12月1日起，三明市首部關(guān)于“文明”的地方性法規(guī)《三明市公共文明行為促進(jìn)條例》正式實(shí)施。三明是全國(guó)群眾性精神文明創(chuàng)建的發(fā)源地，“五講四美三熱愛”從這里走向大江南北。這部法規(guī)的出臺(tái)實(shí)施，無(wú)疑給這座文明城市制度建設(shè)提供了強(qiáng)力保障。
一座城市，一方文明。“文明三明”是三明市最具知名度的城市品牌。《條例》涉及生活的方方面面，與每一個(gè)人息息相關(guān)。當(dāng)然，《條例》不單對(duì)公民的文明行為進(jìn)行規(guī)范，對(duì)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職責(zé)也進(jìn)行了明確。它不僅立足于高站位，更著眼于解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；既有對(duì)普遍性問(wèn)題的概括，又抓住了公共文明行為促進(jìn)的關(guān)鍵點(diǎn)。
城市因人而立，人是城市的核心。《條例》堅(jiān)持法治與地治相結(jié)合，充分吸收了多年來(lái)三明市精神文明建設(shè)行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，具有鮮明的三明特色。隨著《條例》出臺(tái)，“人人講文明、時(shí)時(shí)抓文明、處處見文明”的氛圍必將更加濃厚，三明精神文明建設(shè)必將邁上新的高度。
法律的生命在于執(zhí)行，注重實(shí)施，讓法規(guī)有溫度有力度。要讓法規(guī)真正落地，還需要“廣覆蓋、深耕作”，提高執(zhí)行意識(shí)，強(qiáng)化實(shí)踐養(yǎng)成。筆者認(rèn)為，宣傳普及是法規(guī)實(shí)施的基礎(chǔ)。《條例》出臺(tái)后，市文明辦及政府有關(guān)部門應(yīng)積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，多渠道、多形式宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體、公益廣告、道德講堂等宣傳教育陣地的作用，綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微信等新媒體技術(shù)，對(duì)公共文明知識(shí)和文明行為促進(jìn)工作進(jìn)行全面宣傳，真正讓《條例》家喻戶曉、深入人心。同時(shí)，要樹立先進(jìn)典型，增強(qiáng)文明行為示范效應(yīng)，在全社會(huì)營(yíng)造養(yǎng)成文明行為的良好氛圍，促進(jìn)文明行為蔚然成風(fēng)。
文明行為促進(jìn)是一個(gè)系統(tǒng)工程。要在堅(jiān)持常態(tài)治理的同時(shí)，每年選取若干重點(diǎn)治理項(xiàng)目開展集中治理，以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體工作。要按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分步推進(jìn)、重點(diǎn)突破、常態(tài)管理”的思路，將鞏固文明城市建設(shè)、公共文明素養(yǎng)提升、城市精細(xì)化管理、交通秩序集中整治等工作融合推進(jìn)，形成合力，最大限度調(diào)動(dòng)市民參與、監(jiān)督《條例》實(shí)施。
同時(shí)，要發(fā)揮“法律巡視”利劍作用。積極開展執(zhí)法檢查，推動(dòng)《條例》有效落實(shí)。使用“法律巡視”利劍，要注重“劍法”，嚴(yán)格遵循“依法”二字，督促政府落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)督各行各業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。要敢于“亮劍”，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的不足，及時(shí)督促整改并跟蹤檢查，進(jìn)行“回頭看”，推動(dòng)《條例》執(zhí)法到位、執(zhí)法有效，形成全社會(huì)共同建設(shè)文明城市的合力。（三明日?qǐng)?bào) 傅永彪）
