——三元區創新組建“文明實踐特派員”隊伍側記
開窗見綠，抬頭蔚藍。走進三元區各個街道，道路干凈整潔、小區煥然一新、車輛停放有序、設施豐富多樣……從目之所及到心之所感，三元區處處都吹拂著文明新風。
文明之花絢麗綻放的背后，是三元區持續深化常態化文明城區創建工作，助推城市發展，回應群眾期盼所付出的努力。
回望三元區文明城市創建之路，你會發現，有一支“文明實踐特派員”隊伍，他們始終穿梭于城市街巷之間，打通著文明實踐與群眾的“最后一米”，為文明代言，將幸福送到家。
三元區新時代文明實踐特派員督導社區創城問題
永恒不變的初心——構建制度，讓文明“常創長新”
推動創城工作常態長效，提升城市整體競爭力，提高人民群眾幸福指數，這是三元區文明城市創建的初心，也是三元區委、區政府對市民的莊重承諾。
如何讓新時代文明實踐活動走深走實？怎樣宣傳闡釋精神文明創建內涵，把群眾的主觀能動性充分調動起來，讓他們在文明創建中唱主角、成主體、當主力，把他們的關注點轉化為文明創建的著力點？這是三元區委、區政府一直在思索的問題。
2018年，全國開展新時代文明實踐中心建設試點后，作為全國群眾性精神文明建設的發祥地，三元區始終堅持將深化新時代文明實踐中心建設作為群眾性精神文明建設的主抓手，建成了1個實踐中心（區）、12個實踐所（鄉鎮街道）、132個實踐站（村、社區）、165個實踐點，實現了全覆蓋。
“通過近年的努力，全區新時代文明實踐中心建設已步入正軌，在凝聚群眾、引導群眾方面發揮了積極作用，但仍存在一些問題。”三元區委文明辦主任肖俊杰娓娓道出癥結所在：換屆后，一批年輕干部進入社區居委會，基層經驗不足，一時無法做好新時代文明實踐中心、所、站（點）三者的有效銜接；部分所（站）重展示輕實踐，活動開展群眾參與面窄，不接地氣；中心、所、站（點）黏性不強，資源共建共享、互聯互動不夠，特色不突出。
問題一一被擺在桌面上，如何破題？三元區從建設一支綜合素質強、善于協調指導，能貫通中心、所、站（點）的專職化隊伍著手。
2021年11月，三元區結合行政區劃調整人員結構變化和社區換屆，借鑒駐村第一書記、科技特派員等經驗，探索建立了“文明實踐特派員”制度，通過“聯幫帶、督促改”的工作舉措，改變過去文明實踐中心、所、站（點）自成一體的封閉狀態，架起聯系橋梁，實現“三級聯動”，共同構建共建共享、互聯互動的文明實踐綜合體。
至此，接過文明創建接力棒的“特派員”，肩上多了一份責任。他們扛起了“文明實踐特派員”的重任，奔走、行動，為的就是向每位市民傳遞更多的文明。
乘風破浪的決心——首批下沉，讓文明“共建共享”
“很有幸，在退休之后，還能成為一名‘文明實踐特派員’，讓這個城市越來越美好，也讓文明創建的成果惠及更多群眾。”已退休3年的原三元區白沙街道桃源社區居委會主任江鳳鑾，2021年11月17日，接下了沉甸甸的“文明特派員”聘書，重新挑起重擔，架起了聯系群眾、文明創建的“連心橋”。
被分配到富興堡街道后，江鳳鑾每日的工作忙碌且繁瑣。深入社區重點督查市容秩序、環境衛生，指導街道社區一同梳理問題、解決問題，召開培訓會、座談會，詳細解答文明創建的新變化、新問題……江鳳鑾坦言，群眾的訴求在哪里，“特派員”的工作重點就放到哪里；群眾的期盼在哪里，“特派員”的腳步就走到哪里；每天一督查、每周一通報、每月全覆蓋，是“特派員”的日常工作，發現問題及時上報、協調解決，更是“特派員”的職責所在。
不止有江鳳鑾，從接過“特派員”重任后，16名三元區“文明實踐特派員”就成了城市間一股股流動著的文明力量。他們穿梭于三元區的大街小巷，叩響一扇扇門，讓文明之風吹進千家萬戶。
2021年12月退休的康麗飛也是其中一員。剛剛從三元區白沙街道群二社區居委會主任工作崗位上退下的她，很快接到選派“文明實踐特派員”的通知。
“選派采取‘志愿報名、組織推薦、考察選定、到街任職’的方式進行。通過篩選，我和其他15名因行政區劃調整，退出領導崗位，或因年齡原因，離任社區主干的人員，成了三元區首批‘特派員’。”康麗飛說。
“他們是三明市精神文明創建工作的見證者和親歷者，政治素養好、基層經驗豐富、組織協調能力強，長期工作于文明創建一線，有情懷，能切實將‘文明實踐’的理念下沉鄉鎮街道、社區村落，擴散到居民生活的點點滴滴。”肖俊杰表示，這支隊伍實行“統一管理、中心調度、下沉所站”管理模式和“一街一組，一組一所若干站（點）”分組構架，并建立考評、督查機制，接受群眾監督。
