圖為2020年1月石獅市新時代文明實踐中心揭牌啟動儀式現場 石獅市委文明辦供圖
文明風10月12日訊 自2019年被列為第二批全國新時代文明實踐中心建設試點以來，石獅市堅持目標導向、問題導向、效果導向相結合，做好群眾關心、基層需要、社會關注的好事實事，打造“一鎮一特色”，激發新時代文明實踐強大生命力，打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾“最后一公里”，全力打造新時代文明實踐“石獅樣板”。
一、聚焦頂層設計，文明實踐更有底氣
1．筑牢機制平臺。出臺《石獅市建設新時代文明實踐中心全國試點工作實施方案》，成立建設工作領導小組，由市委書記、市長分別擔任組長、第一副組長，各職能部門主要負責人為成員，確保各項部署落地有力。同時，發揮黨委統籌各方優勢，由市委書記、鎮（街道）黨委書記、村居黨支部書記分別擔任市級中心、鎮級實踐所、村級實踐站負責人，確保各級工作方向不偏。
2．強化陣地建設。投入750萬元建設“石獅市新時代文明實踐中心”，推動鎮級實踐所、村級實踐站100％覆蓋，并在有條件的工業區、學校、公園等培育一批文明實踐點，構建“布局合理、群眾便利、出戶可及”的網絡陣地。截至目前，全市建成文明實踐所、站、點9個、131個、73個，注冊志愿者10．4萬名、志愿服務隊伍360余支，開展活動近1200場次，受眾逾50萬人次。
3．壓實工作責任。把新時代文明實踐中心建設進度納入黨政領導班子和干部實績考核，納入黨委（黨組）意識形態工作責任制、基層黨建工作責任制以及各級各類文明單位（村鎮）考核體系。同時，石獅市委還將“新時代文明實踐工作情況”納入《2020年石獅市督查檢查考核計劃》，引導文明實踐工作穩妥展開。
二、聚焦思想引領，文明實踐更勵士氣
1．組建多領域宣講團隊。圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想，以石獅改革開放的生動實踐為藍本，策劃“宣傳新思想 講好石獅故事”宣講比賽。以黨校專兼職教師為主要力量，整合農民、新市民、金融、青年、老教委等講師團資源，實施“春暖花開·靜候佳音”基層宣講骨干培養計劃，組建理論政策、普法宣傳、文化藝術、金融工作、家風文明、衛生健康、社科普及、鄉村教育、農業技術等9支理論宣講輕騎兵小分隊，梳理形成宣講課題110個，網上網下開展通俗化、分眾化、常態化宣講，推動黨的理論政策進千家萬戶、入百姓心田。
2．構建多渠道宣講格局。打造“聲動獅城”大講堂，融合萬祥文教論壇、古城大講堂、青商開講等實地宣講平臺及便捷式、點餐式的空中宣講課堂，如：創設“紅色微課堂”，邀請市博物館館長李國宏走進石獅青創城網絡直播工作室；優秀講師入駐電視臺“紅色錄音棚”，錄制短小精悍的理論學習音頻（普通話、閩南語），定期通過各村居廣播系統播放，作為干部群眾學習“新思想”的“隨身黨課”；錄制“微宣講”視頻12個，創作微廣播劇、黨員微故事等，匯總線上宣講資源庫，供全市各級各類平臺“點播”學習； 2020年以來，石獅市共開展各類宣講活動500余場，現場受教育群眾近3萬人次，直播瀏覽量20余萬人次。
三、聚焦基層治理，文明實踐更揚正氣
1．精準發動村民群體。石獅市靈秀鎮成立泉州地區首支義警隊－－“百靈鳥”義警隊，在轄區做好治安巡防、矛盾化解、社區便民等服務。義警隊下設快遞小哥巡防守護分隊、電商青年防騙防盜分隊、熱心樓長治安聯防分隊等9支分隊，2500多名成員來自尋常百姓家，依靠人熟、地熟、情況熟的優勢，解決糾紛隱患86條。彩虹媽媽化解群眾矛盾、熱心樓長充當維穩信息員、誠信商戶緊盯安全生產、電商青年宣講防騙知識、退休黨員勸導門前三包……義警隊在交通秩序疏導、社情民意收集、安全防范宣傳、矛盾糾紛化解等基層工作中發揮作用，彌補警力不足短板，已開展活動近300場，參與志愿者達20000人次。疫情防控期間，“百靈鳥”義警隊協助摸排從湖北返鄉或流入石獅人員1755人，走訪出租房屋數10833戶、流動人口登記數26464人，充實群防群治力量。
