文明風8月3日訊 隨著社會不斷發展，人民群眾的“聲音”也在不斷變化。對于城市治理而言，群眾的心聲是自身需求和發展的表達，更是制定政策、開展工作的重要參考。如何處理好民聲與治理的關系，是一項恒久的挑戰。
自確定為第一批全國市域社會治理現代化試點城市以來，漳州市賡續時代楷模“漳州110”先進事跡，將其民生導向融入社會治理各領域全過程去謀劃、探索、創新，全力打造有漳州辨識度的善治格局。
近來，隨著電動車數量的逐年增多，充電成為居民的迫切需求，但充電問題卻成了多數人的困擾。漳州市龍文區藍田街道福隆社區多數小區建設時并未設置統一的充電場所，居民只能將電池帶回家或者飛線充電，存在嚴重的安全隱患。
“安全隱患一直存在，但不解決居民的需求只能是治標不治本，于是我們決定問計于民?！备Ｂ∩鐓^黨支部陳梅珊說。社區黨支部成員經過多次走訪，與物業多方實地調查、商議方案決定在小區增設智能充電樁，徹底解決充電安全隱患。
此類群眾點單、政府接單的模式，在漳州各街道社區已成為常態。工作人員通過走訪座談、民意調查、問題征集等方式，深入了解居民群眾的操心事、煩心事、揪心事，形成群眾需求清單，并根據各社區實際情況和資金能力，確定每年至少辦好一件民生實事。
“安民之道，在于察其疾苦。”了解群眾需要什么、盼望什么，才能讓人民群眾擁有獲得感、幸福感、安全感。
“社會治理同樣如此，如何有效解決群眾的急難愁盼問題才是我們工作的重點。”漳州市市域辦相關負責人介紹，自試點工作開展以來，漳州堅持問政于民、問需于民、問效于民，聚焦民意訴求，壓實政府責任，提升政府決策能力、強化風險治理能力、深化服務保障能力。
漳州市實施以“社區（鄉村）110”“民生110”為示范引領的200多個項目集群，打造匯智聚力的社會治理民心工程。為此，漳州市還設立創新項目庫，采用群眾點單、政府接單模式，推動群眾參與政府決策。其中，退役軍人服務管理等部門創新項目均入選全國十大典型。
同時，為改進政府風險管理模式，漳州市政府統籌路安、食安、衛安等監管職能，建立安全隱患排查治理信息化系統，構建公共安全風險源頭治理體系。期間創建國家食品安全示范城、疫情防控345閉環機制、生態環境技術調查官制度等做法均得到國務院有關部門的充分肯定。
漳州社區網格化服務管理站
社會治理好不好，實事辦得實不實在，群眾說了算。
一直以來，漳州市不斷加強服務型政府建設，通過規范政務服務、公共服務等事項，便捷服務群眾、高效護航發展。如建設全市協同聯動政務服務平臺，優化“12345”一號受理，覆蓋部門擴大到60多個，對接“漳州E通”，全省首推人民調解與110非警務事項對接分流，最大限度提升分流轉辦效能，群眾滿意率達99.99%。
“我們小區地下室，電瓶車經常違停，出入很不方便請物業趕緊處理一下 ?！辈痪们?，家在薌城區南坑街道福龍社區的李阿姨，看到小區電動車亂停放現象，拿出手機隨手一拍，直接將情況反映到“漳州E通”微信公眾號上。
事件一經上傳，社區網格員，第一時間收到信息，并著手處置。整個事件從采集、到處置完畢，在“網格E通”后臺均有詳細記錄。
矛盾糾紛及時處置，一直是漳州市夯實基層社會治理的重點。
基層是國家治理的最末梢神經和最基層細胞，是社會治理的最基礎單元和最深厚支撐。在市域社會治理道路上，漳州市始終注重打通“神經末梢”，釋放基層治理動能。
“夯實基層基礎是推進市域社會治理的關鍵重點?！睋闹菔惺杏蜣k相關負責人介紹，為扎實推進基層社會治理，2021年，漳州市結合“我為群眾辦實事”實踐活動，有序推進平和縣、南靖縣、古雷開發區、臺商投資區、漳州高新區相對集中行政許可權改革試點工作，切實解決人民群眾“急難愁盼”問題。
