廈門“海上世界”綜合體福建日?qǐng)?bào)記者 施辰靜 攝
“企業(yè)接待日”上，湖里區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人與企業(yè)家面對(duì)面交流，答疑解難。 莊筱婧 攝
近日交房的廈門湖里區(qū)鐘宅南苑安置房一角（資料圖片）
五緣灣沿岸風(fēng)景宜人。福建日?qǐng)?bào)記者 施辰靜 攝
東南網(wǎng)10月14日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 林麗明 通訊員 陳瑜瑾）
湖海奔騰，里通外達(dá)。作為廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)祥地的湖里，因改革而生，因改革而興，四十載風(fēng)雷激蕩，成就了它開放包容、創(chuàng)新進(jìn)取的胸襟和品格。
黨的十八大以來(lái)，湖里區(qū)牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，努力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中持續(xù)保障和改善民生，提升城市發(fā)展品質(zhì)和人民生活水平，加速邁向“兩高兩化”中心城區(qū)。
奮進(jìn)十年，華麗蝶變。十年間，湖里GDP從737億元增加到1539億元，年均增長(zhǎng)7.9%，總量位居全省縣區(qū)第四位；常住人口人均GDP從7.28萬(wàn)元增加到14.92萬(wàn)元；規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.0%，2021年總量443億元，成為中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)；財(cái)政總收入從88億元增加到260億元，年均增長(zhǎng)12.8%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提升，獲評(píng)2021年全省城市發(fā)展“十優(yōu)”區(qū)。
“持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記致廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40周年的賀信精神，湖里區(qū)正以勇立潮頭、勇毅前行的精氣神，進(jìn)一步強(qiáng)化特區(qū)發(fā)祥地使命擔(dān)當(dāng)，奏響特區(qū)發(fā)祥地新時(shí)代華麗樂(lè)章。”湖里區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
拼搏創(chuàng)新
產(chǎn)業(yè)能級(jí)持續(xù)躍升
傍晚時(shí)分，來(lái)到位于廈門島西部的牛頭山，向著東渡郵輪母港的方向望去，62米高的“潮汐之眼”閃耀著絢彩燈光，在淡藍(lán)的天幕間勾勒出一道別致的城市天際線。這就是廈門“海上世界”綜合體的山海摩天輪。
剛剛過(guò)去的國(guó)慶長(zhǎng)假，這里無(wú)疑是廈門人氣最旺的商業(yè)綜合體。除了山海摩天輪，國(guó)內(nèi)首個(gè)空中卡丁車公園、全省首個(gè)真雪冰雪世界等區(qū)域內(nèi)首發(fā)的休閑娛樂(lè)地標(biāo)，以及知名品牌匯聚的“首店經(jīng)濟(jì)”，吸引了許多市民和游客前來(lái)參觀游玩、打卡留念。
廈門“海上世界”匯聚了多元化產(chǎn)業(yè)和商業(yè)業(yè)態(tài)，形成服貿(mào)、法務(wù)、金融、文化四大產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)“船、港、城、游、購(gòu)、娛”一體化運(yùn)營(yíng)，有望成為促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
港城融合，乘勢(shì)而上，提增動(dòng)能。十年來(lái)，湖里區(qū)堅(jiān)持強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，依托傳統(tǒng)資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，按照“優(yōu)二進(jìn)三”“二三產(chǎn)融合發(fā)展”和“5+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，大力發(fā)展先進(jìn)制造、新一代信息技術(shù)、商貿(mào)物流、新興金融、文旅、健康以及建筑業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈向高端邁進(jìn)。
