涵江區(qū)認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深入實施“黨建引領 夯基惠民”工程，推進以黨建引領基層治理，重心下移、力量下沉，把工作落到最小治理單元和最后責任主體，夯實黨的執(zhí)政根基，提升人民群眾的幸福感。
網(wǎng)格“紅管家”服務群眾貼心入微，智能平臺閃亮登場守護家園，基層調(diào)解各顯身手巧解亂麻……這些看得見的服務，摸得著的幸福，是涵江區(qū)國歡鎮(zhèn)以黨建引領基層治理，激活“神經(jīng)末梢”，為民生福祉加碼，“末端”乾坤，氣象一新。
黨的二十大報告指出，“推進以黨建引領基層治理”。這進一步明確了加強基層治理的重要抓手。今年以來，國歡鎮(zhèn)激發(fā)向上力量，深入推進實施“黨建引領、夯基惠民”工程，以“黨建工作全覆蓋、社會治理無縫隙”為目標，重心下移、力量下沉，走“組織重構、資源重整、力量重合”的路徑和模式，把工作落到最小治理單元和最后責任主體，夯實黨的執(zhí)政根基，成為一方作為的廣闊天地，實現(xiàn)基礎更加牢固、權責更加一致、合力更加強大、村居更加和諧。
讓力量下沉、重心下移、讓群眾合理訴求得到就近回應、就地解決。 林歆怡 攝
聚合力 黨群服務促提升
如今的國歡，交通便利、高樓林立、環(huán)境優(yōu)美，良好的社會環(huán)境為其高質(zhì)量發(fā)展孕育了肥沃土壤，成為好項目紛至沓來的發(fā)展高地。
鎮(zhèn)黨政領導班子有點子、有思路、有措施，把提升群眾的獲得感、幸福感和安全感作為基層社會治理的根本目的，堅持黨對基層治理的全面領導，聚焦頂層設計，將全鎮(zhèn)15個村科學劃分為172個網(wǎng)格、4559個單元，建立起45個網(wǎng)格黨支部、40個網(wǎng)格黨小組、78個單元黨小組，設置了32個黨員樓棟長、2313個黨員聯(lián)系戶及229個黨員先鋒崗，建強末端黨組織。
工作重心移到村居、治理力量沉到村居、服務“末梢”落到村居。國歡鎮(zhèn)在各村部顯眼位置立標識，網(wǎng)格、單元劃分區(qū)域公示欄向群眾清晰展示相關信息，使有需要的群眾能迅速找到所負責的網(wǎng)格長、單元長，及時解決群眾反映的問題。
一個黨員一面旗幟，時時處處發(fā)揮先鋒模范作用，是每名黨員應盡的義務。國歡鎮(zhèn)統(tǒng)一為網(wǎng)格長、單元長制作專屬工作徽章、工作牌、工作服裝，黨員主動亮身份、亮初心、亮承諾，競相干事，為群眾送上精準服務，構建起“民呼我應”的工作模式，成為基層治理“紅色力量”。群眾信得過、服務有本事、治理有辦法，黨的建設工作落實到基層社會治理的“神經(jīng)末梢”，使得“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，推動末梢組織橫向到邊、縱向到底。
聚焦沿街商鋪管理難題，國歡鎮(zhèn)又探索出沿街商鋪“雙單元長”制度。熟悉該商鋪情況的村干部、物業(yè)人員、黨員群眾等擔任第二單元長，督促引導并帶動法人單元長參與基層社會治理工作。商鋪單元與其他治理單元工作同部署、同檢查、同落實，有效避免個體工商戶單元長配合工作積極性不高導致效率低下等問題，全力推動疫情防控、安全生產(chǎn)等各類事件迅速流轉(zhuǎn)處置，基層治理有效有序。
“現(xiàn)在只要村里吹哨，職能單位都會在第一時間前來幫助解決問題，群眾滿意度越來越高了。”網(wǎng)格吹哨，部門報到。國歡鎮(zhèn)與涵江區(qū)府辦、區(qū)委宣傳部等區(qū)直機關結對，帶領村民發(fā)揮地理位置熟、鄰里關系明等作用，開展各類活動，參與鎮(zhèn)文旅品牌“延福千年”的策劃宣傳，以文旅經(jīng)濟發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興。區(qū)司法局、區(qū)信訪局、涵江生態(tài)環(huán)境局等職能部門針對群眾在“鄰里家家親”、微信群等反映的鄰里糾紛、農(nóng)村環(huán)境整治等問題，進行專業(yè)性對口指導，強化“職能部門+鎮(zhèn)工作隊”力量下沉。
黨員、網(wǎng)格員、下沉人員，網(wǎng)格站站長、網(wǎng)格長、單元長，國歡鎮(zhèn)探索網(wǎng)格內(nèi)“三員三長”會商工作制度，形成上下聯(lián)動合力，做到群眾訴求采集迅速、研判科學、流轉(zhuǎn)及時、會商全面、結果滿意，“吹哨”機制在基層治理中的作用得到充分發(fā)揮，逐步實現(xiàn)問題事件“日清、周商、旬查、月結”，讓“小事不出格、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)”。
今年以來，全鎮(zhèn)共接待信訪群眾128人次，排查化解矛盾糾紛200余件，實現(xiàn)96.5%矛盾糾紛化解在基層。