“近鄰來敲門”探訪長者主題活動
“以前行政審批要跑多個部門，如今‘一站式’就可受理，節省了很多時間，辦事更加便捷了。”
2021年6月8日上午，南靖一企業經辦人員張先生早早地來到行政審批局，從工作人員手中接過了蓋有“南靖縣行政審批局”公章的營業執照。這是福建省縣級行政審批局啟用的首枚行政審批專用章，真正意義上實現了“一枚印章管到底”“一站式完成辦理”。
此舉，有效提高了縣級行政審批效率，更加方便企業及群眾辦事，真正實現“進一個門、找一個人、辦所有事”。這也是漳州市進一步推進鄉鎮審批、執法、服務等力量的整合，著力打造便民服務平臺，真正形成“組合拳效應”，提升基層治理水平的做法之一。
近年來，漳州市以鄉鎮機構改革為契機，在職權配置、機構設置、資源整合等方面下功夫、使長勁，努力構建適應高質量發展的現代化基層治理體系。
如組織開展“屬地管理”事項責任清單編制工作，幫助厘清縣級部門與鄉鎮（街道）的職責邊界，分清各行業各領域具體工作中的主體責任和配合責任。目前，全市122個鄉鎮（街道）共公布屬地管理事項10126項，避免凡事都由鎮街“托底”“兜底”的傾向，進一步提升基層治理水平。
“老林，店里的東西可不要擺到走廊來哦?！泵康街苣G城區延安社區的“古城厝邊”志愿者巡防隊巡街頻率都會變高。這支隊伍是由社區熱心群眾組建的，他們在古城區域內進行巡邏，對不按規定停放的車輛、不按規范經營的商品、不按文明亂丟的行為言傳身教。
“我們因地制宜，充分發揮獨特的地理位置優勢，構建古城近鄰治理模式，打造‘古城好厝邊’特色近鄰黨建品牌，著力破解老城區治理難題?！蔽鳂蚪值拦ぷ魅藛T介紹，近鄰治理模式，既推動漳州古城社會治理現代化，也讓黨建更有活力、“近鄰”更有溫情。
近兩年，漳州市關于踐行“近鄰”服務新模式，扎實推進社區治理創新的做法越來越多。在這方面，漳州市民政局取得了顯著的成效——全省首個制定《近鄰服務試點社區考核標準》、全省首家成立市級未成年人救助保護中心、全省首家以“政校企”聯盟的形式成立數字社區教育學院等。
在推進市域社會治理現代化進程中，漳州市優化服務的成果遍地開花，切實推動實現黨領導下的政府治理和社會調節、居民自治良性互動的治理格局。
“城管進社區”活動，指導小區施劃非機動車停車線
今年以來，漳州創新開展社會治理“部門進駐、服務進門、治理進階”“三進”行動，其中“城管進社區”活動就是一個生動縮影，真正做到問需于民、問計于民，打通服務群眾“最后一米”。
此前，華元小區作為老舊小區，停車位十分緊缺，電動車占道問題難以根除，一度成為社區居民的心頭病。
前些天，漳州市、薌城區兩級城管局的執法人員與社區、物業工作人員進行多次協商探討后，一致決定在小區外圍紅線范圍內劃出近200個電動車停車位，讓小區業主免費停車，同時增設監控攝像頭，并將其納入小區監管平臺進行實時管理。
“我們堅持兩點，一是問題導向，一竿子插到底，在現場發現和解決問題；二是理順工作機制，協調問題涉及的相關部門，當面溝通、討論、協商。”漳州市城管局相關負責人介紹，在華元社區，城管工作組剛一進駐，就馬上召開物業企業與業主代表見面會，物業向業主代表報告履職情況，業主代表提出具有建設性的改進意見，雙方形成良性互動。
一路走來，在長期的探索中，漳州市堅持把民聲落實到社會治理中去，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。（漳州文明網 漳州市司法局、福建政法委清朗天空）
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