2021年，湖里區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比重為0∶40.3∶59.7，與2012年相比，第三產(chǎn)業(yè)比重提高了14.1個(gè)百分點(diǎn)。計(jì)算機(jī)與通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)已成長(zhǎng)為千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，擁有亞洲一站式航空維修基地。外貿(mào)進(jìn)出口總額、交通物流業(yè)增加值占全市將近一半，入選全國(guó)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。
產(chǎn)業(yè)提速換擋的背后，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的活力引擎。2021年，轄區(qū)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)393家，“專精特新”小巨人企業(yè)44家，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到77.6%。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，湖里將進(jìn)一步突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，大力發(fā)展“研發(fā)+總部+委外制造”業(yè)態(tài)模式，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展。
這十年，湖里區(qū)始終保持“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭，在一次次國(guó)家戰(zhàn)略、重大機(jī)遇中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展、蝶變躍升。
搭乘“島內(nèi)大提升”的東風(fēng)，湖里東部崛起新的產(chǎn)業(yè)投資熱土。兩岸金融中心湖里片區(qū)、五緣灣商務(wù)營(yíng)運(yùn)中心、古地石基金小鎮(zhèn)、湖里創(chuàng)新園……產(chǎn)業(yè)園區(qū)連片成勢(shì)，人才、項(xiàng)目加速集聚。
“金色機(jī)遇”，未來(lái)可期。積極承接國(guó)家賦予廈門金磚創(chuàng)新基地建設(shè)的重大使命，湖里區(qū)結(jié)合東部舊村整村改造，正在加快打造湖里金磚數(shù)字新城，攜手中國(guó)通用等金磚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟成員共同開發(fā)，重點(diǎn)推動(dòng)建設(shè)金磚創(chuàng)新基地總部區(qū)、金磚數(shù)字工業(yè)智谷、金磚TOD綜合開發(fā)項(xiàng)目三大組團(tuán)。
未來(lái)湖里還將積極打造金磚國(guó)家和“金磚+”合作機(jī)制的重要橋梁和紐帶，努力成為金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)。
奮斗為民
發(fā)展成果百姓共享
今年秋季開學(xué)，湖里區(qū)一口氣開辦了8所新校（園），其中3所是九年一貫制學(xué)校。8所學(xué)校新增學(xué)位1.62萬(wàn)個(gè)，其中，公辦學(xué)校6所、學(xué)位8250個(gè)。開辦學(xué)校數(shù)量、新增學(xué)位均為歷年之最。
這些新建學(xué)校足以證明教育在湖里區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展中的地位。南山實(shí)驗(yàn)學(xué)校位于湖里的老城區(qū)，尚文實(shí)驗(yàn)學(xué)校位于忠侖公園附近，位于仙岳路旁的禾山中學(xué)進(jìn)行了改擴(kuò)建。三所學(xué)校都在城市寸土寸金的地帶，它們將有效分流解決熱點(diǎn)片區(qū)的大校額、大班額問(wèn)題。
作為首批“全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”先行創(chuàng)建區(qū)，湖里區(qū)一直推動(dòng)教育從“基本均衡”走向“優(yōu)質(zhì)均衡”，讓老百姓在“家門口”都有好學(xué)校。
單是“十三五”（2016—2020年）期間，湖里區(qū)就新建公辦校（園）12所（含3所中小學(xué)、8所幼兒園、1所特殊教育學(xué)校），新增公辦學(xué)位8190個(gè)。
不僅要有學(xué)上，還要上好學(xué)。方法之一就是組建教育集團(tuán)，通過(guò)龍頭校“一校帶多校”，引領(lǐng)幫扶各成員校，從而提升轄區(qū)學(xué)校的辦學(xué)條件、師資力量、教育質(zhì)量和學(xué)校管理等。