愛心義診讓居民在家門口享受便利服務 林歆怡 攝
樹典型 以點帶面穩(wěn)推進
服務群眾、造福群眾，是基層治理的出發(fā)點和落腳點。以群眾需求為導向、以改革創(chuàng)新為動力，因地制宜、分類施策、數(shù)智賦能、共建共治共享，才能更好地推動基層治理融合發(fā)展。
短短幾年，新騰出的發(fā)展空間讓國歡活力迸發(fā)。縱橫交錯的路網(wǎng)間，人氣商鋪升騰出濃濃的煙火氣，現(xiàn)代樓宇時尚大氣，小區(qū)內(nèi)迎面而來的是張張笑臉，洋溢著滿滿的幸福。
這天，國湄?領涵小區(qū)黨支部邀請黃霞村美發(fā)志愿者團隊到小區(qū)黨群服務中心，為居民愛心義剪。志愿者們一邊理發(fā)，一邊與群眾聊家常。在志愿者的巧手下，一個個清爽的發(fā)型呈現(xiàn)在大家眼前，居民們?yōu)榕姆占娂婞c贊，現(xiàn)場氛圍和諧溫馨。
這個幸福家園的大管家是黃霞村第16網(wǎng)格網(wǎng)格長郭燕冰和黃霞村黨支部書記（黃霞村網(wǎng)格站站長）林文榮。他們每天都很忙，網(wǎng)格中的大事小事，他們都要一一經(jīng)手。郭燕冰介紹，小區(qū)有73個單元，其中住宅14個單元，小區(qū)配套場所3單元，沿街商鋪56個單元。
民生需求在哪里，黨建就應該覆蓋到哪里。為強化小區(qū)治理，今年8月，小區(qū)成立黨支部，劃分4個單元黨小組，整合優(yōu)化各方資源，組建黨員志愿服務隊，配備黨支部工作箱，凝聚起先鋒力量和正能量，用有溫度的黨建工作拉近鄰里之間的距離，實現(xiàn)小區(qū)治理“勁往一處使”，走出一條黨建引領居民自治新路子，打通基層治理“最后一米”，形成小區(qū)共建共融、共創(chuàng)共享的新格局。
上周末，記者走進該小區(qū)。小區(qū)黨群服務中心里傳出陣陣笑聲，趣味兒童節(jié)、中醫(yī)義診等活動讓居民在家門口享受便利服務。這個集黨建、治理、服務功能于一體的“紅色陣地”激發(fā)小區(qū)煥發(fā)新活力。此外，小區(qū)的連心廊、暖心亭等，讓群眾合理訴求得到就近回應、就地解決，基層治理水平和群眾幸福感雙提升。
百姓安其屋，樂其居。國歡鎮(zhèn)以國湄?領涵小區(qū)為“黨建引領、夯基惠民”工程試點，按照試點先行、示范引領、穩(wěn)步推進的思路，培育先進典型，及時梳理、填充基層治理和民生服務空白區(qū)域，讓力量沉下去，效能提上來，“末端”變前端，最小治理單元開啟好戲連臺。
“連心廊”讓小區(qū)煥發(fā)新活力 林歆怡 攝
見實效 根深葉茂結碩果
凝心聚力、真抓實干，國歡鎮(zhèn)真正讓狀態(tài)提起來、讓標桿立起來、讓勁頭鼓起來、讓本領強起來、讓作風實起來，全面提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，奮力拓展全方位推進高質(zhì)量發(fā)展新境界。
聚焦黨建引領基層治理，國歡鎮(zhèn)迅速融入“全市一張圖、全域數(shù)字化”建設，打破數(shù)據(jù)孤島、信息壁壘，實現(xiàn)從“線上線下脫節(jié)”向“線上線下融合”轉(zhuǎn)變，全鎮(zhèn)推廣建立四級微信群，確保人、情、地、事、物3分鐘內(nèi)通知到每家每戶。同時，探索“多中心功能互補”做法，通過線上線下“一站受理”，為群眾搭建全方位服務平臺。數(shù)字賦能，延伸觸角，則將更加耳聰目明、精準科學、事半功倍。
國歡鎮(zhèn)堅持突出黨建引領，樹立問題導向，做強基層治理，增加源頭活水，提升助推和諧發(fā)展的“軟實力”。連日來，在完成城北工業(yè)園片區(qū)路網(wǎng)項目前期征遷房屋測量工作后，鎮(zhèn)征遷隊干部聯(lián)合村干部、網(wǎng)格長、單元長，全身心投入果樹丈量工作。
果樹丈量涉及群眾切身利益，尤其是存在糾紛的果樹、園地，更是征遷工作的一大難題。網(wǎng)格長、單元長主動靠前為群眾服務，站在群眾角度看問題，發(fā)揮熟悉村情的優(yōu)勢，積極配合鎮(zhèn)征遷工作隊干部的工作，向村民宣傳相關政策，幫助征遷戶算準“經(jīng)濟賬”，共同干出項目攻堅新成效，僅用三天時間，完成“征遷為民”的漂亮答卷。
風勁帆滿海天闊，奮楫潮頭逐浪高。國歡鎮(zhèn)將繼續(xù)用“紅心”暖民心，解鎖更多黨建引領基層治理“密碼”，深化“黨建引領、夯基惠民”工程，不斷把治理工作的“根”往深里扎、往實里扎，以一條條有力的“根須”抓牢“泥土”，著力夯實基層治理底板，做足網(wǎng)格繡花功，聚合更多力量用精細化治理理念打造活力鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在現(xiàn)代化基層治理中實現(xiàn)新的創(chuàng)新突破。（湄洲日報記者 蔡玲 通訊員林亦霞 林歆怡）
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