一頭送去文明新風，一頭搜集反饋城市建設短板線索，首批16名“文明實踐特派員”正積極踐行“民有所呼、我有所應”的工作理念，持續將自己的“辛苦指數”換成居民的“幸福指數”。
堅如磐石的匠心——探索創新，讓文明“常態長效”
“最近還有外溢嗎？”“晚上還會聞到異味嗎？”“后續還有什么問題一定要及時告知，我幫你們協調解決。”……這是“特派員”江鳳鑾對三元區公路新村70幢化糞池問題處理情況的定期回訪。這個困擾附近居民近兩年的問題，從發現到解決，江鳳鑾僅用了不到兩個月的時間。加速“領跑”，解決問題，江鳳鑾始終奔走在一線。
2021年4月，在日常巡查發現化糞池外溢情況后，江鳳鑾在“特派員專題協調會”上將問題及時反饋，并積極協調三元區城管局，利用專業設備疏通化糞池，從根本上解決了困擾居民的環境問題。
“多虧了他們，這個老大難問題終于解決了，樓道不會再有臭味了。”得益于“文明實踐特派員”隊伍，富興堡街道的居民對此贊不絕口。
在化解社區“疑難雜癥”中，“特派員”成了文明創建的“總督導”；而在新時代文明實踐中心陣地建設、實踐活動、志愿服務中，“特派員”又轉化為“總指導”“總協調”，推動文明實踐深度融入基層治理。
“在黃特派員的身上，我學到了深入群眾廣泛交流，干群共同參與共同實踐的好方法。”一路社區黨支部書記、居委會主任俞林紅深有感觸。原本社區雙園新村附近亂堆亂放問題嚴重，工作人員多次動手清理依然沒有明顯改觀。通過特派員黃麗華的指導，俞林紅和同事們改變了被動做法，定期抽出時間走街串戶，時不時敲開居民的大門，傾聽大家對環境改造的意見心聲，并引導他們共同參與打造清潔家園。短短幾天時間，原本亂堆亂放的走廊不見了蹤影，取而代之的是整潔寬敞的公共區域。
結合駐點實際，對街居干部開展“一月一交流培訓”，采取“走出去、請進來”“手把手教、面對面講”等方式，現身說法如何建好所站與抓好實踐活動，累計召開培訓交流會23場、1000余人次，一批“80后、90后”實踐所站負責同志整體業務水平得到有力提升。在大家的共同努力下，培育出白沙街道全齡友好型、富興堡街道樂齡家園型、建新社區“紅色管家”等26個示范實踐所站。徐碧街道依托中央商務區建設實踐所，重點圍繞服務入駐企業，開展就業服務、黨建聯建、物業共管等實踐活動，得到企業廣泛認可。
“依托老年大學，一至八樓設有圖書館、理論宣講室、市民教育室等多個功能室，周邊文體廣場、文化館等公共資源服務陣地構成‘15分鐘文明實踐圈’。一樓為文明實踐的‘核心功能室’，面積約300平方米，作為全區文明實踐活動開展的主要‘根據地’，承擔各類活動的策劃部署、調度落實、情況監督、信息反饋等工作職責。”從富興社區退休后，洪麗清成了駐點“三元區新時代文明實踐中心”的“特派員”，也成了搜集群眾需求的“情報員”。她說，中心通過線上線下收集空巢老人、留守兒童及特困群體的意見，做好需求的梳理分析，歸類設計分眾化需求單，進一步形成服務菜單。
群眾活動有去處，精神世界有寄托，文明新風撲面來。“白沙社區與三明學院達成了長期合作，定期邀請學生來社區文明實踐站開展文明宣傳活動。”讓白沙街道“特派員”康麗飛欣慰的是，通過開展精準化文明實踐活動，社區居民的滿意度直線攀升。
“如今，通過凝聚群眾智慧力量，三元區文明實踐陣地星羅棋布，實現了線上線下活動‘不打烊’，也讓市民的閑暇時光更加充實。”這是擔任徐碧街道“特派員”林麗蘭一年多來的最深感觸。
自“文明實踐特派員”制度建立一年多來，三元區16名“特派員”，累計指導完成實踐所、站、點標準化建設209個，召開培訓交流會23場，培育出白沙街道全齡友好型、富興堡街道樂齡家園型等26個示范實踐所站；推行三級貫通的“點、派、接、評”志愿服務運行機制，共接單1000余次，組織活動600余場；結合“我們的節日”等節點設置活動主題50余個，指導所站常態化開展群眾喜聞樂見的實踐活動675場；落實“日巡月測”，每兩周實現派駐街道督查全覆蓋，每月交叉開展實地點位模擬測評，形成發現問題、督導整改的工作閉環，累計通報問題3958個……
如今，在三元區，市民聚焦文明創建“盲區”提建議、出點子，“特派員”為文明代言，將幸福送到家，群眾廣泛參與的創建氛圍日益濃厚。但文明城市創建是一場沒有終點的“幸福接力”，是一段永無止境的“自我提升”，城市文明的涵養，貴在久久為功，三元區正有更多人加入到“特派員”隊伍中來，讓三元文明花開，幸福滿城。（三明日報 三元區融媒體中心 三元區委文明辦）
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