十年間，湖里區(qū)每年超過(guò)70%的財(cái)政支出用于民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展，確保發(fā)展成果人民共享。十年來(lái)，湖里區(qū)相繼落戶4個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，獲評(píng)全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)。建成投用7個(gè)養(yǎng)老服務(wù)照料中心，平均每千名老人養(yǎng)老床位達(dá)到80張，位居全市第一。失業(yè)人員再就業(yè)17萬(wàn)人次，發(fā)放各類社會(huì)救助金1.88億元，惠及困難群眾28萬(wàn)人次，兜底保障更加有力。
在被視為民生“硬骨頭”的拆遷安置項(xiàng)目方面，湖里區(qū)積極作為、努力破解，讓居民的獲得感、幸福感滿滿。10月9日，湖里區(qū)鐘宅南苑安置房交房啟動(dòng)，1607戶鐘宅居民的美好新生活拉開序幕。
事實(shí)上，早在鐘宅片區(qū)啟動(dòng)之時(shí)，指揮部便著手片區(qū)規(guī)劃，與當(dāng)?shù)鼐用衩芮袦贤ǎ私庹鎸?shí)訴求。片區(qū)規(guī)劃涉及商圈、學(xué)校、交通，前后修改了十幾稿。在鐘宅居民的參與見證下，融匯畬族文化與禪意的鐘宅南苑正式落成，被民居們稱贊為“最美安置房”。
本著“拿最好的地，以最快的速度蓋最好的房”的理念，湖里區(qū)建立健全安置房規(guī)劃、征拆、建設(shè)、返遷、治理全鏈條服務(wù)保障機(jī)制。十年間，共建成返遷安置小區(qū)15個(gè)、返遷居民約6500人。
即將搬入鐘宅南苑安置房新居的阿在叔已經(jīng)開始憧憬新生活：“能住進(jìn)這樣的房子，我感到很幸福！等裝修好了，請(qǐng)大家都來(lái)泡茶。”
清新宜居
精致城區(qū)日新月異
近日，五通燈塔公園近5萬(wàn)株向日葵陸續(xù)綻放，金燦燦、黃澄澄的花朵兒如同一片金黃色的海洋；五緣灣人圓橋海岸線岸畔，約1800平方米的柳葉馬鞭草叢中蜂飛蝶舞，溫馨浪漫……金秋十月，湖里區(qū)被各種花兒浸染成一幅絕美畫卷，人們相約前往各大公園打卡，記錄如詩(shī)如畫的生活。
環(huán)境優(yōu)美，宜居寶地。十年來(lái)，湖里區(qū)下大力氣治理生態(tài)文明，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，讓這片特區(qū)發(fā)祥地既有高樓林立，也有芳草綠地。
湖里區(qū)東部片區(qū)，濕地公園、湖邊水庫(kù)以及星羅棋布的100多公頃城市綠地公園，共同組成了名副其實(shí)的“城市綠肺”，不僅成了城市微氣候的有效調(diào)節(jié)器，更是市民休閑放松的好去處。
突出系統(tǒng)治理，完成管網(wǎng)溯源排查3659.34公里，新建雨污水管網(wǎng)200公里，雨污分流改造220公里，基本實(shí)現(xiàn)68個(gè)排海口晴天污水“零排放”。
城市發(fā)展有“面子”，更要有“里子”。湖里區(qū)始終堅(jiān)持推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，不斷提高組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾的能力水平，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。
通過(guò)推行“黨支部建在小區(qū)”“小區(qū)黨支部與業(yè)委會(huì)深度融合”“在職黨員到本人居住小區(qū)報(bào)到”等有效做法，湖里區(qū)365個(gè)小區(qū)全部成立黨支部，居民的獲得感顯著增強(qiáng)。黨建引領(lǐng)小區(qū)治理獲評(píng)全國(guó)創(chuàng)新社會(huì)治理優(yōu)秀案例。
在江頭街道江鷺花園小區(qū)，以成立小區(qū)黨支部為突破口，支部書記曾明智帶領(lǐng)小區(qū)居民實(shí)現(xiàn)了自治管理。修繕脫落的墻體、規(guī)范電動(dòng)車充電樁、清理衛(wèi)生死角……在黨建引領(lǐng)下，小區(qū)面貌煥然一新，越來(lái)越多居民走出家門，成為家園自治的一分子。
值得一提的是，湖里區(qū)還將文明城市創(chuàng)建作為“一把手”工程，納入?yún)^(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格和各個(gè)職能部門常態(tài)化的重點(diǎn)工作，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推行“大文明+大城管”工作模式，發(fā)揮“數(shù)字湖里網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺(tái)”作用，落實(shí)20多項(xiàng)具體問(wèn)題解決機(jī)制，打通一批“斷頭路”，建設(shè)一批“口袋公園”，美化一批道路街區(qū)，讓城市更加干凈美麗。
