12月9日召開的國務院常務會議，通過《排污許可管理條例（草案）》（以下簡稱“條例”），明確根據污染物產生量、排放量、對環境影響程度等，對排污單位實行分類管理，規范排污許可證申請審批程序，要求排污單位建立環境管理臺賬記錄制度、公開排放信息，強調加強事中事后監管，對違法行為加大處罰力度，采取按日連續處罰和停產整治、停業、關閉等措施從嚴處理，提高違法成本。這些舉措，預示著中國環境管理將全面進入“一證式”監管時代。（新華社）
綠水青山就是金山銀山。要保護我們的綠水青山，對于環境監測保護不能有死角，不能帶半點馬虎眼。如今，隨著“條例”的頒布，對環境監測將更好形成一體，無論是國家在加快構建以排污許可制為核心的固定污染源環境監管制度體系，還是通過科技大數據有效控制實施排污達標率，都對實現工農業污染源全面達標排放，和對生態環境的保護，具有長足的進步。
“一證式”讓污染排放管理由粗入細。對于環境監測，不能各自為政，需要有一盤棋思維，更要有嚴格的管理體系，國家完善控制污染物排放許可制度，為實施企事業單位排污許可證管理作出部署，不僅將企業污染的排放標準制定了，更讓火電、造紙、鋼鐵、水泥等15個行業排污標準得到統一，企業排污再也沒有擦邊球可打，只有認認真真對待“條例”中規定的排污許可標準實行，嚴格落實環保制度，細化管理，不達標的堅決不能排，才能更好推動生態環境保護摒棄粗放，細化到每個標準和細節。
“一證式”讓企業環保更加綱舉目張。在環境治理基礎制度中，排污許可制度改革與中央生態環保督察、生態環境機構監測監察執法垂直管理制度等改革工作相對較難。如今隨著建立覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制，有效突破了管理上的難點，無論是固定污染源排污許可全覆蓋基本實現，還是各地工農業污染排放，不能再由性子來，得有第三方按照標準進行管理。對于排放管理，除了實施更為嚴格的污染物總量控制，還必須依證強化事中事后監管，對于改善環境質量正在形成了嚴密的保護體系。
“一證式”時代讓“綠水青山”更朝暉。如今隨著排污許可制改革重點制度落地，一套頂層設計完善、技術支持有力、工作機制高效的環境監測做法會在中華大地全面覆蓋，初步建成的全國排污單位電子地圖，不僅讓抓環保監測更加耳聰目明，也讓生態環境監測的信息更加透明。哪里問題，通過強化固定污染源排污許可信息化管理平臺及時反饋，疏堵也會一目了然。可以說，“一證式”時代讓環保制度和管理得到有效銜接、融合，同時對于堅決懲處無證排污、不按證排污等違法行為更是有章可循。所以，以“一證式”為環保執法，綠水青山就更有保障，美麗中國更加充滿朝暉。（晉安區文明辦 黎昌）