2．充分調動社會組織。石獅市祥芝國家中心漁港是全國五大中心漁港之一，擁有各類漁船800余艘，年產值18．89億元。漁港的快速發展，不可避免帶來漁船碰撞、意外傷害、工傷事故等涉漁涉海糾紛問題。石獅市祥芝鎮祥芝漁業協會創新將楓橋經驗嫁接在海上、前移到漁港，探索出了一套極具閩南地域特色的“海上楓橋”祥芝樣本，形成“1234”工作機制，即一個框架（楓橋經驗）、兩支隊伍（救援＋調解）、三種預防（保險兜底＋十船聯防＋海上救助）、四步調解（受理＋安撫＋調解＋確認）。與傳統的調解模式相比，“海上楓橋”祥芝樣本實現分散平臺到集成系統、簡單信任到充分授權、程序執行到溫情融解、民事協議到司法確認等四個轉變。2019年以來，祥芝漁業協會成功調解矛盾糾紛83起，調解金額1700多萬元，成功率100％，實現“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”的目標。
四、聚焦社會熱點，文明實踐更接地氣
1．改善基層衛生服務。一是在成立緊密型醫共體基礎上，全市設有村衛生所（室）147家、鄉村醫生214人，保證每個村平均設置1所村衛生所（室），進一步優化基層醫療衛生資源，打造“15分鐘”醫療服務圈。二是實行“心電服務村村通”計劃，發動海外鄉賢支持衛生健康事業，為全市102家行政村衛生所室捐贈心電圖機，同時將心電圖直接連接到市總醫院心電診斷中心，進一步提升村衛生所室急診急救水平，讓市民在家門口就能享受市級醫院的心電診療服務。三是開展“百醫進千家”活動，將全市劃分為48個網格化片區，每個片區對應1個家庭醫生簽約團隊，推行“家庭全科醫生負責人＋上級醫院專家、健康管理師、公衛醫師、社區護士＋鄉村醫生”服務模式，92名鄉村醫生為市民提供健康狀況評估、預約上門等服務。
2．關愛保護少年兒童。在全省率先成立“未成年人保護聯盟”，織密未成年人“立體防護網”。一是組織60名檢察官、78名警官、185名志愿者進入全市100所中小學校、幼兒園，運用案例開展法治教育200余場次，受教育學生逾11萬人次，增強學生自我保護意識。二是打造一體化青少年法治教育基地，設置法治館、交通館、消防館、禁毒館，可進行模擬報警、模擬駕駛、模擬消防逃生等，增強普法教育的趣味性和互動性，近5萬名學生走進基地參觀學習。三是推行“問題少年”臨界預防機制，對有嚴重不良行為或者未達刑事責任年齡的青少年，推出“八個一”法治教育套餐，舉辦3期“青春成長法護航”法治教育班，參加培訓的問題少年及其家長近300名。
3．推行學生課后服務。石獅市已建成鄉村（城市）學校少年宮41所，其中中央專項彩票公益金支持建設4所、自建37所，每所平均開設20個活動項目，擁有專兼職輔導員2100余名，累計投入經費1709萬元（中央專項彩票公益金撥補209萬元、泉州市級撥補10萬元、自籌1490萬元）。在此基礎上，石獅市將“課后服務”納入市委市政府“為民辦實事”項目，學校以“家長自愿、班級審核、學校組織、統一實施”為原則，組織教師、社工和志愿者在下午放學后的1．5個小時，免費為學生開展豐富的課外活動，也為家長解決后顧之憂。截至目前，全市共有47所小學開展下午課后服務，25215名學生參加1582個課外活動班，市財政投入經費2000萬元。
五、聚焦農村風尚，文明實踐更聚人氣
1．以文明分促文明風。石獅市寶蓋鎮以“鄉村振興”行動計劃、微信政務改革和二維碼門牌推廣為契機，在全省首創“鄉風文明”積分制。“鄉風文明”積分覆蓋轄區村民、居民及外來務工人員等人群，設有“善行公益、移風易俗、中心工作、禮遇獎勵”等四大類50項。群眾通過“魅力寶蓋”微信政務平臺進入“鄉風文明”子系統，掃描二維碼門牌即可注冊并建立“家庭文明檔案”，建檔后填入“鄉風文明”加分事項提交申報，經鎮村審核后獲取積分。積累適量積分后，可到“家門口”的定點商家（便利店、小賣部、理發店等愛心商家58個），使用積分兌換商品（每10分抵1元）。截至目前，全鎮錄入事項54780項，積分430．5萬分，已兌換176萬分（折合17．6萬元）。
2．以好家風促好鄉風。石獅市鴻山鎮東埔三村建設鄉村文化記憶館、家訓家風展示館等宣教陣地，引導村民學習、傳承、傳播時代新風尚，不斷深化移風易俗工作。搭建“村民大舞臺”，配套熒幕、音響、照明等設備，每晚開展歌舞、電影放映、詩歌朗誦等文體活動，成為村民們休閑娛樂的好去處。打造標準化“家宴中心”，為村民免費提供宴席場地，對辦宴規模進行有效控制，減輕村民經濟負擔。引導村民將節約下來的資金用于慈善事業，截至目前已捐資400余萬元。設置黨建文化長廊，并融合敬老愛老、關愛兒童、志愿服務、傳統漁文化、移風易俗、環境保護等內容彩繪文化墻，造濃文明鄉風宣傳氛圍。
（中共石獅市委文明辦 供稿）
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