如今，依托以網(wǎng)格化為基礎(chǔ)的管理服務(wù)體系，“我的社區(qū)我的家、我的網(wǎng)格我的家”“百姓金點(diǎn)子，幸福（湖）金鑰匙”等一系列文明提升活動(dòng)，不僅充分調(diào)動(dòng)了全區(qū)300余家文明單位、500余支文明創(chuàng)建志愿服務(wù)隊(duì)、8.8萬(wàn)名志愿者的積極性，也讓文明新風(fēng)吹入千家萬(wàn)戶。
手記
敢闖敢試 續(xù)寫新篇
□福建日?qǐng)?bào)記者 林麗明
人氣滿滿的繁榮商圈，“產(chǎn)城人”融合的產(chǎn)業(yè)園，高標(biāo)準(zhǔn)選址建設(shè)的安置小區(qū)，綠樹掩映的濕地公園……今日的湖里區(qū)，已不復(fù)往日島內(nèi)老工業(yè)區(qū)的陳舊和滄桑。
從特區(qū)建設(shè)之初“摸著石頭過(guò)河”的白手開荒，到如今再擔(dān)重任使命，更高水平建設(shè)“兩高兩化”中心城區(qū)，湖里區(qū)始終以特區(qū)發(fā)祥地的拼闖姿態(tài)，闊步前行，開拓創(chuàng)新。
曾幾何時(shí)，特區(qū)演進(jìn)歷程中遺留的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，讓湖里區(qū)不得不直面產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城區(qū)環(huán)境提升等多重考驗(yàn)。
老工業(yè)區(qū)“騰巢換鳳”，產(chǎn)業(yè)大舉外遷卻留下成片舊廠房，成為棘手的難題。湖里區(qū)創(chuàng)新推動(dòng)老工業(yè)區(qū)改造，通過(guò)引入文創(chuàng)企業(yè)，讓老廠房煥發(fā)出勃勃生機(jī)。如今，聯(lián)發(fā)東南天地、海峽建筑設(shè)計(jì)文創(chuàng)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)集結(jié)成片，成為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱土。
“城中村”矛盾日益突出、用地建設(shè)管理滯后等問(wèn)題，嚴(yán)重影響城市形象和轉(zhuǎn)型發(fā)展。湖里區(qū)依托東部舊村整村改造這個(gè)全市體量最大的城市更新項(xiàng)目，凝聚起大干快上、埋頭苦干的闖勁和沖勁，一次次刷新“湖里速度”，為城市發(fā)展騰出新空間。
邊闖邊試，更多新機(jī)制和新技術(shù)成為湖里區(qū)實(shí)現(xiàn)“高素質(zhì)、高顏值”的助推器。率先嘗試黨建引領(lǐng)小區(qū)治理，人民生活書寫幸福新篇章；深化“大城管”格局，打造“城市大腦”，城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平大幅提升；大手筆出臺(tái)人才政策，送出誠(chéng)意滿滿的“人才大禮包”，探索“產(chǎn)業(yè)+人才+城市”深度融合發(fā)展新路徑……
滄海桑田，“變革”始終是湖里永恒的主題。敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干，特區(qū)發(fā)祥地必將續(xù)寫更加絢麗的新篇章。
數(shù)說(shuō)湖里這十年
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2012年3.96萬(wàn)元提高到2021年6.62萬(wàn)元。
10年間，湖里每年超過(guò)70%的財(cái)政支出用于民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
新建、擴(kuò)建公辦校（園）45所，新增學(xué)位超過(guò)3.6萬(wàn)個(gè)，中考學(xué)業(yè)評(píng)估連續(xù)六年名列全市各區(qū)第一，是全省首批“教育強(qiáng)區(qū)”。
相繼落戶4個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，獲評(píng)全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)。
失業(yè)人員再就業(yè)17萬(wàn)人次，發(fā)放各類社會(huì)救助金1.88億元，惠及困難群眾28萬(wàn)人次，兜底保障更加有力。
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