治理全過程，凝聚多方合力、開展專項攻堅、發動群眾自治。

具體包括，成立自治小組、志愿服務隊、共享物業服務隊；選出自治小組長和6個樓長，并選派6名社區網格員，實行“雙樓長”制度；聯合區市政園林、城管、電力、環衛等部門推動近鄰共治，修整、補種公共綠化，設置文明晾曬區、非機動車停車位等；探索引入國有企業“共享物業”管理機制，打造“菜單式”“個性化”管理模式……

如今，廢棄舊空間變“近鄰議事廳”；平面導視圖讓居民樓棟地址更清晰；文明晾曬有去處；路燈、樓道燈亮了；衛生死角變文明宣傳陣地；小區管理更加規范有序……

【案例】

聚焦“五個一點” 因地制宜打造老舊小區治理模式

選送單位：鼓浪嶼街道

龍頭商院

鼓浪嶼以樓院、平房為主，老舊樓棟多、臨街店鋪多，屬典型的無物業、開放型社區。

鼓浪嶼街道堅持黨建引領，按照“社區＋景區”定位，積極探索近鄰黨建引領基層社區治理新路徑，以龍頭商院為試點，引入思明城資公司（思明城市資源經營管理有限公司）“大管家”服務，聚焦“五個一點”，推動“基層黨建＋治理＋服務”全面融合。

“五個一點”，即組織強一點，不斷完善“社區黨委＋網格黨支部＋小區近鄰自管小組＋近鄰管家＋黨員中心戶”近鄰治家聯動架構；居民拿一點，保持原有物業服務收費標準；政府出一點，街道、社區開展四大治理專項行動；共享湊一點，通過城市空間一體化的資源整合共享，反哺小區管理；提升省一點，通過低償租借、節能降耗等方式降低成本。

該模式有效整合小區內外空間資源，破解老舊小區基礎設施老化、物業服務缺失等群眾反映的“急難愁盼”問題。

【案例】

百家村市場的華麗蛻變

選送單位：開元街道

改造后的百家村市場

百家村市場是20世紀80年代由附近居民自發組織而形成的市場，存在設施老化、排水不暢、占道經營等問題。

2022年8月，開元街道啟動百家村市場改造提升工程，通過改前問需、改時問計、改后問效“三問”充分表達民情民意，提高改造滿意度。

開元街道牽頭，把市場改造項目同纜線整治、“污水兩高”工程無縫銜接，實現從“天上”到“地下”的全方位治理。引入“城市大管家”，將環衛保潔、垃圾分類、園林綠化、安全生產、設施修繕、市場價格、食品質量等七件事統一納管，實現全方位管理。在背街小巷設置共享充電樁、公共晾曬區、垃圾分類屋，增設愛心雨傘借用點、手機加油站等便民點，推動服務全覆蓋。成立商戶聯盟，業主、商戶籌款9萬余元用于攤位改造提升。

如今的百家村市場煥然一新：增設導購平面圖讓居民購物更便利，嶄新的遮雨棚讓人耳目一新，黃色的壓邊條規范攤位擺放界限，文明晾曬有去處，便民利民更舒心。（廈門晚報記者 戴懿 受訪單位供圖）